强化社会管理创新，推进平安XX建设

强化社会管理创新，推进平安XX建设

加强社会管理、创新社区服务，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。近年来，XX县坚持在解放思想中开拓创新，以宽广的眼界、开阔的思维谋划工作，积极探索社会管理创新，全面提升管理水平和服务能力，促进了社会和谐稳定。

一、主要工作成效

近年来，县委、县政府高度重视加强和创新社会管理，强化工作举措，狠抓重点难点，积极探索创新，全县社会管理工作取得明显成效。

（一）妥善化解矛盾纠纷。全县已建立乡镇调委会XX个，村居调委会XX个，区域性调委会X个，实现了镇村100%建立调委会。全年全县各级各部门调处化解各类矛盾纠纷XX件，调处成功率为XX%。积极推进专业性调解组织建设，完善了县医疗纠纷人民调解委员会工作机制，全年通过医调会调解化解的医患纠纷XX件，调解结果医患双方均满意。

（二）社会防控体系建设进一步加强。共建成“数字化防控体系”公共安全视频监控点XX个，实现对县城及乡镇重要路口、卡点、公共复杂场所视频监控的全方位覆盖。强化网格化治安巡逻防控措施，实行“网格化管理、动态化巡逻防控和扁平化点对点指挥调度模式”，划定5分钟处警圈，就近快速接处警。治安保险工作深入开展，截至目前全县共完成保额XX万元，理赔金额为XX万元，有效维护了人民群众的切身利益。

（三）加强社会稳定风险评估。将社会稳定风险评估纳入了社会治安综合治理考评体系，对涉及群众切身利益的重大决策，均实行社会评估，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，对全县重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险进行先期预测、选项研判、先期化解，进一步从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。全年实施社会稳定风险评估项目X件，其中作出实施的X件。

（四）抓好特殊人群的教育管理。建立和落实对刑释人员“一对一”、“多对一”帮教制度，协助矫正帮助人员解决低保和就业问题，促进社区矫正对象顺利回归社会。全年共接收刑释人员XX人，重新犯罪率控制在X%以内。强化学校、幼儿园、医院等重点单位安全防范工作，全面落实校园“护学岗”建设。

（五）法制宣传工作深入开展。扎实抓好综治宣传工作，结合“六五”普法和反邪教宣传，广泛开展综治宣传月活动，“依法治县”工作成绩显著，人民群众法治意识不断增强。

    同时，加强社会建设创新社会管理还存在一些薄弱环节：社会治安防控体系建设存在薄弱环节；社区服务管理体系建设有待进一步理顺；流动人口等特殊服务管理工作存在缺位；社会管理队伍专业水平不高等。这些都要求我们积极主动地面度，开展有效工作加以解决。

三、几点建议

建设平安XX，既要立足当前，着力解决好影响人民群众安全感的突出问题，也要着眼长远，完善基础设施，探索建立科学有效的社会治理体制，努力使社会既充满活力又和谐有序。

（一）创新社会治安防控体系，提升人民群众安全感

一是推进“天网”工程建设。完善社会治安防控体系的基础制度和运行机制，深化视频监控系统和公路电子监控系统等基础设施建设，确保城区主要出入口、党政机关、重点（要害）部位、治安复杂地点、厂矿企业等视频监控点完好，逐步延伸到行政村和乡村道路。二是保持对各类违法犯罪的高压态势。深入推进打黑除恶专项斗争，畅通群众举报渠道，坚持打早打小、露头就打，不断提升群众安全感和满意度。深入开展社会治安集中整治，切实改变治安重点地区的面貌。

（二）创新社区服务管理体系，满足人民群众新期待

一是健全社会管理机制、基层为民服务、综治维稳信访工作平台和维稳应急处置队伍。进一步加强乡镇综治维稳信访中心和村（居）综治维稳工作站等基层服务平台的建设和维护，提升矛盾排查调处、网格化服务管理、维稳应急救援实效，切实从源头上妥善解决人民群众的切身利益问题。二是深化社区管理体制改革，推进社区服务管理信息化建设。明确社区工作职责，理顺社区管理体制，推行社区公共服务准入制度。大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，积极发展居家养老、保健康复、家政服务、文化娱乐等便民服务。健全共驻共建机制，加大对社区支持帮扶力度。三是激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织管理，引导它们依法开展活动。

（三）创新特殊群体服务管理体系，体现服务为先理念

一是做好流动人员服务管理工作。组织开展“实有人口、实有房屋”信息集中采集工作，做到“底数清、情况明、管得住”。二是建立和落实对刑满释放人员帮教制度，加强对社区矫正人员的管理工作。三是认真落实严重精神障碍患者帮困救治措施，确保应治尽治、应收尽收、应管尽管。将生活失意、心态失衡、行为失常的特殊人群纳入视线，加强帮扶。四是进一步加强对青少年的教育、服务和管理工作，加强对流浪乞讨人员等特殊群体的救助工作，做好困难群体的社会保障工作，切实做到阳光公开、公平公正。

（四）创新社会管理队伍体系，形成社会管理新合力

一是加强基层综治组织规范化建设。以基层综治工作站规范化建设为重点，整合资源，集中办理群众的合理诉求、困难群体的帮扶和群众日常工作生活中遇到的急事、难事，构建矛盾纠纷在中心化解，重点难点问题在中心解决的长效机制。二是加强群防群治队伍建设。加大财政投入，按规定配足协管力量；加快建立各类社区平安建设志愿服务组织，提高群防群治水平。三是创新社区工作者队伍管理机制。根据实际工作需要，合理设置社区工作者岗位。拓宽选人视野，优化人员结构，不断提高队伍的整体素质。
  （五）创新社会管理组织领导体系，推动社会管理上台阶
    一是加强组织领导。成立社会管理体制改革专项小组，负责推进全县社会治理体制改革各项工作。进一步细化社会管理体制改革各项任务，充分发挥在社会治理工作中的组织协调作用。二是加大投入力度。积极调整财政支出结构，逐步加大对社会建设的投入，为加强和创新社会管理提供有力保障。三是完善监督考核。建立健全工作责任制度和奖惩考核制度，把社会管理改革各专项工作纳入目标管理综合考评体系，与经济发展同考核、同奖惩。四是加大宣传力度。注重发现和总结工作中形成的好经验好做法，推出一批各具特色、高质量高水平的示范点，推动社会管理创新向纵深发展。