(一) 国务院党组召开会议学习贯彻五中全会精神 李克强主持 研究部署做好当前和今后一个时期经济社会发展工作 (《人民日报》2015年11月01日 01 版) 新华社北京10月31日电 10月31日,中共中央政治局常委,国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议,学习贯彻党的十八届五中全会精神,研究部署做好当前和今后一个时期经济社会发展工作。[总述] 会议指出,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,顺应经济发展新常态的内在要求,围绕“四个全面”战略布局,明确了全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的指导思想、新的目标要求、发展理念和重大举措,是全党智慧的结晶,对凝聚全国人民的力量、推动经济社会持续健康发展、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标,具有重要指导意义。[对建议的认识] 会议强调,要按照全会的决策部署和习近平总书记重要讲话精神,准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化,既坚定发展信心又保持忧患意识,有效应对各种风险挑战,坚持发展第一要务,推进改革开放,以提高质量和效益为中心,努力实现创新、协调、绿色、开放和共享发展。[贯彻会议精神的总要求,落实到“五个发展”,下文具体开展] 要多措并举,促进经济中高速增长。创新和完善宏观调控思路和方式,坚持在区间调控基础上加大定向调控力度,采取既利当前、又惠长远的政策措施,扩大有效投资和消费,稳定外贸发展,保持经济运行在合理区间。 要不断改革创新,推动经济迈向中高端水平。加大结构性改革力度,加快转方式、调结构,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,深化财税、金融、国企国资等改革。把发展基点放在创新上,以大众创业、万众创新激发全社会创造活力,培育发展新动能。大力发展现代服务业和节能环保产业,走绿色节约可持续发展道路,推动经济提质增效升级。 要注重统筹布局,促进城乡区域协调发展。推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,深入实施区域发展战略,加快“一带一路”建设、京津冀协同发展和“长江经济带”建设,拓展发展新空间,增强发展整体性和协调性。 要深化开放合作,发展更高层次的开放型经济。推进双向开放和内外联动,复制推广自贸试验区经验,营造法治化、国际化、便利化营商环境,加强国际产能合作,促进优进优出,形成对外开放新体制和国际竞争新优势。 要努力实现包容共享,在改革发展中增进民生福祉。围绕保基本、兜底线,完善就业、教育、医疗、住房等社会保障制度,在补齐短板上多用力,坚决打赢脱贫攻坚战,把民生“安全网”织得更牢更密,促进社会公平正义。 会议要求,要把贯彻和落实好全会精神作为一项重大政治任务抓紧抓好,敢于担当、奋发有为,把落实全会决策部署贯穿到推动改革发展的各项工作之中。国务院将按照《建议》精神启动“十三五”规划起草程序,建立规划纲要起草领导机制。各部门要在前期已做大量准备工作基础上,抓好各专项规划编制,细化实化《建议》提出的目标要求。同时,要对标对表,抓好年终岁末各项工作,确保完成全年经济社会发展主要目标任务,实现“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局,为实现“两个一百年”奋斗目标而努力。[下一步的安排] (二) 全国人大常委会党组召开会议学习贯彻五中全会精神 张德江主持会议并讲话 (《人民日报》2015年11月01日 01 版) 本报北京10月31日电 (记者毛磊、王比学) 中共十二届全国人大常委会党组30日召开会议,传达学习贯彻党的十八届五中全会精神。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、中共十二届全国人大常委会党组书记张德江主持会议并讲话[总述]。 会议强调,学习贯彻党的十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国一项重要政治任务。全国人大及其常委会要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,坚持依法行使职权,充分发挥人大职能作用,切实把全会精神领会好贯彻好落实好,确保“十三五”经济社会发展目标任务顺利实现。[贯彻会议精神的总体要求] 会议指出,习近平总书记代表中央政治局作的工作报告,实事求是、内涵丰富、催人奋进。一年来的实践充分证明,以习近平同志为总书记的党中央坚定清醒、奋发有为,具有高超的政治智慧、驾驭能力和领导水平,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护和高度信赖。习近平总书记就《建议》稿作的说明,思想深刻、论述精辟、重点突出,对于深入领会、准确把握、全面贯彻《建议》精神具有重要指导意义。[对报告、工作、说明的认识] 会议认为,全会描绘了我国“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,作出了战略部署,指明了前进方向,确定了行动纲领,对于推动我国经济社会持续健康发展,确保如期实现第一个百年奋斗目标,并为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实的基础,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。[对会议意义的认识] 会议指出,全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,立足“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,鲜明提出“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措和重点任务,特别是提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,反映了我们党对我国发展规律的新认识,回应了人民群众的诉求和期盼,是一个思想性、战略性、前瞻性、指导性很强的纲领性文件。[对建议的认识] 会议强调,全国人大常委会、各专门委员会和全国人大机关,要通过多种方式组织开展全会精神学习活动,切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来,统一到中央对工作的决策部署上来,统一到全会精神上来。全国人大及其常委会要以全会精神为指导,认真履行法定职责,为审查批准“十三五”规划纲要做好准备,把规划纲要审议好修改好。要坚决贯彻落实党中央的重大决策部署,把全会精神贯彻落实到立法、监督、代表等各项工作中。全国人大各级党组织要坚决落实全面从严治党要求,切实加强自身建设。[贯彻会议精神的具体要求] (三) 全国政协党组召开会议学习贯彻五中全会精神 学习廉洁自律准则、纪律处分条例俞正声主持会议并讲话 (《人民日报》2015年11月01日 01 版) 谨按:这三篇新闻稿同时在《人民日报》2015年11月1日第一版刊出,刚好为我们比较阅读提供了条件。十八届五中全会结束之后,国务院、全国人大常委会、全国政协党组及时进行传达学习贯彻,同时通过《人民日报》对外发布新闻稿,这种做法在省级层面也经常碰到。从这三篇新闻稿来看,其总体格局大致相同,首先总述党组会议情况,接着谈对于五中全会、政治局过去一年工作、中央建议稿等的思想认识,最后联系实际强调贯彻落实的要求。这种新闻稿件,主要还是一种态度的宣示。有时候,如果让你单独写一篇这种稿子,可能不知道如何下手。但是,把这三篇性质相同的新闻稿放在一起进行比较,你就很容易看出这种文稿的写作方法,其实既不复杂也不难。比较阅读的好处于此可见。 快讯:今天根据北京来电要求,我立即快递《机关文字工作五十讲》5册到《秘书工作》编辑部,其中呈送一本给《秘书工作》总编辑李向朝先生,其他送《秘书工作》杂志社图书室、资料室收藏。同时,《机关文字工作五十讲》书讯一则将于《秘书工作》2015年第11期刊出。 《秘书工作》,中央办公厅秘书局主办,面向全国公开发行,是当前国内本领域最权威的杂志,发行量近30万份,读者上百万人,覆盖面相当广泛。据我了解,订阅方法有二:一是由各省、直辖市、自治区党委办公厅代办,二是通过银行汇款、直接向编辑部订阅。编辑部的联系方式,可以上网查询。 |