XXX党委落实党风廉政建设主体责任情况报告

强化责任 完善机制

全力推进党风廉政建设责任制落到实处

——XXX党委落实党风廉政建设主体责任情况报告

今年以来，在省交通运输厅的正确领导下，XXX党委以强化主体责任、完善监督机制为抓手，以开展“严明政治纪律，严守政治规矩”集中教育活动为契机，以创建“廉政阳光工程”为目标，务实推进党风廉政建设责任制落到实处，有效地促进了工程质量、进度、安全、廉政协调发展。我们主要做法是：

一、强化主体责任，充分发挥党委班子龙头作用

交通重点工程建设是不廉洁现象的高发区和易发区，一直是社会关注的焦点。在XXX工程建设之初，指挥部党委、纪委始终坚持，把反腐倡廉作为主旋律贯穿整个工程，延伸到整个参建队伍，建立了指挥部、设计、施工、监理“四位一体”的廉政网络。

一是舞好龙头，带动全线，构筑反腐防腐防线。XXX工程建设和管理，指挥部是龙头。要抓好廉政建设就必须紧紧抓住龙头不放松。因此，指挥部一进驻工地就在领导班子和队伍建设上下功夫。成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长、相关处室和参建单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，制定了《指挥部工作规则》；党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”，带头为全体职工上廉政党课，研究制定出台指挥部《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》、《惩治和预防不廉洁体系2014—2016年工作规划》、《创建“廉政阳光工程”实施方案》等廉政工作制度，并亲自督查督办，推动落实；认真贯彻执行民主集中制，对设计变更、大额资金调度使用以及干部的任免都实行集体研究、民主决策。班子成员率先垂范作出廉政承诺，以身作则带头遵守廉政制度，没有利用职权干预和插手工程建设；没有亲朋好友承接工程和推销材料，起到了表率作用。同时，也要求指挥部工作人员严格遵守党风廉政建设规定，不允许向施工单位介绍队伍、推销材料；不允许接受施工单位的礼物礼金和其他形式的馈赠。党委书记还与各部门负责人签订了党风廉政建设目标责任状，约束部门负责人看好自己的门，管好自己的人。对参建单位实行“双合同管理”，把业务工作与廉政工作一同布置，一同检查，在开展的多次劳动竞赛中都把廉政工作作为一项重要的考核内容。各参建单位按照指挥部统一布置，根据各自的特点，成立了廉政管理领导机构，明确了廉政工作专班和责任人，制定了廉政考核制度，立下廉政承诺状。指挥部始终把参建单位作为一个整体一并管理，逢会必讲廉政，做到反腐倡廉常抓不懈，警钟常鸣，确保建设优质工程，培育优良队伍。

二是健全制度，规范行为，保证权力规范运行。依靠制度从源头惩治和预防不廉洁，是加强党风廉政建设的根本途径。指挥部把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，制定了《领导干部廉政承诺》、《工作人员廉洁自律守则》和《党风廉政八不准》等多部反腐倡廉管理制度；建立了技术质量管理、安全管理、合同管理、财务管理类等20多个专项管理制度，对党风廉政提出明确要求。这些制度除了对指挥部工作人员的工作行为进行约束外，还对施工、监理、设计单位参建人员行为进行了规范, 使工作做到有章可循，有法可依。同时，结合工程建设管理实际，不断修订完善《车辆管理规定》、《考勤管理规定》、《“四费”管理办法》等一系列内部规章制度，严禁干部职工上班期间聚众聊天、上网购物、看电影、炒股等做与工作无关的事，严格公车管理，严禁公车私用，坚持请销假制度和上下班纪律，坚持接待程序和接待标准，突出抓好精文减会，2015年上半年，指挥部发文数量、会议活动、“三公”经费开支，与2014年同期相比分别下降11.5%、9.23%、21.37%，“四风”问题持续减少，作风明显好转。

