林美金
张仁和同志是红土地上培养出来的基层好支书,是全省乃至全国人民学习的榜样。诞生了这位时代先进典型的宁化县,学习张仁和精神,最关键的是要抓住张仁和精神的核心,真正把学习张仁和精神融入到凝聚干部群众力量、实现三个突破、加快宁化发展中来,促进宁化改革和各项事业取得实实在在的成效。
一、在实现观念更新上求突破。张仁和先进事迹告诉我们,山区穷县,离开解放思想、更新观念谈发展是空谈。解放思想必须更新观念,才能变压力为动力,变劣势为优势,变慢进为快进。我县干部群众当前亟待树立四种观念:
1、发展至上的观念。发展决定地位,牵动全局,关系未来。也是张仁和先进事迹的核心所在。近年来,宁化虽然发展速度加快,但从全市、全省来看,发展仍然十分落后,经济总量小,人均GDP不足1000美元,在全国平均线之下,仅为全省水平的三分之一,是我省为数不多的经济欠发达县之一。对我们来说,加快发展显得尤为迫切。我们要坚持把不断深化学习张仁和活动作为破解宁化发展难题的核心突破点,进一步教育全县干部群众摒弃“等、靠、要”的陈旧思想,牢固树立发展高于一切的观念, 按照县委、县政府决策部署,围绕“两区一镇”目标,奋发向上,奋勇拼搏,攻坚克难,破解难题,齐心协力打好平台、畅通、能源、城市四个基础,推进产业集聚、旅游开发、边贸培育三个进程,实现生产总值年增长10%以上目标,加快宁化崛起,促进民富县兴。
2、抢抓机遇的观念。当前全省开展学习张仁和同志活动,对加快宁化发展、转变干部作风、营造发展氛围是难得的机遇、很好的品牌。我们要紧紧抓住这一机遇,借助上级领导更加重视、上级部门更加支持、兄弟县市更加帮助、社会各界更加关心这一巨大优势和力量,主动走出去宣传宁化,扩大宁化知名度,寻求各方支持。同时,充分发挥本地资源优势,精心策划、包装项目,广泛开展山海协作、对口帮扶、招商引资活动,努力在发展上实现新突破、生产上实现新跨越,在开放和建设上扩大新优势,推动宁化加快发展。
3、敢于争先的观念。张仁和同志是争先的代表。我们要进一步引导广大干部群众尤其是领导干部学习张仁和“敢为天下先”的信心和勇气,树立起不甘落后、争创一流的进取精神,知难而进、迎难而上的拼搏精神,立足岗位、埋头苦干的务实精神,在不同岗位,不同行业争创一流业绩,在全县形成万马奔腾、你追我赶、争先创优、真抓实干的强大合力。
二、在实现项目发展上求突破。加快发展,最重要的还是要落实到项目发展上。项目是经济发展的载体经济的发展和社会的进步很大程度上依赖于项目建设。当前要借助先进典型,引导全县上下达成“出路在发展发展靠项目”的共识,精心策划项目,主动出击,主动对接,加强山海协作,争取各方支持,特别是对有意向的项目,更要加强跟踪落实,借势登高,借势发展,力争发展得更快更好。
1、积极联动,促进项目对接。全方位对接沿海和先进地区。一是实施观念和经验对接。组织人员前往沿海等先进地区参观学习考察,借鉴发展模式,谋求创新之路;选派干部前往沿海地区挂职锻炼,转换发展观念,学习先进管理经验,优化管理成本。二是实施产业和项目对接。密切跟踪沿海地区产业向内地梯度转移趋势,精心策划、包装优势资源项目,借助沿海地区平台开展招商引资,开发沿海产业配套产品,借势发展县域产业。三是实施人才和科研成果对接。开展“县校合作年”活动,加强与福建农林大学、南京林业大学及其他科研机构、大专院校联络挂靠,对接技术成果转化项目,引进产业开发紧缺人才,发挥后发展优势,增强产业、产品科技含量和经济效益。
2、完善机制增强项目建设的内在动力。一是完善项目生成机制,充实工业、农业、城建、边贸等项目策划中心力量,对接国家产业政策、市场寻找策划项目。二是完善项目运作机制,实行一个项目一套工作班子做法,落实目标管理责任制,推进县级重点项目建设。三是完善项目激励机制。深入开展项目竞赛活动,落实招商引资责任制,重点奖励大项目、列入省市盘子项目、增加财力项目,形成激励导向。
