XX镇落实党风廉政建设责任制情况汇报

十八届中央纪委三次全会作出了“落实党风廉政建设，党委负主体责任”的重大决定，明确要求“各级党委要对承担的党风廉政建设主体责任做到守土有责。”乡镇党委作为农村党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须坚守责任担当，切实履行好农村党风廉政建设的主体责任。乡镇党委要履行好主体责任，关键是乡镇党委书记要认真履行好第一责任人职责。
一、当好表率，做到“三个管好”
俗话说：“队伍站得好不好，关键还看排头兵。”乡镇党委书记作为农村党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把农村党风廉政建设放在心里、扛在肩上、抓在手中，切实做到管好自己、管好班子、管好队伍。
一是管好自己。打铁还需自身硬。乡镇党委书记必须充分发挥带头人、领头雁的示范作用，带头严格自律，严格执行廉洁从政各项规定，讲党性、守纪律，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。带头贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，坚决反对“四风”，身体力行、以上带下，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自已首先不做。带头种好自己的“责任田”，自觉承担起农村党风廉政建设和反不廉洁工作的领导责任，具体抓，抓具体，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是管好班子。班子建设的水平决定着乡镇党委履行主体责任的能力。乡镇党委书记作为一班之长，要以对党、对人民、对工作高度负责的态度，对班子成员严抓严管、严督严查，使班子成员牢固树立自觉接受党组织、干部群众及方方面面监督的意识，把接受监督作为认真履行职责、正确行使权力的重要保障，形成自觉、自愿在监督下工作的良好习惯。要严格执行好民主集中制，进一步提高批评与自我批评的质量，运用民主的方法形成共识、开展工作，在班子内部形成团结互助、风清气正的良好氛围。要紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究等三个关键环节，督促班子成员把“一岗双责”落到实处，切实担负起分管范围内农村党风廉政建设和反不廉洁工作的主要责任。
三是管好队伍。对乡镇党委书记而言，管好队伍是履行好第一责任人职责的分内之事、当尽之责。乡镇党委书记必须坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，注意发现干部存在的苗头性问题，不遮掩、不护短，早发现、早提醒、早纠正，坚决防止失之于宽、失之于软的现象。要突出加强乡镇队伍作风建设，严肃上下班考勤纪律，切实解决乡镇干部“走读”问题。结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，坚决开展反对“四风”活动，要求干部深入村社、深入群众，积极为群众办实事、解难事。要带头到干部队伍中去，多与干部交流沟通，针对落实农村党风廉政建设责任制中存在的问题，倾听干部的意见，了解干部的想法，鼓励干部参与监督，进一步增强乡镇领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。
二、认真履职，实现“三个强化”
乡镇党委书记履行好第一责任人职责，关键是要在工作中勇于担当、主动作为，把落实好农村党风廉政建设责任制作为当前的一项重大政治任务，突出制度建设、作风建设、源头防腐三个关键，切实抓住、抓好、抓紧，以重点责任的落实带动农村党风廉政建设责任的全面落实。
一是强化制度建设。要在建立长效工作机制上履行好第一责任人职责，以机制的完善为不断深化农村党风廉政建设和反不廉洁工作提供保障。健全责任分解机制。重点抓好责任分工、任务分解，明确落实农村党风廉政建设责任制的组织领导与责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，把工作责任落实到各个部门、各个环节，责任具体到每一名班子成员、每一名党员干部。完善考核追究制度。把落实农村党风廉政建设责任制情况纳入领导班子和领导干部考核，形成鲜明工作导向。开展村级党委履行主体责任和村党委书记履行“第一责任人”职责情况向乡镇党委、纪委报告工作，强化村级党委履行主体责任的自觉性。完善农村党风廉政建设责任制责任追究细则，建立责任追究机制，形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问的工作机制。建立好的选人用人机制。严格把好进口关，注重从农村基层发现和培养干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、与群众感情深的优秀干部选出来，委以重任。加大镇、村两级干部考核评价，突出以德为先、以廉为重，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决查处在村两委班子换届中违反组织纪律等问题。