三是立体监督，约束权力，源头预防职务犯罪。监督靠制度作保证，制度靠监督去落实。我们积极探索有效的监督方式，采取事前事中与事后监督、党内监督与党外监督相结合的途径，主动接受各方面对工程建设全方位的监督。在招投标中，指挥部主动邀请公证机关全程监督。对工程变更、计量支付主动接受审计，邀请社会审计机构对项目进行跟踪审计，对工作中出现的问题及时进行纠正，变事后审计为事前预防、事中检查。制定出台《XXX工程建设不廉洁风险预警防控工作手册》，对指挥部及设计、监理、施工单位各个岗位，梳理出340处廉政风险点，对每一项职权绘制“权力运行流程图”，明确事项办理责任主体、程序、防控措施等内容，从源头打破滋生不廉洁的温床。在全线参建单位选拔纪检监察员11名，聘请党风廉政监督员20名，设立举报信箱12个，在门户网站设置纪检信箱，公布举报电话，开通廉政微信平台，畅通监督渠道，加强对权力运行的约束，为工程建设健康发展提供保证。

四是及时传达，迅速部署，开展“四项专项整治”。在收到省厅《关于开展2015年“四项专项整治”活动实施方案的通知》后，指挥部迅速召集相关处室负责人召开专项整治工作启动会，对整治工作进行安排部署，并广泛宣传，做到思想上重视，工作上落实，行动上到位。按照省厅方案部署进一步细化方案，成立了工作专班，进行了工作任务责任分解，认真开展自查自纠。截止目前，共梳理问题2项，整改2项。下步指挥部将进一步严肃纪律，主动纠正单位和个人存在的问题，做到不打折扣，不抱侥幸心理，不走过场，使“四项专项整治”活动收到教育一大片、约束一批人的实效。

二、丰富内容形式，扎实开展“两严”集中教育活动

加强党风廉政建设，教育是基础。今年以来，我们以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，以第十六个“党风廉政建设宣传教育月”活动为重点，扎实开展“严明政治律，严守政治规矩”教育活动，筑牢全体参建人员拒腐防变的思想道德防线。2015年上半年，指挥部共召开党风廉政建设专题会议6次，座谈交流讨论50余人次；集中学习10次，职工参学率达95%以上；指挥部党委主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间开展谈心谈话10余次；走访各参建单位7次，约谈主要负责人、纪检监察员20余人次，征集到各种意见建议30余条，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。

一是坚持集中教育与日常教育相结合。坚持党委中心组集中学习，组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》等重要书籍和《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，引导干部职工明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩。除了组织集中学习外，指挥部还编印统一学习记录本，要求每位干部职工个人根据自我提高的实际需求，抓好自学，既学习政治理论，也要学习业务知识，在自学过程中做好学习记录，记好学习笔记，撰写心得体会，做到理论联系实际。

