市委关于认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的通知

　　各县（市、区）党委，市委各部、委、办、局，市直各委、办、局（公司）党组（党委、总支、支部），各人民团体党组，省、市属企事业单位党委（总支、支部），各大中专学校党委（总支、支部）：

　　2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），为切实抓好这两部党内法规的学习贯彻，现就有关事项通知如下：

　　一、深化思想认识，增强贯彻执行《准则》和《条例》的自觉性和坚定性

　　新修订的《准则》和《条例》，把党的十八大以来从严治党的实践成果转化为道德和纪律要求，是管党治党制度创新的重要成果，实现了党内法规建设的与时俱进，是党在长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，是全面从严治党的治本之策。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。学习贯彻好《准则》和《条例》，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员要深刻认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以对党的事业和党员、干部高度负责的精神，扎实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，把各项要求和党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

　　二、广泛学习宣传，营造贯彻执行《准则》和《条例》的浓厚氛围

　　各级党组织和广大党员要把学习《准则》和《条例》与学习党章，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻王岐山同志来闽考察重要讲话精神紧密结合起来，力求全面领会精神实质，准确把握内涵要义，牢固树立党章党规党纪意识，做到知敬畏、守纪律、讲规矩。各级党委（党组）要把《准则》和《条例》的学习宣传摆上重要议事日程，纳入党委（党组）中心组学习的重要内容，列入党员干部学习规划，集中一段时间加强学习教育。要结合“三严三实”专题教育，采取讲座、培训等多种形式，组织广大党员干部原原本本地学，逐条逐句地学，及时掌握和熟知党纪条规。各级党校（行政学院）要强化纪律规矩教育，将《准则》和《条例》作为今明两年重要教学内容，有计划地对党员进行培训，进行重点学习。各级党委宣传部门要把宣传《准则》和《条例》作为当前思想宣传工作的一项重要内容，充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体，做好宣传报道、条规解读等工作，开展形式多样、生动活泼的宣传学习活动，为推动《准则》和《条例》的贯彻落实营造良好氛围。

　　三、加强组织领导，确保学习贯彻《准则》和《条例》落到实处

　　各级党委（党组）要把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要政治任务，作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，结合本地本部门实际，制订具体工作方案，周密部署、精心组织、加强督导，抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻执行。各级党委（党组）主要领导要负总责、亲自抓，切实担负起第一责任人的责任。党员领导干部要以身作则，发挥表率作用，带头遵守党章党规党纪，带头践行廉洁自律规范，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要加强对各地各部门学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查，以《准则》和《条例》为重要依据，强化监督执纪问责，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，确保全面从严治党、依规治党各项要求落到实处。各级党委（党组）学习贯彻《准则》和《条例》的情况，要及时报告市委。

    《准则》和《条例》的颁布实施，是中央着眼于管党治党新形势需要、针对现实存在的突出问题作出的重要决策，是对党的十八大以来中央全面从严治党经验的科学总结，是实现依规依纪治党、加强党内监督的重大举措，是加强党内法规制度建设新的重要成果，对协调推进“四个全面”战略布局，深入推进党风廉政建设和反不廉洁斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。学习这两项党内法规是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，全市各级党组织和广大党员干部要按照中央和省、市委要求，认真组织学习，抓好贯彻落实。
　　
     要坚持知行同力，做到知行统一，坚持知行并重，强化落实措施，切实提高执行力，真正使两项法规的各项要求和规定落到实处；

     要坚持上下联动，认真落实党风廉政建设责任制的责任，切身履行好“一岗双责”，身体力行、率先垂范，抓好班子成员，带好干部队伍；

      要坚持内外结合，牢固树立规矩意识和底线思维，把贯彻执行两项法规情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴，真正把纪律和规矩挺起来、立起来，执行到位；

      要坚持惩防并举，严格对照负面清单，加大纪律审查力度，坚持以零容忍态度惩治不廉洁，强化知止、不敢、震慑的氛围，彰显全面从严治党的决心。同时，发挥好纪律建设的治本功能，构筑预防不廉洁“安全网”。

要坚持为民用权，在思想上解决“权为谁所用”问题，在工作中找准服务群众落脚点，保持干事创业良好状态，面对经济下行压力，围绕“念好发展经、画好山水画”工作主题，深入开展“三比一看”和“敢担当、解难题、立新业”活动，确保完成全年各项目标任务；

要坚持依法用权，处理好权和法的关系，认清权力边界，切实做到公正用权、公正处事；

要坚持阳光用权，适应从严管理干部新常态，坚持民主集中制，确保权力在阳光下运行。