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推动改革发展需抓落实
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推动改革发展需抓落实
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学习时报摘记
发表于 2015-10-19 08:41:04
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习近平总书记在系列重要讲话中,反复强调的一个要求就是“狠抓落实”。他指出,一分部署,九分落实,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。当前,我国改革发展已全面进入了新常态,面对新的形势和问题,我们比以往任何时候都更加需要强化责任和担当,狠抓各项工作的落实,以保证中央政令畅通,推动稳定健康发展,实现广大群众期盼。
抓落实,态度要聚焦在“狠”上
改革开放三十多年来,我国经济社会实现了高速发展,一些干部也由于种种原因出现了忧患意识淡薄、创业热情减弱的现象,工作中“讲得比干得多”“表态比行动多”“转手比动手多”,有些在一定程度上影响了党的事业。习近平总书记强调,“治沉疴必须用猛药”,在抓落实中,也必须首先在思想上提起一股子狠劲。
“狠”就是要纪律严明、令行禁止,以最严格的标准向中央基准看齐。一个强有力的党,必然是纪律严明、集中统一的党,而纪律的权威来自于严厉的执行。党的十八大以来,中央相继出台了一系列改革发展的重大部署和整风肃纪的严格要求,我们要清醒认识到,将这些措施不折不扣落实到位,是所有党员必须无条件做到的政治自觉,这方面不能有任何商量和妥协,99%不行,必须100%不可。
“狠”就是要抓铁有痕、踏石留印,以最无畏的勇气冲破困难和阻力。我们从事的事业是开创性的,本就充满了来自外部的阻碍,加之自身改革进入深水区,涉及资源环境、民生改善等长远发展的矛盾和问题集中凸显,此时稍有松懈,将会功亏一篑。开弓没有回头箭,习近平总书记要求我们知难而进,形势也不容许我们有丝毫退缩,必须像焦裕禄那样坚定“敢教日月换新天”的决心,把硬骨头一块一块啃下来,为前进的道路扫清障碍。
“狠”就是要持之以恒、久久为功,以最坚韧的毅力达到预期的目标。抓落实贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些地方和部门之所以工作成效不佳,就是缺乏“经常抓、反复抓、持久抓”的韧劲。解决这一问题,关键要强化“功成不必在我”的理念和境界,不贪一时之功、不图一时之名,有规划、有目标,一步紧跟一步走、一锤接着一锤敲,不达目的誓不罢休。
抓落实,行动要体现在“抓”上
抓落实不仅要有坚决的态度,还要有科学的方法,如果“抓什么”“怎么抓”的问题不明确,工作的效果就会大打折扣。
运用系统思维抓,做到统筹兼顾。习近平总书记强调,要对工作“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之”,这是科学的方法论,也是各级各部门抓好落实的基本遵循。当前最大的任务是贯彻落实“四个全面”战略布局,我们要善于站在全局高度,围绕中心,深入研究各领域政策的关联性与耦合性,把各方意见和本地、本单位实际综合起来,将中央要求细化为一项项可操作、相促进的举措,努力发挥出政策的整体效果。
针对具体问题抓,避免机械推进。发展与时俱进,抓落实不能凭经验、讲教条。各地的资源禀赋不同、发展基础不同、民风习俗各异,在这里行之有效的方法,在那里就可能行不通。对此,我们要善于处理原则性和灵活性的关系,在坚持目标不变、过程合法的前提下,立足本地实际、针对具体情况,采取更加灵活务实的措施、顺应事物的变化规律,促进工作顺利推进。
盯住细致环节抓,确保精益求精。天下大事必作于细,抓落实的过程就是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。每位党员干部都应强化严谨的责任意识,深入实际和群众中研究问题,在确保效能的前提下,慎之又慎出台政策,特别要高度重视并切实办好一些看似不太起眼、但却事关全局的“小事”,避免小问题淤积成大事件。
抓落实,作风要彰显在“实”上
工作要靠干部来推动,干部的作风实不实,直接影响着抓落实的效果。中央在实施群众路线教育实践活动后,又开展了“三严三实”专题教育活动,就是要彻底解决一些干部的衙门习气、浮躁情绪、本领恐慌等问题,让机关的运转更高效、工作推进更有效。围绕这一目标,陕西省政府办公厅近两年也进行了一些探索,特别是通过建立长效机制,促进干部作风不断改善,有力保障了抓落实的效果。
健全全员督办制度。打破厅内各业务处室条状分割,成立厅督查工作委员会,厅主要负责同志亲自挂帅,督查室具体牵头,各业务处室全面参与,全体干部网格化狠抓督办,把决策学习传达、任务分解调度、工作检查调研、执行情况反馈等环节全部纳入抓落实的范畴,做到年初有计划、年中有检查、年底有考核、全年有台账,把压力层层传导到各级各部门,确保工作不走样、效果最大化。
健全落实报告制度。要求各地各部门在重要工作办结后及时书面向上级报告,对因客观原因确无法按时办结的事项,要第一时间说明原因、拿出具体推进时间表和路线图,并定期报告进展,对落实不力的,责成迅速整改,情节严重、造成后果的严肃追责。
健全考核问效制度。把抓落实的任务转化成可量化的指标纳入绩效考核,对工作出色的予以奖励,与提拔晋升挂钩;对懒作为、慢作为、不作为现象严厉问责,定期通报,以刚性约束倒逼工作效能、以风清气正激发工作热情,使崇尚实干、恪尽职守、甘于奉献、狠抓落实在机关蔚然成风。
(作者系陕西省政府秘书长陈国强 来源:学习时报 )
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