二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

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前言：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任（以下简称两个责任）。这是党中央从当前党风廉政建设和反不廉洁斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务，是党章赋予各级党委（党组）的重要职责。两个责任的提出进一步完善了党风廉政建设和反不廉洁工作格局，是新形势下党风廉政建设和反不廉洁斗争的重大理论创新成果。**县把如何落实两个责任作为2014年度重点课题，立足实际开展专题调研，形成了关于落实党委主体责任和纪委监督责任的调研报告，以期为推动两个责任落到实处提供理论和实践指导。
    一、两个责任专题调研基本情况
*月*日，县纪委下发《关于开展落实党风廉政建设责任制“两个责任”专题调研工作的通知》，就如何落实“党委主体责任”、“纪委监督责任”和如何进行责任追究开展专题调研。各部门、单位结合自身实际，对落实责任现状、当前存在的主要问题、应当明确的相关责任内容、哪些情形应该追究谁的责任、应如何追究责任、落实“两个责任”分别应亟待解决的问题等方面进行认真探讨研究，共收集*条意见建议。县纪委还*次组织部分镇乡党委书记和县级部门一把手及纪委书记召开专题座谈会，研讨两个责任的落实措施。同时，县纪委班子成员深入到各联系点，调查研究“两个责任”落实情况，充分征求意见，广泛集中民智，为明确我老秘网县落实“两个责任”工作的主攻方向、工作机制和推进方式提供了相关依据
二、落实两个责任主要的实践
    （一）五个“抓手”落实党委主体责任
一是统筹谋划抓重点。坚持把党风廉政建设纳入经济社会总体规划，统筹谋划，全面部署。凡事关党风廉政建设和反不廉洁的重大决策部署、重点工作安排、重要案件查办，县委都坚持亲自挂帅，召开县委常委会研究，作出具体部署。今年印发《2014年党风廉政建设和反不廉洁工作的安排意见》通知（*委办发〔2014〕9号）和《2014年党风廉政建设和反不廉洁工作任务分工》通知（*委办发〔2014〕21号），将全县反腐倡廉八大类*项重点工作分解到相关部门单位，做到分工明确、各负其责、形成合力。
二是科学防腐抓制度。建立完善“三重一大”决策机制，对廉政风险防控以及推进权力清单制度、省市县三级联动的行政审批和便民服务网等工作，亲自部署、亲自推动，构建惩治和预防不廉洁制度体系。组织开展落实党风廉政建设责任制情况的考核工作，加强平时工作的督导检查，确保责任落实到位。
三是纠正“四风”抓关键。及时研究制定印发《**县在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治工作方案》、《关于在教育实践中强化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》、《关于进一步做好我老秘网县正风肃纪工作通知》、《关于深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题方案》和《关于贯彻落实“八项规定”的工作方案》、《关于建立推动落实改进工作作风、密切联系群众有关规定工作机制的通知》等文件规定，建立了推动落实“八项规定”的分工负责、情况收集、实地督查、汇总报告工作机制。把贯彻“八项规定”、解决“四风”突出问题贯穿于教育实践活动全过程，推动教育实践活动健康有序进行。
　　四是宣传教育抓基础。加强廉政文化建设，整合媒体资源，充分运用新兴媒体，形成宣传合力。通过县电视台、县政务网、**新闻网、《今日**》等媒体，充分利用城区LED广告平台、农村LED气象预报显示器和单位LED显示屏进行廉政文化宣传教育，构建党风廉政建设“大宣教”格局。还通过举办廉政书画创作活动、各单位自行组织党员干部到监狱开展警示教育，到廉政文化教育基地参观学习、各镇村（居）党支部借助“三会一课”和农村现代远程教育平台集中农村党员干部进行廉政教育活动等方式，有效推动了正风肃纪行动的深入开展，扩大宣传的覆盖面和社会影响力。完善党委主要领导讲党课制度，将党风廉政建设列入党校干部培训教学科目，召开党风廉政建设教育大会，深化“会前学纪讲法”和警示教育。
五是廉政从政抓表率。在履行党委主体责任方面，县委率先垂范，在县委的示范带动下，全县各单位、各部门党委（党组）坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”，做到直接部署推动、直接检查落实，履行主体责任的政治意识进一步强化，抓党风廉政建设和反不廉洁工作的政治自觉进一步增强。对党风廉政建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在今年新生镇德光办事处违规滞留涉灾物资事件和省纪委检查出住建局违反“八项规定”问题中，县委领导高度重视，专题研究，主动过问进展整改情况，切实解决相关问题。
（二）“五个加强”落实纪委监督责任
一是加强协调反腐。统筹整合纪检监察、公安、检察、法院、审计等执纪执法机关办案力量，落实反不廉洁工作总体部署。出台《片区协作办案实施办法》（试行），将全县分为6个办案协作区，对重大疑难案件、基层纪委需要支援的案件，由县纪委、监察局统筹协调，抽调人员组成协作办案组，定期限、定责任、定要求，保证基层纪委案件查办工作顺利推进。
二是加强案件查办。针对“九个突出问题”和深入查找“四风”方面的突出问题，加强快查快办，主动出击，铁面执纪。对今年4月下旬发生*事件，已对*名相关责任人党纪立案，并针对不同责任给予了相关处分。
