在玉树市组织宣传工作会议上的讲话

因势而谋应势而动 乘势而为

以组织宣传工作新成效助推全市跨越赶超新发展

——在玉树市组织宣传工作会议上的讲话

（2015年3月24日）

同志们：

经市委常委会研究决定，今天我们在这里召开全市组织宣传工作会议。这是市委统筹安排、全面部署党务工作的一次重要会议，也是市委常委会带头转变作风、精简会议的具体体现，更是我们全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会，省、州、市委全委会精神，全面推动新玉树经济社会跨越赶超发展的关键之举。刚才，两位部长分别对去年的组织宣传工作进行了简要总结回顾，对今年的工作进行了详细安排部署，我完全同意。希望大家认真学习，结合实际，一并抓好贯彻落实。

回首过去的一年，在州委的坚强领导下，全市上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，在扎实开展党的群众路线教育实践活动的过程中，思想同心、目标同向、责任同负、行动同步、干事同力，有序有力有效推动了全市经济社会跨越赶超。回首过去的一年，全市组织宣传工作，紧紧围绕市委中心工作，结合实际、立足本职、服务大局、履职尽责、保障有力，实现了新作为、创造了新经验、培育了新亮点、打造了新品牌，为全市各项事业的发展提供了坚强的组织保障，营造了浓厚的工作氛围，作出了重要贡献。

就组织工作而言：一是教育实践活动助推作风建设成果丰硕。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，使全市各级党组织和广大党员思想受到洗礼、灵魂受到触动，作风进一步转变，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，全市党员干部的群众观念和服务意识进一步增强，干事创业的“精气神”进一步提振，凝聚了打造玉树市跨越赶超升级版的强大合力。二是坚持从严管理助推干部建设成绩显著。认真落实新条例精神，破除唯票、唯分、唯GDP、唯年龄的“四唯”选人用人倾向，紧紧围绕“5+2”标准和新玉树建设需要，配班子、建队伍。严格落实从严治吏，扎实开展全面清理占编不在岗人员，全面清理党政领导干部在企业兼职，逐步消化超职数配备领导干部，让干部不想“任性”、不敢“任性”、不能“任性”，“任性”不起来。坚持“结对子、指路子、压担子、搭梯子”，加大年轻干部的“一线蹲苗”力度，不断改进干部培育培养机制。三是分类推进实施助推基层建设亮点纷呈。坚持“典型引路、示范带动”，实施“2+8”工程，打造特色党建示范点，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。坚持“因势利导、优化结构”，积极稳妥完成了村社区“两委”换届选举工作，选举产生了一大批信念坚定、信仰纯洁、能力突出、作风过硬的“领头雁”、“带路人”。坚持“三级管理、改善服务”，坚持重心下移、职能下沉、服务下倾，形成了“上下一盘棋”、“左右一条线”齐抓共管、整体推进社区建设的良好局面。

就宣传工作而言：一是理论武装引领跨越赶超大方向。结合党的群众路线教育实践活动，围绕贯彻落实十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持各级党委“龙头”昂起带动，党员干部“双翼”展翅齐飞，进一步完善健全了全党委中心组理论学习机制，扎实组织党员干部进行理论学习，促进了全市党员领导干部信念更加坚定、信仰更加纯洁，为全市赶超跨越发展指明前进道路与正确方向。二是舆论引导唱响跨越赶超主旋律。紧紧围绕“四创三化”战略任务，服务全市大局、中心任务，强化环境卫生整治宣传引导力度、强化社会稳定团结宣传引导力度、强化民族文化旅游宣传引导力度、强化文明创建活动宣传引导力度，努力为全市跨越赶超鼓吹造势，营造氛围。同时，以玉树市新闻网、玉树电视台等平台为主要宣传阵地，加强新闻舆论宣传、深化文明创建、大力倡导社会主义核心价值观，不断营造全市跨越赶超的浓厚氛围。三是对外宣传传递跨越赶超好声音。以提升新玉树的知名度和美誉度为目标，认真讲好玉树故事、传递玉树声音。坚持保护开发利用相结合，充分挖掘民族特色文化价值，全力打造了“新寨嘉那嘛呢石经城”和“仲达风情歌舞”两个精品力作；协调配合中央电视台制作了《远方的家——江河万里行玉树篇》纪录片，全景式呈现了新玉树的风土人情；联合协助中国经济网制作《玉树印象》、《天边的玉树新城》宣传片，多角度展示了新玉树的美好景象。同时，自主创新制作了《康巴新城魅力玉树》、《玉树崛起》、《江源圣城》等公益宣传片，对外树立了新玉树的新形象。

