本溪市经济社会发展情况汇报

本溪市经济社会发展情况汇报

中共本溪市委  本溪市人民政府

（2015年5月  日）

尊敬的陈求发省长：

    现将本溪市经济社会发展情况和有关工作汇报如下：

一、本溪市情概况

本溪地处辽宁东南部，全境总面积8411平方公里，自然地貌为“八山一水半分田、半分道路和庄园”。下辖本溪、桓仁2个满族自治县，平山、溪湖、明山、南芬4个城区及1个国家级高新技术产业开发区，总人口172万，是国务院批准的18个较大市之一。自然资源有三大特点：一是山多林多水多。全市有林地面积1021万亩，森林覆盖率76%，为辽宁首位。全市有大小河流200余条，是辽宁省的水源地。二是矿产和中草药材资源丰富。拥有各类矿产46种，野生动植物和矿物药资源1117种。大台沟铁矿远景储量100亿吨，是亚洲规模最大的单体铁矿。三是文化旅游资源独具特色。拥有省级以上非物质文化遗产11项，国家A级以上旅游景区17个，拥有世界文化遗产五女山高句丽山城、国家自然遗产本溪水洞、旧石器早期人类洞穴遗址庙后山、东北道教发祥地九顶铁刹山、辽宁屋脊老秃顶子山、辽宁最大水库桓龙湖和国家森林公园关门山，是全国唯一的以行政区划命名的国家地质公园。本溪这座城市有两个突出特点：一是传统工业化程度较高，工业增加值占GDP的比重近60%。二是传统城镇化率较高，2013年为77.6%。

2014年，全市实现地区生产总值1171.16亿元，列全省第8位；公共财政预算收入129.8亿元，列全省第8位，是6个实现正增长城市之一，人均财政收入7594元，列全省第4位；固定资产投资885.2亿元，列全省第9位；实际利用外资39528万美元，列全省第8位；出口创汇31.02亿美元，列全省第4位；社会消费品零售总额333.8亿元，列全省第12位；城镇常住居民人均可支配收入25972元，列全省第6位；农村常住居民人均可支配收入11726元，列全省第6位。

二、近年来本溪市经济社会发展思路

“十一五”以来，在辽宁省委、省政府的正确领导下，本溪市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，加快转方式、调结构，在巩固壮大钢铁支柱产业的同时，大力培育生物医药、钢铁深加工、旅游度假三大主导产业，确定了打造“三都五城”、建设新本溪的发展思路。

“三都”即中国钢都、中国药都、中国枫叶之都，代表着本溪的外在产业形象。钢都建设：2010年6月，本钢与北钢合并重组，新本钢集团具有当今世界轧幅最宽、轧制水平最高的2300mm带钢热轧机组，东北地区炉容最大的4747立方米高炉，优质钢产能超过2000万吨，两套冷轧、四套热轧机组整体技术装备达到世界先进水平。2014年，本钢集团实现销售收入、利润、出口正增长，连续五年在国内钢铁行业中实现出口总量第一。同时，坚持“做强上游、带动下游”发展思路，推动了大台沟、思山岭铁矿开发，规划建设了人参铁加工、桥北钢材精深加工、本溪湖冶金资源综合利用、明山新材料和南芬铸件等钢材深加工产业园区，累计引进规上工业企业100多户，2014年，钢材深加工产业增加值增长19.8%。药都建设：2008年，在省委、省政府的大力支持下，我们在沈阳和本溪的节点上大力发展生物医药战略性新兴产业，并以此为依托建设中国药都。按照“药”是产业、“都”是城市，产业、大学、城市“三位一体”的发展思路，建设了生产、研发、销售、物流“一条龙”的完整产业链。经过7年的艰苦创业，园区发展综合实力已进入国内同类前五名，集聚医药产业项目96个，有75家药业企业投产和46家科研机构入驻，引进了华润三九、天津天士力、吉林修正、辽宁成大等多家国内医药百强和上市企业，引进了沈阳药科大学、中国医科大学、辽宁中医药大学等6所大学。沈本新城实现建成面积20平方公里，集聚人口15万人。2014年，高新区地区生产总值实现93.6亿元，药业销售收入实现150亿元。枫叶之都建设：依托枫叶、温泉、山水林洞得天独厚资源优势，着力推进温泉度假、森林生态等旅游开发建设，打造五女山和本溪水洞“双世界遗产城市”品牌，本溪市荣获“中国枫叶之都”、“中国温泉之城”等称号。2014年，全市旅游总收入同比增长16.4%。