三是加强监督检查。畅通举报渠道。设立举报电话5333081，并通过政务网、**电视台及时向社会公布受理举报的单位及举报电话号码,县纪委效能室派专人负责受理举报电话。加强明察暗访。由县纪委牵头，采取重点检查、临时抽查与常态监督相结合的方式，不定期对各项专项整治工作情况进行经常化、密集型明察暗访。对全县个乡镇、县级各部门2013年以来落实中央八项规定、省委七项规定和推进正风肃纪9+X工作情况，利用2个月的时间进行一次拉网式、全覆盖的检查，以经常性、大力度的监督检查推动工作落实。
四是加强预防警示。各单位自行组织党员干部到**监狱开展警示教育，到廉政文化教育基地参观学习,坚持抓早抓小，对反映党员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处。今年对52名新任领导干部开展任前廉政谈话，签订《廉政承诺书》,完善反腐倡廉警示教育常态机制。
五是加强考核评价。协助党委开展党风廉政建设责任制考核，加强平时定量考核，深化社会评价。通过查找群众反映强烈和普遍存在的问题，在“9+X”基础上，我老秘网县提出“开展目标绩效管理和督查督办专项治理”工作，重点解决“上下考核一般粗”、考核指标定量定性不具体、加分项目设置不科学等问题，充分发挥目标绩效考核的激励导向作用。
    三、落实两个责任存在的主要问题
    近年来，**县积极探索落实党风廉政建设责任制的有效形式，全县各级党委、纪委认真按照中央、省市相关要求，积极主动落实党委主体责任、纪委监督责任，取得了初步成效，但仍然存在一些问题。
    （一）在落实党委的主体责任方面
一是责任意识淡薄。主要负责人“第一责任”意识比较明确，但班子其他成员认识不到位。有的班子成员对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，认为是务虚工作，把抓责任制当成是额外的负担，认为落实责任制是纪委或纪检组的事，一个地方一旦在党风廉政建设方面出了问题，大家首先想到的是纪委没做好工作；有的认为抓责任制工作特别是进行责任追究容易得罪人，怕丢选票，造成“一岗双责”落实不到位，致使对分管部门及下属失察失管；有的片面认为经济发展重于党风廉政建设，于是把主要精力用在抓经济建设上，在落实党风廉政建设责任制上，满足于每年开个会、讲个话、签个责任书，认为做到这些，就算履职尽责了。
二是责任落实存在思维定势。党风廉政建设责任制落实多年，各级党委党组在落实“两手抓、两手硬”工作方面的责任越发清晰，主体责任的提出更是让党委切实把从严治党这个担子结结实实的扛在了肩上。但是，长期以来的工作定势，难免让有的领导班子在落实主体责任时存在惯性思维。比如，在责任制的落实上，有些单位和部门只满足于制定落实责任制的实施意见和任务分工，只顾把责任分解下去，对责任的落实情况和任务分工的完成情况不够重视，没有纳入日常督导中来，缺乏经常性的检查和提醒；在责任制的考核上没有形成一整套客观公正、可操作性强的考评机制，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况，干好干坏一个样，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。
三是责任追究不严。少数党委（党组）领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不够，认为只要自己带头遵守好中央八项规定和廉洁自律各项制度就行了，对于分管部门及下属的违纪违法问题和不良风气抵制不够；另一方面，在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响个人业绩，怕得罪人，容易出现责任追究失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了的现象。
   （二）在落实纪委的监督责任方面
一是同级监督缺乏独立性。把同级纪委当做党委的一个工作部门，认为纪委“包打天下”，给纪委交办了不少与反腐倡廉建设无关的任务，使其主业不突出、往往疲于奔命。地方纪委对同级党委的监督忌讳不少，以致在开展执纪监督、查办不廉洁案件时往往缩手缩脚、瞻前顾后。少数地方或部门漠视和淡化纪委在同级监督方面的职能，轻视纪委的地位和权威，主观上不愿接受纪委监督；一些基层纪委书记把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来，过多地强调作为党委班子成员的服从意识，而忽视了作为纪委书记的监督职责，不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。
    二是落实“双报告”无具体措施。有的地方主要负责同志担心查办案件会损害形象、影响发展，有时就存在压案不办、瞒案不报的情况。目前，虽然已经明确提出“双报告”的要求，但从上到下还没有具体的报告范围、时限等实施办法。按干部管理权限，县级纪委负责查办正科级及其以下干部违法违纪案件，市纪委是否需对科级干部违纪案件进行督办或指导，线索处置、查办的报告方式，具体应通过什么方式报告，需要向市纪委报告的具体线索范围、时限等目前还不明确。
三是纪检干部的配备不够规范。纪委在派驻派出纪检干部时没有提名权，只有考察权。镇乡的纪委书记一般同时担任党委副书记，纪委书记的提名往往由同级党委掌握，党委副书记兼纪委书记的提名在操作中很难落实县纪委会同组织部门为主。镇乡纪委专职副书记享受副科级待遇在落实的时限上不统一。
    四、对策与建议

