县委书记统战调研座谈会发言提纲

统战工作调研发言提纲

XX县紧邻XX主城市，为XX新城核心功能市之一，总面积14.13平方公里，下辖5个行政村，16个社市，京藏高速公路横贯辖市东西，西部主要是农村地市，东部主要是城市地市。辖市常驻人口约7.1万人，社会人口近15万人，2012年财政收入完成2.3亿元。

近年来，XX县在工作中紧密结合统战的特点和优势，从实际情况出发，逐步建立健全了党工委领导、社会协同、公众参与的统一战线工作机制，把统战工作寓于助推企业发展、提升社会管理水平、强化非公企业党建和干部培养之中，积极有效地开展了发挥统战作用的探索与实践。

一、激发活力，坚持统战与企业发展紧密结合

中关村科技园XX园属城南辖市，安泰钢研、鄂尔多斯、明皇腊像宫、汇佳学校等品牌非公企业及社会知名院校也都落户在城南。在工作中，我们充分发挥统一战线的联系广泛、智力密集、渠道畅通的优势，通过搭建“三个平台”调动非公企业的积极性、主动性、创造性，推动其为辖市经济社会发展贡献智慧和力量。一是搭建信息服务平台，通过举办政企座谈会、辖市互助会、会商会等形式，邀请国税、地税、工商、银行、劳动保障等部门的工作人员，向驻地企业解读税收、信贷、企业用工等方面的政策，帮助企业把握经济发展大势，为企业把脉支招；二是搭建经营服务平台，针对辖市内企业类型的特点，为企业牵线搭桥，促进辖市银行、信托机构与中小企业实现融资对接，帮助企业及时掌握信贷政策，克服融资困难，组织科研单位与企业进行科技项目对接，引导企业转变发展方式，加大技术改造力度，加快转型升级，提高企业市场竞争力和抵御风险能力；三搭建用工服务平台，县在社保所设立企业用工信息收集站，有专门人员负责企业用工信息的收集和发布，针对没有特殊技能要求的岗位，县从辖市失业人员或其他企业剩余人员中挑选人员，推荐就业，对有特殊技能要求的岗位，县负责联系劳动培训部门，提供就业培训，培训后，持证上岗，实现企业与社会、企业与企业之间劳动力资源的互补。

在“三个平台”的共同作用下，辖市非公企业辐射带动作用进一步凸显，对经济发展贡献进一步增强。同时，我们积极鼓励非公企业承担起社会责任，在创造和提供就业岗位、保障劳动者合法权益、参与回报社会感恩行动、关爱弱势群体、实施社会救助等方面实现突破。在保障职工权益方面，截至2012年底，我们辖市共有建立工会组织的非公企业78家，会员达565人；辖市签订工资集体协商合同企业92家，百人以上企业签订率达到100%，其中明皇蜡像宫已被评为市级工资集体协商优秀示范单位；在我们近几年开展的“春风送温暖、慈善济万家”捐款活动中，辖市非公企业年捐善款近50万元。

二、以人为本，坚持统战与社会管理紧密结合

在实际工作中，我们充分发挥统一战线的群众工作优势，把统战工作与社会管理服务有机地融合起来，在城市建设、管理过程中强调以人为本，让社市居民更多更好地享受社会建设带来的实惠和便利，从而最大限度地扩大团结面，最大程度地增强凝聚力。县于2008年在全市率先推出了推进社会建设的1+4资源整合模式，即以XX县所属的党支部为不变量“1”，分别联系一家企业、一家学校、一家部队、一家社会单位等，围绕经济发展、社会管理、文化建设、环境及生态保护等方面广泛开展活动，实现所属党组织与驻地单位结对共建全覆盖。此外，我们在16个社市全部建立了社市服务站、社市综合活动站，为社市居民打造了“一刻钟服务圈”，实现了“小需求不出社市，大需求不远离社市”的服务格局；集中打造了一批以“干净、规范、服务、安全、健康、文化”为特色的六型社市，例如我们的秋实家园社市就针对社市老年人比较多的特点，在社市实施“暖巢工程”，率先在全市开办了“老年食堂”，解决了社市140多名独居老人用餐难的问题。率先在全市建立公益性“老年日间照料室”，由社市“两委”成员和社市志愿者为空巢老人和行动不便的老人提供饮食、按摩、梳洗、棋牌娱乐等全天候照顾，得到了居民特别是弱势群体的一致好评。

三、争先创优，坚持统战与非公企业党建紧密结合

近年来，我们以开展非公经济企业争先创优活动为契机，组织县领导班子成员作为辖市非公企业党建指导员，采取因地制宜、一企一策等灵活多变的工作方式，帮助指导有一定经济规模、生产经营相对稳定、党员人数达标、有合适党支部书记人选的企业成立党组织，指导企业建立健全党组织制度，让党组织制度与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步。截至2012年底，县共有非公党组织9个，党员105名。在规范非公党组织的同时，我们明确提出“培养典型、带动全面”的工作思路，培育了一批有影响力的非公经济企业党建先进典型。如北京鄂尔多斯科技发展有限公司党支部，该党支部建立于2009年9月，隶属于XX县工委，共有党员22名。公司党支部自建立以来，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的目标和要求，强化非公企业党建工作，紧扣“实施明星工程，打造活力企业”主题,积极培育党建创新项目，开展了“党员先锋岗”和“党员为企业发展献计献策”等活动，增强了公司的凝聚力，凸显了支部的先锋模范作用，涌现出了一批优秀员工明星，全体员工在稳定和谐的环境中干事创业，公司实现了经济效益和社会效益双丰收。

四、深入培养，坚持统战与干部队伍建设紧密结合

我们高度重视培养选拔党外干部工作，把培养选拔党外干部工作作为一项重要任务来抓，认真贯彻落实市委市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的文件精神，积极采取措施，认真做好党外干部的安排和使用工作，在辖市企事业单位、大学生村官和社市工作者中广泛遴选党外后备干部，确保后备人才队伍始终保持充足的数量、较高的质量和合理的结构，为XX县进一步拓宽选人用人渠道打下了一定的基础。