二是强化作风建设。坚持把狠抓作风建设作为履行好第一责任人职责的一项重要内容，采取有力措施，千方百计解决好群众反映强烈的突出问题。狠抓热点问题。针对乡镇土地整治、新农村建设项目、公路、桥梁交通设施项目、水利工程、河道采砂等重点领域，对违背群众意愿、损害群众利益行为，对随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，对官僚主义、推诿扯皮、“小鬼难缠”、“中梗阻”等问题进行集中整治，切实维护群众的合法权益。狠抓典型问题。结合党的群众路线教育实践活动，找准乡镇干部中存在的“四风”问题和具体表现，集中火力狠治“四风”顽疾，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。完善贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定的意见办法，坚持乡镇干部下村中午不饮酒，不收整包烟，不收农产品。大力整治乡镇娱乐场所中的“歪风”，深入茶楼、酒店、麻将馆等公共场所进行明察暗访，切实解决乡镇干部参与赌博等问题。对查处的典型问题要及时通报，发挥警示和震慑作用。狠抓重要节点问题。牢牢盯住重要节日、村级班子换届前后等容易集中发生公款送礼、公款吃喝、公车私用等不正之风问题的时间节点，开展专项整治，经常抓、长期抓，积小胜为大胜，以优良的党风政风带动社会风气的进一步好转。
三是强化源头防腐。突出重点领域、重点岗位和权力运行关键环节，着力构建事前预防、事中监控、事后处置“三道防线”，全方位抓好农村党风廉政建设和反不廉洁工作。梳理权力清单。增强“廉政风险无处不在，人人都有廉政风险”的意识，对乡镇各部门每个岗位每个干部进行分析，对每个审理事项进行梳理、清权确权，找出廉政风险点，进行等级划分，并以制度进行防范。建立廉洁自律预警机制，重点针对镇村领导干部在遵守财经纪律、征地补偿、土地流转、违法建设等容易发生不廉洁的关键环节进行预警监督，提升预警机制在预防不廉洁上的实际效应。加强权力公开。重点公开强农惠农政策落实、新农村建设各项资金使用、集体资产处置、城乡低保评定、征地款发放、农民建房审批等群众最为关心的问题，确保权力在阳光下运行。在实际工作中，要结合乡镇实际，通过宣传栏、广播、手机、网络等贴近群众的形式进行公开，确保权力公开工作取得实实在在的效果。坚决查办案件。对不廉洁行为零容忍，严肃查处违纪违规案件，提高依纪依法惩治不廉洁的能力。坚持问题导向，重点查办农村基层干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、滥用职权、涉黑涉恶、侵吞集体财产、破坏村级组织选举等发生在群众身边的不廉洁案件，查办村官“小官大贪”的不廉洁案件，以及群体性事件、重大责任事故背后的不廉洁案件，努力铲除滋生不廉洁的土壤，为农村经济社会发展营造风清气正的良好环境。　
三、强化监督，突出“三个支持”
落实纪委监督责任是落实党委主体责任的重要保证。乡镇党委书记要在落实纪委监督责任上履行好第一责任人职责，着力解决乡镇纪委监督权力过轻、在执纪上难以过硬等问题，大力支持和推动乡镇纪委履行好监督责任。
一是支持纪委转变职能。乡镇党委书记要支持和保证乡镇纪委认真履行职责，对纪委参与的中心工作分工进行梳理，整合分管事项，真正使该由党委承担的责任由党委承担起来，保障纪委从事纪检工作的时间和精力不低于70%。规范乡镇纪委书记分工，明确乡镇纪委书记除兼任党委副书记的可以分管1至2项与纪检监察相关的工作外，一律不再分管其他业务工作，确保聚焦主业全身心投入农村党风廉政建设和反不廉洁工作。对专职纪检干部工作进行调整，明确其不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用、主抓主业。