对于以上组织宣传工作一年来取得的成绩，市委是满意的，广大党员干部群众也是充分认可的。借此机会，我谨代表市委向组织宣传系统的全体同志表示衷心的感谢！

已经到来的2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，是全面从严治党的重要一年，更是新玉树在新常态下拔高拉升、跨越赶超的发力之年。这些新形势、新变化、新特征、新趋势，对全市组织宣传工作提出了新挑战、新要求、新任务。组织宣传工作如同鸟之两翼、车之双轮，缺一不可，我们必须主动适应新常态、积极引领新常态、谋划培育新常态，找准服务全市工作大局的最佳切入点、结合点和着力点，不断以组织宣传工作的新成效助推全市跨越赶超发展。下面，就进一步做好组织宣传工作，我再强调几点。

一、定位大方向、把握新要求、激发新活力，全面筑牢玉树市跨越赶超之“基”

党的十八大以来，习近平总书记就党建工作发表了一系列重要讲话，为做好新时期党的建设和组织工作提供了根本遵循和方向指引。各级党组织和广大党员干部要充分把握全面从严治党的新要求，不断提升全市组织工作科学化水平。

（一）坚持“严”字当头，抓好干部队伍建设。坚持党要管党，全面从严治党，关键在于从严治吏。从严治吏要突出抓住领导班子和领导干部这两个“牛鼻子”。一是严格干部选任标准。要突出“5+3+3”选人用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤“三个关口”。同时，要特别关注踏实干事、低调做人的干部，特别关注埋头苦干、被边缘化的干部，特别关注打基础、重长远的干部，特别关注重大活动、重大事件中表现好的干部，为他们干事创业搭台子，为他们成长进步给位子。二是严格干部监督管理。管理监督好干部是对干部负责，也是对党的事业负责。从严监督管理干部要把工作做在平时，注重抓小抓微、抓苗头抓预防，要时时、处处、事事严格要求，要“小题大做”、防微杜渐，要“打预防针”，增强免疫力。同时，要树立“较真”、“碰硬”意识，对干部的一些问题，要真查处、真整改，让干部不敢懈怠、不敢渎职。三是严格干部培育机制。好干部的成长除了自身的努力，还需要组织的培养。要建立符合玉树市发展实际的干部教育培训模式，推动教育培训效益最大化。要建立干部“能上能下”双向交流机制，在多岗位多领域多地区历练干部。要关心爱护干部，认真落实干部政策，解决干部后顾之忧，让干部在工作中“上心”、“放开手脚”、“迈开步子”。

（二）坚持“实”字落脚，抓好三基建设。省委常委、组织部长王令浚同志对玉树党建工作提出了打造“玉树版本”、创建“玉树品牌”、探索“玉树路径”的要求。我们要全面贯彻落实，坚持将党建与三基结合抓，落到实处。一是全面培育基层“头羊”。支部强不强，关键在“头羊”。一个好的书记，就能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众。我们要不断强化“头雁”高飞意识，把加强村社区党支部书记队伍建设作为我们基层工作的抓手，开展大规模轮训工作，建立健全考核机制，提标运转经费和工资待遇，真正把党支部书记培养成基层的“主心骨”、“顶梁柱”。二是全面筑牢基层“堡垒”。 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要不断强化基层组织建设力度，以“转、并、联”为基础，打破村寺界限，创新探索“村寺并联”的基层组织设置形式，以党组织建设引领寺院建设，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，逐步用党的建设引导宗教与社会主义相适应。三是全面打造三基“品牌”。“典型引路、示范带动”是落实推进党建工作的重要方法。在工作中，我们要牢固树立“品牌”意识，立足实际、着眼长远、创新理念，打造一批、创建一批在全市、全州乃至全省“看得见、抓得实、叫得响、立得住、推得开”的“党建精品”、“党建品牌”。