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    全面贯彻落实党风廉政建设责任制，根本在于厘清两个责任内容，关键在于落实责任追究。
  （一）强化责任担当。要搞清楚两个责任是什么、两个责任做什么、两个责任怎么做等重大问题。要进一步强化党委的主体责任意识和纪委的监督责任意识。各级党委（党组）对职责范围内的党风廉政建设负集体责任，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委（党组）主要负责同志是党风廉政建设的第一责任人，需牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，强化责任担当，亲自研究部署，带头履行责任。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据党风廉政建设和反不廉洁工作任务分工抓好落实、严格落实“一岗双责”要求。各级党委政府应该积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，规范纪委书记分工、清理议事协调机构，为纪检监察机关履行职能职责营造良好环境。各级纪委也应按照党章和相关党内法规要求，迅速调整定位，把精力、力量、资源向执纪、监督、问责等主业聚焦，切实执好纪、问好责、把好关。
（二）强化案件查办。查处违法违纪案件，既是维护纪律和法律的权威，也是对不廉洁行为的震慑和警醒。各级党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委查办不廉洁案件。重大案件、重要线索党委书记要亲自研究、亲自过问，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，对不廉洁分子发现一个、查处一个，不搞下不为例，不搞将功折过。各级纪委要把查办案件作为核心职责，突出办案重点，紧紧围绕党政机关等重点部位、重点领域、关键环节，“四风”问题案件等重点内容，既严查大要案件，又严查发生在群众身边的不廉洁，充分发挥惩治的震慑作用，达到以惩促治、以惩促防的目的。要牢固树立底线思维，落实办案安全责任，保障党员干部合法权益。对反映干部的问题特别是实名举报的，要调查核实清楚，有问题就要依纪依法处理、以儆效尤，没问题就要及时消除影响、以正视听。
（三）强化源头治理。各级党委要围绕社会主义核心价值体系，加强党员领导干部从政道德教育，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育，着力解决精神“缺钙”和“总开关”问题。各级纪委要深入开展岗位廉政教育、警示教育，深度剖析典型案例，用身边事教育身边人，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，筑牢思想防线。建立和完善廉政警示预警机制，推行定期约谈制度，深化面对面廉政谈话活动，对存在违纪违法倾向性、苗头性问题的党员干部，早发现、早提醒、早纠正。强化权力监督制约、织密制度笼子，从人民群众反映强烈的突出问题入手，从不廉洁问题易发多发的领域入手，从发挥典型案件的治本功能入手，全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制，从源头上预防和减少不廉洁问题的发生，让党员干部不想腐、不敢腐、不能腐。
（四）强化责任追究。各级党委、纪委要对承担的党风廉政建设责任实行“签字背书”。对各项工作实行台账管理，注重平时考核。完善并严格执行责任追究办法，重点推行“两述一报告”制度，建立和完善“一案双查”制度，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、部门负什么责任，坚持有错必究、有责必问。对领导班子、领导干部落实“两个责任”不力的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依法追究问责。强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部表扬奖励、考察考核、选拔任用的重要依据