二是支持纪委执纪监督。乡镇党委书记要立足于纪委“监督的再监督、检查的再检查”的职责定位，进一步落实乡镇纪委监督责任，确保乡镇纪委做好执纪监督工作。要加强对纪委工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要为纪委开展执纪监督工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，及时帮助化解办案过程中遇到的问题、面临的阻力，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对不廉洁问题敢“亮剑”，善查处。在乡镇党政班子联席会上，要给予纪委书记更多的话语权，凡是涉及乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项，必须明确有纪委书记的意见，党委会议记录本上要有纪委书记发言记载。
三是支持纪委队伍建设。乡镇党委书记要为乡镇纪委开展工作创造条件、提供便利，在人力物力财力上优先保障，在人员配备、车辆使用、办公经费上优先保障，明确工作经费纳入年度政府财政预算，做纪委的坚强后盾。要高度重视乡镇纪委干部队伍建设，配好配强纪委干部工作班子，重点择优选拔年纪轻、学历高、作风硬、工作能力强、政治素质高的干部，重点对办案骨干、文字骨干优先选拔，把那些愿干、会干、敢干纪检工作的人才，吸引到乡镇纪委干部队伍中来，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。

加强督查考核，维护党的纪律。由镇纪委牵头，成立大督查落实委员会，制定出“党风廉政建设责任制专项工作考核评分标准”，建立党风廉政建设责任制日常工作监管台账，由镇纪委组织对全镇党风廉政建设重点工作进行定期检查，对发现的问题及时督促相关单位限期整改。

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加强督查考核，维护党的纪律。由镇纪委牵头，成立大督查落实委员会，制定出“党风廉政建设责任制专项工作考核评分标准”，建立党风廉政建设责任制日常工作监管台账，由镇纪委组织对全镇党风廉政建设重点工作进行定期检查，对发现的问题及时督促相关单位限期整改。

市委巡察组巡察xxx情况反馈会 主持词及表态发言 时  间：x月x日（周二）上午9:00 地  点：区五楼会议室 主持人：区党委副书记、管委会主任  xxx 各位领导、同志们： 按照市委的统一部署，xx年xx月xx日到xx月xx日，市委第三巡察组对xx的工作、领导班子建设、党风廉政建设和作风建设等情况进行了为期一个多月的巡察。期间，巡察组认真负责的工作态度，实事求是的工作作风，严于律己的工作标准，都给经开区的干部群众留下深刻印象。今天，市委巡察工作领导小组和市委第三巡察组各位领导再次莅临我老秘网区，专题反馈巡察情况和意见，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。 首先，我向大家介绍一下莅临我老秘网区的各位领导：xxxxxxxxxx同志，以及巡察组各位成员。请大家以热烈的掌声，对市巡察办xxx主任和市委第三巡察组各位领导莅临我老秘网区巡察指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 参加今天反馈会议的还有：x领导班子成员，x直属部门副科以上干部。 今天的会议共有三项议程。 下面，会议进行第一项，请市委第三巡察组组长xxx同志反馈巡察经开区情况，大家欢迎！ ……………………………………………………………… 会议进行第二项，请市委巡察工作领导小组成员、市巡察办主任xxx同志讲话，大家欢迎！ ……………………………………………………………… 同志们，刚才xxx组长代表巡察组反馈了巡察xxx的情况，既给予了充分肯定，又严肃指出了存在的问题和不足，并提出了中肯的意见建议。xxx主任作了重要讲话，为我们做好巡察整改工作突出了重点，明确了努力方向。这是对xxx工作的关心支持、有力指导，更是对我老秘网区广大党员干部的警醒和爱护。巡察组对我们提出的整改意见和工作要求，具有很强的针对性和指导性，完全符合市委精神，完全符合经开区实际，我们坚决拥护、诚恳接受。 下面，会议进行第三项，我代表xxx党委做表态发言。 一、切实提高站位，坚决贯彻巡察反馈意见 这次市委巡察组的反馈意见，不仅是巡察组各位领导辛勤劳动和集体智慧的结晶，更是市委“五人小组”会议研究决定的重大事项，对我们做好当前和今后工作具有指导意义。我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分重视、倍加珍惜市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。今天会议结束后，区党委将立即召开专题会议，组织全体班子成员认真学习研究巡察组的反馈意见，并成立整改工作领导小组。每位班子成员要按照“一岗双责”要求，带头认领问题，带头落实整改，带头抓好分管领域整改，带动全区全面整改的大合力。