3、立足实际全力抓好重点项目建设工作。抓好重点项目建设就抓住了经济发展的关键。要抓好四类重点项目建设:一是基础设施项目。实行按揭宁化,加快城南工业园区平台基础项目、城市基础项目等建设;二是生产性项目。推进钨矿、锌铍矿开采等重点工业建设和肉牛、林竹、银杏等农业产业化发展基地项目;三是“红色旅游”开发项目。日前,宁化红军医院旧址、长征集结出发地、北山革命纪念园等红色旅游景点景区已列入国家发展改革委等七部委印发的《全国红色旅游经典景区名录》,要加快建设和完善好这些红色旅游景点景区,同时还要加强社会事业等项目建设。
三、在实现组织保障上求突破。在实现组织保障上求突破,就是要紧紧围绕发展第一要务,以保持共产党员先进性教育为目标,通过在党的各级组织中开展学习张仁和同志的竞赛活动,培育和表彰一批张仁和式的好党员、好干部、致富带头人和先进党组织等,创树具有宁化特色的党建工作新品牌,为建设闽赣边界中部经济强县提供坚强的组织保证
1、大力加强各级领导班子建设,发挥领导核心作用。一在选人用人机制上突出“绩”。进一步加强领导班子执政能力建设,健全完善领导干部选拔任用票决制,做到注重实绩用干部,把抓项目的能力和成效作为衡量干部能力和实绩的一项重要指标,既突出评价干部抓经济建设项目的能力,也重视评价干部抓党的建设、民主法制建设、精神文明和社会事业建设等方面项目的能力,使选拔任用工作进一步规范化、科学化、民主化。二是在干部教育管理上突出“培”。完善领导干部教育培训制度,加大干部理论学习考核,实行领导干部述学、评学、考学制度。大力推行竞争上岗和轮岗制度,选派干部到基层一线和沿海经济发达地区挂职。
2、大力加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。一是实施“堡垒工程”。抓班子,强核心。通过“两推一选”,将村中的能人和优秀党员选进了村“两委”班子,增强班子的凝聚力和战斗力。二是实施“能力工程”。抓队伍,增素质。通过采取“双培双强”活动,举办村主干、村两委干部、村后备干部培训班,加强对农村党员的农村经营管理知识和农业实用技术的教育培训,把优秀青年、经济能人培养发展为党员,把党员培养成为发展经济的致富人手和带头人,提高素质,增加农民收入。三是实施“阳光工程”。开展村务公开民主管理工作,推行“阳光作业”,实施村务民主听证,推进民主决策,在干部和群众之间打通“隔心墙”,架起 “连心桥”,密切农村党群干群关系。
3、大力促进人才队伍建设,发挥智力资源作用。一是引进急需人才。加强人才创业环境、机制建设,主动对接各类人才市场,组织引导企业通过人才媒介实现人才需求,积极做好人才的引进和培养工作。二是开发乡土人才。结合农村社会服务联动网建设,通过食用菌协会、养殖协会、果蔬协会等各类协会组织,评选县镇两级优秀乡土人才,建立乡土人才库,发挥结对帮带作用,促进农村发展。三是用活现有人才。通过“高位嫁接”的方式,从机关事业单位中选派干部到基层任村党支部书记等职,用活机关人才,坚持把选调生、选拔生放到一线和重点项目锻炼。四是优化人才环境。完善县领导联系拔尖人才和学科带头人制度,建立部门及用人单位联系优秀人才制度和联系宁化籍在外人才制度,为各类人才排忧解难,努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论环境。
(作者为中共宁化县委常委、组织部长)
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