依法治税 税收治理领域的一次革命

依法治税  税收治理领域的一次革命

    在全面推进依法治国的战略部署下，国家税务总局发布了《关于全面推进依法治税的指导意见》，当前，再提依法治税，虽然语词未变，但在立场、内涵、范围和要求上向前迈进了一大步。
    税收是国家财政收入的重要形式，体现并承载着政府与市场、国家与社会、中央与地方、立法与行政等方面的基本关系。依法治税必然成为全面推进依法治国的核心环节，是新一轮税制改革的总体目标。在税收法治的重要性和紧迫性凸显的大背景下，国家税务总局发布意见，对依法治税进行全面部署，可以说是落实税收法定原则的延伸和拓展，把法律视为税制改革的守护者和税收治理的重器，是指引税务工作的方向和着力重点。一方面，强调权力与权利的平衡协调，以约束国家和税务机关的税收权力、保障纳税人合法权利，另一方面，强调与公共财政、民主政治、法治社会的目标一脉相承，构成了税收治理的基本立场。
    改革进入“深水区”的今天，依法治税已经成为回应时代需求和解决诸多难题的必然举措。我们要看到，税收法治建设还存在着许多不适应、不符合的问题：税收法治观念不强，依法治税能力不强，税法遵从度不高，税法权威性不足，执法规范化程度不高、税收法治环境不良等等，这些问题，不符合法治原则，损害纳税人合法权益，妨碍税收事业科学发展，一定程度影响了税法权威性和税务机关公信力，必须切实加以解决。税务机关必须站在历史和大局的高度，勇于担当、奋发有为，更加自觉地实行依法行政，更加扎实地推进依法治税，特别要抓住领导干部这个“关键少数”，带头学法、尊法、守法、用法，要以坚定的法治信仰和模范表率作用，让依法治税生命线深深扎根全系统，我们各级税务干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治税具有十分重要的意义。
    依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现，是党的主张和人民意志在税收工作中的全面贯彻。只有坚持依法治税，才能顺应全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势，才能有效适应经济发展新常态、新变化，才能为税收改革和发展提供可靠的法治保障，有力推动税法体系完备规范、税制体系成熟定型、服务体系优质便捷、征管体系科学严密、信息体系稳固强大、组织体系高效清廉，真正在法治轨道上有序推进税收现代化。只有坚持用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾，才能妥善应对税收工作的新情况、新问题、新挑战，真正在法治轨道上有序推进税收现代化，为经济发展新常态提供税收法治保障。全面推进依法治税是税收治理领域的一次广泛而深刻的革命。