（三）坚持“正”字强身，抓好作风建设。从严治党重点在于从严治作风。抓作风、改作风、正作风是从严治党的突破口。去年，我们在全市范围内深入开展了党的群众路线教育实践活动，诸多“四风”问题得到有效解决，干部作风得到了极大转变与改观。但是我们也应清晰的知道作风建设不是一朝一夕之功，更不可能一蹴而就。目前，作风建设正处于一个关键的节骨眼，我们要持续强化作风建设，深究“四风”问题整改。我们要以中央八项规定、省委省政府21条措施、州委州政府20条要求为纲，深化作风问题专项整改，坚持力度不减、措施不松，不达目的不罢休、不改到位不收兵，避免问题反弹、死灰复燃，杜绝出现“断头路”、“烂尾楼”。

二、占领制高点、巩固主阵地、聚集正能量，全面提振玉树市跨越赶超之“势”

宣传思想工作是我们党的一大优势，是我们党的重要舆论阵地。在新的一年里，全市宣传工作要紧紧围绕市委中心工作，立足新起点、适应新常态，对内聚集正能量，对外展示新形象，讲好玉树故事，传递玉树声音，努力为全市的跨越赶超提供强有力的思想舆论保障。

（一）着力强化理论武装，凝聚思想共识。思想是行动的先导，理论是实践的指南。抓好思想理论武装，凝聚新玉树跨越赶超的思想共识是今年全市宣传工作的首要任务。一是拓展学习内容。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的政治任务，纳入各级党委中心组学习和党员干部培训中。要教育引导党员干部坚持全面学、专题学，读原著、悟原理，在领会精神上下功夫，在入脑入新上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。二是深化宣传教育。要组织开展“中国梦”、“四个全面”、“三严三实”和社会主义核心价值观专题学习活动，引导党员干部自觉把行动落实到党委的决策部署上来。要牢牢把握推动多民族文化大发展大繁荣这一主题，全面唱响玉树市“加速发展、加快转型、推动跨越”最强音。要充分宣传党和国家的政策方针，培育全市人民的感恩意识，坚定党员干部群众听党话、跟党走的理想信念。

（二）着力提升舆论引导，营造积极氛围。一要把握重点强化对内引导“领方向”。要紧紧围绕“四创三化”的战略任务，紧盯维护稳定、城市建设、环境整治、资金收缴、虫草采挖、项目建设、生态环保、民生改善等重点工作，组织各级各类媒体进行大规模、持续性、系统性的专题报道，不断引导全市党员干部群众聚力新玉树建设。同时，对教育实践活动、党风廉政建设、反不廉洁斗争等党的自身建设取得重要成果进行有针对性的宣传，树立党员的良好形象，增强党员在群众中的感召力、公信力。二要突出亮点强化对外宣传“树形象”。4.14特大地震，提升了玉树市在全省全国的知名度与认知度。但是我们也应清楚的看到外界对玉树的了解也仅仅停留于此。玉树的风土人情、山川秀美、文化传统、物产资源、宗教魅力等还没有充分展示在世人面前，这不利于玉树的长远发展、持续发展。宣传工作要充分依托康巴艺术节、赛马会、勒巴沟国际徒步赛、三江源国际自行车公路赛等具有一定影响力的赛事活动，加强与州内外、省内外及国内外媒体媒介的合作，积极做好对外宣传工作，传递玉树好声音，不断把充满活力、生态美好、稳定和谐的新玉树推介出去，提升新玉树的美誉度。