“五城”即中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城市，代表着本溪的功能与内涵。2001年本溪获评中国优秀旅游城市，2010年获评国家森林城市，2012年获评国家园林城市。目前，我们正在积极创建国家卫生城市和全国环保模范城市，“创模”工作已经通过了省级验收。

三、当前正在推进的重点工作情况

1.全力以赴抓好600户规上工业企业运行。今年以来，我们紧紧围绕实现稳增长目标，坚持以企业为核心狠抓经济运行，确保了工业经济总体平稳。一季度，全市完成规模以上工业增加值116.7亿元，高于全省平均增速1.4个百分点。但由于受全国钢铁冶金产能过剩、出口受阻、价格下降、房地产等行业不景气诸多因素影响，部分规上工业企业出现了销售收入下降、半停产或停产的情况。下一步，我们将继续支持360户生产运营情况较好的规上工业企业扩大生产，保持增长势头不下滑；对170户销售收入下降、半停产和70户停产的规上工业企业加强督查研判，对症下药、因企施策，促进企稳回升和恢复生产，力争规上工业企业实现销售收入2500亿元。

2.加大力度推进300个亿元以上项目建设。年初以来，全市重点推进了总投资701亿元的300个亿元以上项目（其中新建项目115个、续建项目185个），现已开复工196个。沈丹客专将于8月末竣工通车，田桓铁路、观音阁输水工程正按计划实施建设。总投资88.14亿元的思山岭铁矿获省发改委正式核准。南芬独立工矿区改造搬迁、溪湖老工业区搬迁改造争取国家专项项目19个，总投资9.05亿元。中电投本溪热电、大雅河抽水蓄能、本桓高速等项目正积极争取纳入省落实“东北振兴35条”第二批重大基础设施项目表。预计1-4月份，全市固定资产投资112亿元，增长0.1%，增速居全省前列。下一步，我们将牢牢抓住300个重点项目，实行“点对点”帮助企业解决难题，积极争取政策资金支持，力争5月底前全部开复工。

3.全力支持服务本钢集团发展。主动配齐生产要素，帮助企业破解难题，支持延伸产业链条。一季度，本钢集团实现销售收入277亿元，工业增加值38.4亿元，出口交货值37.5亿元，生产运营稳定顺行。目前，本钢三冷轧高强钢项目正在进行设备调试安装，6月份将试生产。思山岭铁矿已开工3个竖井进展顺利，大台沟铁矿1#探矿井施工的相关准备工作已经完成。下一步，我们将继续全力支持本钢集团平稳运行、扩大出口，加快6个涉钢铁产业基地建设和本钢钢铁新材料研究院技术创新平台、钢都金融服务平台、彩北钢贸物流平台建设，推动传统优势产业转型升级。

4.加快推进药都“规模化、国际化、城市化”。服务药都存量企业投产达产，释放产能。1-4月份，医药行业实现销售收入54.07亿元，税收0.81亿元。药联制药、恒康药业等企业产值成倍增长，开普医疗、爱尔创生物、东方人等企业增长达30%以上。上海绿谷、沈阳药大二期、中国医大本溪校区等10亿元以上重点项目全面复工，同仁堂制药一期竣工，修正集团、上海绿谷等6户重点企业总部和区域销售公司落户药都。下一步，我们将持续抓好项目储备，加快引进东药、上药等领军企业。帮助药都企业争取各类政策资金，特别是利用好国家支持东北新一轮振兴的优惠政策，积极做好项目包装和政策对接。

5.着力发展多元化服务业。挖掘传统服务业潜力，通过“夜经济”、赛事经济和促销拉动消费，一季度全市社会消费品零售总额实现81.2亿元，同比增长7.7%。推进旅游项目建设，天著温泉小镇等重点项目全部复工，花溪沐温泉会馆投入运营，“五一”小长假实现旅游总收入1.02亿元。促进房地产市场平稳发展，积极推进特色地产项目，举办春季房交会，一季度全市房地产开发投资2.7亿元，商品房销售6.6万平方米。加快金融业发展步伐，城商行改革和农信社改制稳步推进，金融机构存贷款总量分别比年初增加48.7亿元和34.7亿元。下一步，我们将实施星级农家乐示范区建设和旅游电子商务建设，全方位开发开放旅游市场，继续推进特色地产项目，深化金融机构改革，大力发展生产性、生活性服务业，促进服务业纵深、多元化发展。