各单位也要第一时间召开会议，对照各自工作实际，认真贯彻落实此次会议精神，自觉把思想和行动统一到市委、区党委的要求上来，主要负责同志要认真履行整改落实第一责任人责任，亲自部署、亲自督办、亲自落实，形成整改压力传导责任体系。 本帖隐藏的内容  二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改落实 发现问题是市委第三巡察组的职责所在，整改落实问题、深化巡察成果运用则是我老秘网区的职责所系。我们必须要把巡察组反馈问题高效率、高质量地整改落实，做到真管真改、敢管敢严、长管长严。一是整改责任要具体。按照“查到点上、改到根上”的要求，对巡察组反馈问题依据性质和领域，经区党委会集体研究后，由区办公室和巡察组牵头，分解到涉及区领导和单位，并要求其逐个制定整改方案和台账，明确整改目标、整改单位、整改责任人和整改时间，不过关的“回炉”重来。二是整改监督要严格。要不回避问题，不推卸责任，以敢于担当的精神抓好整改监督。区督查室要一线跟进、及时反馈、对账销号，对试探、走过场甚至对抗的部门和干部，发现一起，查处一起；区纪委监察室要充分运用执纪问责“四种形态”，尤其对群众反映强烈、问题线索集中、证据充分查实的案件，无论涉及到谁，绝不姑息迁就。三是整改制度要长效。要从问题表象看本质，剖析根源，举一反三，在全面整改落实巡察组反馈意见基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人管事管权的长效机制。四是整改公开要到位。要积极引导社会舆论，主动接受监督，回应群众关切，并按照巡察组要求，将整改报告在一定范围通报，同时及时做好整改情况上报等工作。  三、加强管党治党，全面提升党建水平 通过这次市委巡察，我们存在着党的建设工作薄弱，全面从严治党“两个责任”落实不到位等问题。我们要把抓好党建作为最大政绩，持续强化党建各项工作。一是加强党的领导。要牢固树立“四个意识”，严格执行“六项纪律”，坚决维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地确保中央和省委、市委各项决策部署在经开区落地生根。 本帖隐藏的内容  二是压实“两个责任”。严格落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻“一岗双责”，坚持党风廉政建设和反不廉洁工作与经济社会发展目标同谋划、同部署、同落实、同检查。三是管好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的选人用人导向，形成“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好风气。四是持续净化政治生态。落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度，严肃党内政治生活；认真执行中央八项规定和省、市有关规定，持之以恒狠抓“四风”；以零容忍的态度惩治不廉洁，营造风清气正的发展环境。  五是扎实开展xxxx活动。始终把作风建设贯彻工作全过程，着力查找和解决“不作为、慢作为、不会为、乱作为”问题，为担当者担当，向不作为者亮剑，为工作开展提供坚强作风保障。 四、注重统筹兼顾，以巡察整改推动各项工作 市委巡察组对我老秘网区开展巡察工作，既是对我老秘网区各项工作的全面检阅，更是对今后发展的有力促进。我们将把贯彻市委巡察组的意见建议，与“十三五”奋斗目标结合起来，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，着力推动产业更加壮大、城市更加优美、社会更加和谐、党建更加加强，努力让市委放心，让群众满意。 各位领导、同志们，虽然这次巡察告一段落，但市委第三巡察组各位领导对经开区的理解之心、关爱之意、体恤之情，我们将永远铭记在心。同时，我们也恳请各位领导一如继往地关心和支持xxx发展。让我们再次以热烈的掌声，衷心感谢市委巡察组对xxx的关爱和帮助。 会议到此结束，散会！

督查考核，维护党的纪律。由镇

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、公务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定。
5、加大支持纪委工作力度。一是增强办案力量。配齐专职纪委副书记，保障人员、经费到位，做到了“七有”：即“有牌子、有队伍、有制度、有办公场所、有办公办案经费、有办公办案设备、有举报电话”，促进了纪委职责的充分履行。二是增强纪检干部的积极性。明确镇纪委书记主要分管镇纪检工作，纪委委员不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用；明确纪委书记、纪委副书记全