强化责任 完善机制
全力推进党风廉政建设责任制落到实处
——XXX党委落实党风廉政建设主体责任情况报告
今年以来，在省交通运输厅的正确领导下，XXX党委以强化主体责任、完善监督机制为抓手，以开展“严明政治纪律，严守政治规矩”集中教育活动为契机，以创建“廉政阳光工程”为目标，务实推进党风廉政建设责任制落到实处，有效地促进了工程质量、进度、安全、廉政协调发展。我们主要做法是：
一、强化主体责任，充分发挥党委班子龙头作用
交通重点工程建设是不廉洁现象的高发区和易发区，一直是社会关注的焦点。在XXX工程建设之初，指挥部党委、纪委始终坚持，把反腐倡廉作为主旋律贯穿整个工程，延伸到整个参建队伍，建立了指挥部、设计、施工、监理“四位一体”的廉政网络。
一是舞好龙头，带动全线，构筑反腐防腐防线。XXX工程建设和管理，指挥部是龙头。要抓好廉政建设就必须紧紧抓住龙头不放松。因此，指挥部一进驻工地就在领导班子和队伍建设上下功夫。成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长、相关处室和参建单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，制定了《指挥部工作规则》；党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”，带头为全体职工上廉政党课，研究制定出台指挥部《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》、《惩治和预防不廉洁体系2014—2016年工作规划》、《创建“廉政阳光工程”实施方案》等廉政工作制度，并亲自督查督办，推动落实；认真贯彻执行民主集中制，对设计变更、大额资金调度使用以及干部的任免都实行集体研究、民主决策。班子成员率先垂范作出廉政承诺，以身作则带头遵守廉政制度，没有利用职权干预和插手工程建设；没有亲朋好友承接工程和推销材料，起到了表率作用。同时，也要求指挥部工作人员严格遵守党风廉政建设规定，不允许向施工单位介绍队伍、推销材料；不允许接受施工单位的礼物礼金和其他形式的馈赠。党委书记还与各部门负责人签订了党风廉政建设目标责任状，约束部门负责人看好自己的门，管好自己的人。对参建单位实行“双合同管理”，把业务工作与廉政工作一同布置，一同检查，在开展的多次劳动竞赛中都把廉政工作作为一项重要的考核内容。各参建单位按照指挥部统一布置，根据各自的特点，成立了廉政管理领导机构，明确了廉政工作专班和责任人，制定了廉政考核制度，立下廉政承诺状。指挥部始终把参建单位作为一个整体一并管理，逢会必讲廉政，做到反腐倡廉常抓不懈，警钟常鸣，确保建设优质工程，培育优良队伍。
二是健全制度，规范行为，保证权力规范运行。依靠制度从源头惩治和预防不廉洁，是加强党风廉政建设的根本途径。指挥部把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，制定了《领导干部廉政承诺》、《工作人员廉洁自律守则》和《党风廉政八不准》等多部反腐倡廉管理制度；建立了技术质量管理、安全管理、合同管理、财务管理类等20多个专项管理制度，对党风廉政提出明确要求。这些制度除了对指挥部工作人员的工作行为进行约束外，还对施工、监理、设计单位参建人员行为进行了规范, 使工作做到有章可循，有法可依。同时，结合工程建设管理实际，不断修订完善《车辆管理规定》、《考勤管理规定》、《“四费”管理办法》等一系列内部规章制度，严禁干部职工上班期间聚众聊天、上网购物、看电影、炒股等做与工作无关的事，严格公车管理，严禁公车私用，坚持请销假制度和上下班纪律，坚持接待程序和接待标准，突出抓好精文减会，2015年上半年，指挥部发文数量、会议活动、“三公”经费开支，与2014年同期相比分别下降11.5%、9.23%、21.37%，“四风”问题持续减少，作风明显好转。
