促进房地产业健康发展 拉动经济持续稳定增长

●民革三明市委员会

房地产业拉动经济的效应很强，可带动30多个行业共同发展。近年来在我国每年国民经济的增长指数中，由房地产拉动的大约占了四分之一强。由于房地产的高速发展，很多城市迅速改变了面貌，加快了现代化步伐,城镇居民的居住条件有了明显改善，各区域城市化水平也有了很大提高。
    近年来我市房地产业发展比较迅速，仅2004年1至10月房地产开发完成投资8.58亿元；完成土地成交价款达2.34亿元；全市商品房实际销售面积24.98万平方米，商品房销售额3.15亿元。对于全市经济增长的拉动作用更为可观。
    1、控制房地产价格的非正常上涨，降低房地产市场的投机成分。一段时期以来，为了抑制房地产市场出现过热苗头和产生泡沫，各地对房地产开发在土地供应、贷款等方面加大了“压”的力度，但效果不很理想，由此引起的供应减少更促使了房价的升高。因此，应在“压”的同时采取“保”的措施，即在减少商品房开发用地供应的同时，适当增加经济适用房、单位集资建房以及个人建房和合作建房用地；在减少银行贷款的同时，努力开辟其他融资渠道。加强用地管理，禁止以转手套利为目的的土地交易；严格限制住房在取得房地产权证前的转让行为；通过调整商品房、经济适用住房、廉租住房供应的合理比例，落实国家对经济适用住房减免税费的优惠政策，严格遵守经济适用房盈利不得超过3％的规定，有效平抑房价；只要房价上涨势头控制住，房地产市场投机成分也必然减低，使该行业持续健康发展。
    2、促进房地产融资朝多元化发展，提高直接融资的比例。在金融紧缩之后，房地产信贷变得较为困难，吸引信托资金大量进入房地产业将更加重要。要加强优势房地产企业之间的联合，设立并发展好房地产投资基金，吸引企业、社会闲散资金。从长远看，直接融资应成为房地产企业融资发展的主要方向，包括房地产企业股票、债券等证券化融资；还可联合其它行业中有富余资金的企业，共同出资完成房地产项目，按股分红，共同承担风险。
    3、改变住房建设中商品房比例偏高的情况，使城市居民获得住房形式的多样化充分体现。商品房价格波动大和销售对象的不确定性，使其具有高风险、高回报的特点，商品房比例太高对于房地产业的长期稳定发展是不利的。经济适用房因为用地是由行政划拨的，又有享受减免税费的优惠，房价低廉销路不成问题。大量建设经济适用房，政府虽然从中直接得到的收益不多，但由此拉动其它产业搞活区域经济、改善居民生活、吸引和留住人才等方面的贡献不可估量。单位集资建房由于销售对象确定，资金提前到位，除没有风险外，由于户主所在单位集中，给社区管理包括物业管理也带来很大便利。另外可在城市周边地带由政府规划整理“五通一平”的建房用地，分别出售给个人建房或合作建房，所建房屋以自住为主，在补交有关税费后也可允许上市交易。通过多渠道有效解决百姓住房和拉动区域经济增长问题。
    4、以房地产开发启动城区的拓展，努力改善非中心地带的基础设施和教科文卫条件。现在，党中央、国务院严控矛盾纠纷激烈的拆迁，况且三明老城区改造也已大部分完成。今后的房地产开发应立足向城市边缘的拓展，为了吸引置业者，应努力建好新城区的交通、照明、煤气等城市基础设施，设立并做好商业、文化、卫生服务网点，办好学校和体育活动场所等。国务院对农业用地转非农用地半年暂停期已于去年11月到期，可在严格审批手续的情况下，按照“占一补一”的原则，将城市周边的农用地的表层土壤，运送到离市区更远的地域造田，然后将此地用于房地产开发。三明位于市区的企业不少，有些还属污染型企业，影响了市民居住环境和城市功能的合理设置，应利用当今房地产开发的热潮，将市区企业厂房土地拍卖所得，用于工业企业向郊区的搬迁，将原址的土地用于房地产开发。
    5、注意开发适销对路的房地产产品，提高质量树立品牌。引导开发商开发居民买得起、住得起的商品房，房子的单位面积、价格和房型以适合中等收入家庭需要为主。而对于高档房地产产品的开发，不能只体现超大面积和外表豪华，应十分注重住宅的多功能设计；另外还可设计开发一些带卫生间的公寓式的单卧室住宅，满足中低收入的单身人士的需要。逐步减少毛坯房比例，推出更多的已装修房。积极引导房地产企业抓产品质量，多出精品，在今后更为激烈的市场竞争中立于不败之地。
   （责任编辑：黄元庚）

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