6.以产业集群和城镇化建设为重点加快发展县区经济。一季度，两县四区8个工业产业集群共完成销售收入252.5亿元，同比增长57.4%。本溪县人参铁加工和玻璃制品产业集群销售收入分别增长6%和23.8%，规上工业增加值增长9.11%。桓仁县葡萄酒和包装印刷产业集群销售收入分别增长109.9%和43%，重点项目开复工率达80%。平山区桥北钢材深加工产业园实现销售收入66亿元，增长410%，规上工业增加值增长6.7%。溪湖区资源综合利用产业园实现销售收入64亿元，增长133%。明山区新材料产业集群实现销售收入18.1亿元。南芬区铸件产业集群实现销售收入35亿元，增长10%，规上工业增加值增长12.67%。今年以来，继续推动主城区改造，推进两个县城和沈本新城建设，加大威宁、思山岭、桥北等地区城镇化建设力度，加快发展13个中心示范镇和旅游小镇。

7.大力实施全民创业五年行动计划。认真贯彻落实中央和省“大众创业、万众创新”决策部署，在前期充分调研的基础上，4月25日召开了全市全民创业动员大会。出台了《本溪市全民创业五年行动计划》，成立了书记、市长任组长，各位常委、副市长任副组长，市直相关部门为成员单位的工作领导小组，并印发了政策法规文件汇编。下一步，我们将锲而不舍地抓好全民创业工作，进一步激发全民创业热情，形成良好的政策、舆论氛围。力争到2020年末，全市市场主体总数增加到8.6万个，个体工商户增加到7万户，小微企业增加到1.3万户，“四上”企业增加到2000户，培养创业带头人2万个。

8.千方百计做好财税征收工作。咬住全年公共财政预算收入增长2%的工作目标，把任务细化到点、安排到人，全力以赴组织财政收入。1-4月份，全市公共财政预算收入完成32.3亿元，总量全省第8，增幅第9。但受多种因素影响，主体税收增幅呈下降态势。1-4月份，全市税收收入完成24.4亿元，下降28.2%；其中五项主体税收9.2亿元，下降17.5%，税收收入形势依然严峻。下一步，我们将把支持经济发展、增加税源总量与优化收入结构相统一，狠抓税源建设，确保应收尽收。同时，继续实施政府性债务“借用还”一体化管理，防范债务风险。

9.保障和改善民生，保持社会和谐稳定。千方百计保持就业稳定，1-4月份，累计实现城镇实名制就业5510人，城镇登记失业率控制在4.3%。退休人员养老金标准人均月增205元，确保全市养老待遇按时足额发放。继续实施“暖房子”工程和旧住宅小区环境综合整治，2015年棚户区计划已开工832套。深入推进县级公立医院综合改革，优化教育资源均衡配置。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程，继续推进道路交通畅通、园林绿化提升、市容环境净化工程，持续改善农村居住环境和卫生状况。深入推进平安本溪建设，强化社会治安综合治理，稳控化解了一批信访案件。毫不松懈地抓好公共安全、安全生产、社会治安等社会稳定工作，保障人民群众安居乐业。

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非常不错，谢谢分享，

园。本溪这座城市有两个突出特点：一是传统工业化程度较高，工业增加值占GDP的比重近60%。二是传统城镇化率较高，2013年为77.6%。 2014年，全市实现地区生产总值1171.16亿元，列全省第8位；公共财政预算收入129.8亿元，列全省第8位，是6个实现正增长城市之一，人均财政收入7594元，列全省第4位；固定资产投资885.2亿元，列全省第9位；实际利用外资39528万美元，列全省第8位；出口创汇31.02亿美元，列全省第4位；社会消费品零售总额333.8亿元，列全省第12位；城镇常住居民人均可支配收入25972元，列全省第6位；农村常住居民人均可支配收入11726元，列全省第6位。