“ 以上”“ 以下” 包括本数吗?

      我们在写作公文时，常常用“以上”“以下”这两个词来对位置、次序或数目等进行范围界定。例如：“以上是我的几点粗浅的体会”“以下就要谈谈具体办法”等。有时还把“以上”与“以下”连起来用，划出一个特定的范围。例如：“投敌叛变的，处以三年以上十年以下有期徒刑。”

      一般来说，人们习惯上认为“以上”包括本数或本级，“以下”则不包括本数或本级。例如：

     （1）企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。(《中国共产党章程》)

     （2）身高在1.2米以下，可随大人不用购票。(北京火车站《火车票购票须知》)

       例（1）中的“ 以上” 一般认为包括本数和本级，例（2）中的“以下”不包括本数。

       但是，从逻辑意义上讲，或者说精确地讲，“以上”和“以下”都不包括本数或本级。由于存在宽泛意义和精确意义上的差别，有时出现范围界定含糊不清的现象。

      因此，在需要精确表述语义时，都应采取适当的办法尽量避免范围界定不清的问题。主要有以下五种办法：

     第一种办法：在“以上”“以下”前后加括号，并在括号中注明“含”或“不含”。例如：

     在国内取得硕士（含）以上学位或者具有副高（含）以上专业技术职务任职资格并到国外高校、科研机构连续工作学习1年（含）以上的访问学者或进修人员。（《上海市浦江人才计划管理办法(试行)》）

      第二种办法：在“以上”“以下”后加括号，并在括号中注明“含+数目（级、职）”或“不含+数目（级、职）”。例如：

      获得评议组三分之二以上（含三分之二）成员同意者，作为通过。（《南京大学自行审定增列博士生导师的实施细则》）

      第三种办法：在“以上”“以下”前后加括号，并在括号中注明“含本数（级）”或“不含本数（级）”。例如：

       因县（市、区）以下政府（不含本级）规划搬迁、征用等发生的财产损失，由县（市、区）地税机关审批。（河南省地方税务局《关于明确企业所得税若干业务政策问题的通知》）

      第四种办法：对文中“以上”“以下”的语义范围进行总括说明。例如：

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