三是立体监督，约束权力，源头预防职务犯罪。监督靠制度作保证，制度靠监督去落实。我们积极探索有效的监督方式，采取事前事中与事后监督、党内监督与党外监督相结合的途径，主动接受各方面对工程建设全方位的监督。在招投标中，指挥部主动邀请公证机关全程监督。对工程变更、计量支付主动接受审计，邀请社会审计机构对项目进行跟踪审计，对工作中出现的问题及时进行纠正，变事后审计为事前预防、事中检查。制定出台《XXX工程建设不廉洁风险预警防控工作手册》，对指挥部及设计、监理、施工单位各个岗位，梳理出340处廉政风险点，对每一项职权绘制“权力运行流程图”，明确事项办理责任主体、程序、防控措施等内容，从源头打破滋生不廉洁的温床。在全线参建单位选拔纪检监察员11名，聘请党风廉政监督员20名，设立举报信箱12个，在门户网站设置纪检信箱，公布举报电话，开通廉政微信平台，畅通监督渠道，加强对权力运行的约束，为工程建设健康发展提供保证。
四是及时传达，迅速部署，开展“四项专项整治”。在收到省厅《关于开展2015年“四项专项整治”活动实施方案的通知》后，指挥部迅速召集相关处室负责人召开专项整治工作启动会，对整治工作进行安排部署，并广泛宣传，做到思想上重视，工作上落实，行动上到位。按照省厅方案部署进一步细化方案，成立了工作专班，进行了工作任务责任分解，认真开展自查自纠。截止目前，共梳理问题2项，整改2项。下步指挥部将进一步严肃纪律，主动纠正单位和个人存在的问题，做到不打折扣，不抱侥幸心理，不走过场，使“四项专项整治”活动收到教育一大片、约束一批人的实效。
二、丰富内容形式，扎实开展“两严”集中教育活动
加强党风廉政建设，教育是基础。今年以来，我们以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，以第十六个“党风廉政建设宣传教育月”活动为重点，扎实开展“严明政治律，严守政治规矩”教育活动，筑牢全体参建人员拒腐防变的思想道德防线。2015年上半年，指挥部共召开党风廉政建设专题会议6次，座谈交流讨论50余人次；集中学习10次，职工参学率达95%以上；指挥部党委主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间开展谈心谈话10余次；走访各参建单位7次，约谈主要负责人、纪检监察员20余人次，征集到各种意见建议30余条，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。
一是坚持集中教育与日常教育相结合。坚持党委中心组集中学习，组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》等重要书籍和《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，引导干部职工明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩。除了组织集中学习外，指挥部还编印统一学习记录本，要求每位干部职工个人根据自我提高的实际需求，抓好自学，既学习政治理论，也要学习业务知识，在自学过程中做好学习记录，记好学习笔记，撰写心得体会，做到理论联系实际。
二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