（三）着力创新载体平台，构建大宣传格局。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”这是新形势下做好宣传思想工作的重大战略思路，为统筹宣传思想工作与其他各项工作提供了基本遵循。一要坚持共融齐抓。意识形态工作是党的一项极端重要工作，需要全党动手抓，各行各业自觉参与配合抓，宣传部门具体指导抓，才能形成共融推进宣传思想工作的强大合力。二要坚持分享共抓。资源共享是新形势下加强宣传思想工作的有效措施。在人力上，宣传部门要牵头总抓，做好协调，形成党组织、党员、宣传工作者、媒体和社会、网上和网下良性互动的生动局面。在信息上，要做到宣传部门的电视台、新闻网与政府网、组织部门的党员电教中心、党建网等各方面的信息共享。在物力方面，充分发挥各部门、各行业的作用，支持和帮助基层宣传文化阵地建设。三要坚持创新统抓。依托新媒体、新媒介，积极动员各级党组织、广大党员干部通过微信公众号、微博、短信平台等发布玉树正面信息，动员社会各方力量和广大群众自觉充当宣传员，讲述玉树好故事、传递玉树好声音、展示玉树新美景。

三、坚持做到“四个结合”，提升组织宣传工作科学化水平

组织宣传部门和组织宣传队伍，作为全市组织宣传工作的承担者、实践者，在市委的通盘工作中占据了极其重要的分量。要做好新形势下组织宣传工作，组织宣传部门和组织宣传干部队伍要守土有责，守土负责，守土尽职，敢于担当，以组织宣传工作新作为、新成效促进全市跨越赶超。

一是坚持抓人与促事有机结合。全面从严治党，从本质上讲就是从严管人、用人，从严管事、干事。组织宣传工作要紧紧围绕人与事的高度统一，坚持以人为本的理念，把能干事、会干事的人选拔出来，安排在工作需要的岗位和部门。把模范人物、典型标杆宣传出来，坚持正面宣传反面教育，激发激励党员干部干事创业的激情，鼓舞鼓励党员干部干事创业的劲头，不断汇聚推动全市赶超跨越的强大合力。

二是坚持抓点与带面有机结合。点面结合,以点带面,突破一点,取得经验,指导全面工作,这是毛主席经常教导我们的马列主义工作方法,是进行任何工作所必须采取的。“抓点带面”有利于更好地把上级要求同全市实际结合起来；有利于探索和总结经验，防止和避免“走弯路”；有利于分类指导，有的放矢地推动整体工作。组织宣传工作要坚持以点带面、以点促面，要兼顾各方、综合平衡，突出重点、抓住关键，不断探索研究组织宣传工作的突破点，带动组织宣传整体工作上水平、上台阶。

三是坚持务虚与务实有机结合。务实与务虚是一个事物的两个方面，是辨证统一的，务虚是务实的必要前提，务实是务虚的延续结果。组织宣传工作要坚持务实与务虚相结合，理论与实践相结合，以务虚为务实的“向导”，以务实为务虚的“铺垫”，把务实与务虚落实到推动全市经济社会又稳又好又快发展的任务上来。

四是坚持继承与创新有机结合。继承与创新是一个问题的两个方面，继承是创新的基础和前提，创新是继承的发展与延续。这要求在开展组织宣传工作时要不断继承优良传统，并不断进行创新与发展。同样，在创新开展工作的同时，又要注重“回头看”，时刻“回炉”，不留“暗疮”、消除“隐疾”，确保组织宣传工作扎实推进，做到在继承中创新，在创新中提高，不断为全市经济社会各项事业发展注入新的生机与活力。

同志们，组织宣传工作是市委全部工作的重要组成部分，肩负着“育好人、用好人、鼓舞人、指引人、凝聚人”的重要作用，在经济发展、社会和谐、城市建设、生态环保、民生改善、党的建设等工作中具有无可替代和极其重要的作用。希望大家，以此次全市组织工作会议为契机，在新的一年里始终做到因势而谋，应势而动，乘势而为，全面落实好贯彻好组织宣传工作的各项任务，努力在新玉树赶超跨越中做出新的突出贡献！