二、丰富内容形式，扎实开展“两严”集中教育活动 加强党风廉政建设，教育是基础。今年以来，我们以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，以第十六个“党风廉政建设宣传教育月”活动为重点，扎实开展“严明政治律，严守政治规矩”教育活动，筑牢全体参建人员拒腐防变的思想道德防线。2015年上半年，指挥部共召开党风廉政建设专题会议6次，座谈交流讨论50余人次；集中学习10次，职工参学率达95%以上；指挥部党委主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间开展谈心谈话10余次；走访各参建单位7次，约谈主要负责人、纪检监察员20余人次，征集到各种意见建议30余条，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。 一是坚持集中教育与日常教育相结合。坚持党委中心组集中学习，组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》等重要书籍和《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，引导干部职工明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩。除了组织集中学习外，指挥部还编印统一学习记录本，要求每位干部职工个人根据自我提高的实际需求，抓好自学，既学习政治理论，也要学习业务知识，在自学过程中做好学习记录，记好学习笔记，撰写心得体会，做到理论联系实际。 二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

学习党纪法规心得体会

    今天的主题党日支部组织学习了《监察法》《政务处分法》《谈话提醒实施办法》,下面我从敬畏党纪法规方面谈谈心得体会。
    心有所敬，才会行有所循；心有所畏，才会行有所止。有了敬畏心理，就会审视自己、提升自己，就会心存制约、克制自己，才能行稳致远、有所作为，才能将权力关进制度的笼子里，从根本和源头管住“贪吃的嘴”、扼住“任性的手”，以刚性的制度规范权力运行，避免“反腐”走向“反复”，在立“规矩”中画“方圆”，推动全面从严治党向纵深发展。
　心有所敬，心有所畏，时刻反思自身能力不足，不断提升干事创业本领。人无完人，金无足赤。事物不断发展变化的客观规律，决定了自身能力需要不断提高才能适应新形势下的工作需求。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。党员干部要有这种随时可能被超越、随时可能被替代的本领恐慌，时刻清醒认识自身能力素质存在的不足，树立活到老、学到老的理念，不断加强政治理论、业务知识、工作实践能力的提升，不断鞭策我们一路前行。
    心有所敬，心有所畏，时刻遵循党纪法规制度，坚决筑牢法规法纪底线。没有规矩，就不成方圆。党纪国法、规章制度是每一名党员干部必须遵守、不可逾越的底线，是我们必须遵守的“规矩”。要时刻敬畏党纪国法，常学常思常研，把自己严格束缚在遵纪守法的“规矩”范围内。要加强先进典型学习教育，在潜移默化中形成正确的人生观、世界观、价值观；要经常开展反面典型学习教育，以案学法，引以为戒，举一反三，筑牢坚不可摧的思想防线。
    心有所敬，心有所畏，时刻关切民心民意民愿，始终坚守为民服务情怀。党的最大执政优势就是密切联系群众，党的最大执政危险就是脱落群众。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应都是一名党员干部最应担心和思考的事情。党员干部要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民中心的工作思路，想群众之所想、急群众之所急、盼群众之所盼，从群众中来，到群众中去，工作政策要听民心、工作措施要顺民意、工作成效要合民愿，真正当好党和人民群众的牵“线”人，维护党群鱼水情谊。

一是坚持集中教育与日常教育相结合。坚持党委中心组集中学习，组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》等重要书籍和《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，引导干部职工明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩。除了组织集中学习外，指挥部还编印统一学习记录本，要求每位干部职工个人根据自我提高的实际需求，抓好自学，既学习政治理论，也要学习业务知识，在自学过程中做好学习记录，记好学习笔记，撰写心得体会，做到理论联系实际。 二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

写心得体会，做到理论联系实际。 二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

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做到理论联系实际。 二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工作动员报告；组织干部职工集中收看《贪途欲海无归路》廉政警示教育专题片，以案释义，用案警人，警示大家坦荡做事，清白做人；开展“重走红色路线，坚守廉政信念”活动，赴洪湖瞿家湾革命根据地首府接受红色教育；举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量；开展专项约谈，党委书记、纪委书记分别与内部5个职能处室、11个参建单位20多名同志进行“一对一、面对面”廉政提醒谈话，做到廉政要求长讲，廉政“警钟”常敲；召开专题民主生活会，深入查找党委班子及班子成员在严守党的政治纪律、践行“三严三实”等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源及危害性，提出整改方向和努力措施。指挥部班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省委六条意见、省厅二十条规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

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这个真不错啊 ，学习学习

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规矩、作表率”廉政征文活动，干部职工结合自身工作、思想实际，畅谈廉洁从业所感、所思、所悟，积极传递倡廉、守廉正能量

学而不思则罔，谢谢分享！

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可以参考，到年底了，学习一下，值得学习

联系实际、构思严谨，重点突出、面面俱到、值得学习，

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中学习外，指挥部还编印统一学习记录本，要求每位干部职工个人根据自我提高的实际需求，抓好自学，既学习政治理论，也要学习业务知识，在自学过程中做好学习记录，记好学习笔记，撰写心得体会，做到理论联系实际。
二是坚持警示教育与示范引领相促进。精心部署第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，党委书记以《领会本质，把握内涵，扎实开展“三严三实”学习活动》为题为全体干部职工