精彩~~~仇——和在昆明市政协十一届五次会议结束时的讲话

行富民强市之举    聚团结和谐之力

为加快实现昆明科学发展新跨越而努力奋斗

——仇——和在市政协十一届五次会议结束时的讲话

（2010年1月16日）

各位委员、同志们：

政协昆明市第十一届委员会第五次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，着眼当前宏观形势，围绕我老秘网市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重大问题，围绕广大人民群众关注的热点难点问题，积极建言献策，认真参政议政，提出了许多有价值、有见地的意见和建议。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，对于动员全市上下群策群力完成“十一五”，顺时应势谋划“十二五”，加快实现昆明科学发展新跨越，必将起到重要的推动作用。在此，我代表中共昆明市委，对会议的圆满成功，表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2009年，是国际国内经济形势异常复杂、现代新昆明建设任务特别艰巨的一年。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市各族人民，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，积极应对挑战，着力化危为机，持续克难奋进，千方百计保增长、保民生、保稳定，经济发展回升向好，社会事业全面进步，生态建设成效显著，党的建设扎实推进，跨越式发展实现良好开局。一年来，全市各级政协组织和全体政协委员紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，把推动发展作为政协履职的第一要务，不断创新履职方式，积极拓展履职空间，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。市委对政协工作是充分肯定和非常满意的，社会各界也给予了广泛赞誉。借此机会，我代表中共昆明市委、昆明市人民政府，向全市各级政协组织、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、政协工作者和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们，今年既是全面完成“十一五”的决战之年，也是蓄势冲刺“十二五”的关键之年。做好今年的各项工作，任务艰巨、意义重大。刚刚闭幕的市委九届六次全体（扩大）会议，在科学分析国际国内宏观经济形势，准确把握昆明所处发展阶段的基础上，明确提出，要群策群力完成“十一五”，顺时应势谋划“十二五”，加快实现昆明科学发展新跨越。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委九届六次全体（扩大）会议和这次“两会”精神上来，团结和动员各方面力量，调动一切积极因素，立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲，行富民强市之举、务项目推进之实，谋改革创新之策、走全面开放之路，怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责，兴求真务实之风、求狠抓落实之效，汇四面八方之智、聚团结和谐之力，加快实现昆明科学发展新跨越。

一、加快实现科学发展新跨越，必须立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲。心存忧患，方能从容应对各种挑战；志存高远，才会始终挺立时代潮头。如果我们满足于已有的成绩，沾沾自喜，停滞不前，在发展目标的定位上还想留有余地，在工作标准的确立上还想降格以求，在纵向比较中还想自我陶醉，在横向参照中还去强调客观，就必然会被先行者抛弃，被同行者甩开，被后来者赶超，更谈不上争先进位、跨越发展。看不到危机就是最大的危机，看不到差距就是最大的差距。面对区域竞争的新态势，面对人民群众的新期待，我们必须立足更高的平台审视自我，站在更大的空间谋划发展，着眼更宽的领域寻求突破。敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，确立一年高过一年的志向追求，实行一年严过一年的工作标准，形成一年强过一年的发展势头，努力实现在全国省会城市中，综合经济实力五年进三位，加快进入中西部前五名，奋力冲刺全国前十强。干事创业无坦途，狭路相逢勇者胜。面对复杂多变的宏观经济环境，面对艰巨繁重的工作任务，怨天尤人、牢骚满腹不行，悲观失望、灰心丧气不行，敷衍塞责、得过且过更不行。我们必须有直面困难的勇气、永不言败的豪气、锲而不舍的锐气，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，知难而上不言难，迎难奋进不怕难，克难攻坚不畏难，在迎接挑战中趋利避害，在应对危机中抢抓机遇，在负重拼搏中跨越赶超，牢牢把握发展主动权，抢占新一轮发展制高点。

二、加快实现科学发展新跨越，必须行富民强市之举、务项目推进之实。富民是发展的根本出发点和落脚点；强市是发展的必然要求和富民的坚实后盾。富民必须强市，强市旨在富民。要紧紧围绕科学发展新跨越目标，突出富民强市主题，继续实施大投资方略、强化大项目支撑，着力做大经济总量、调整经济结构，着力扩大对外开放、深化改革创新，着力推进城乡一体、统筹区域发展，着力实施科教引领、促进文化繁荣，着力保障民生改善、构建和谐社会，着力治理滇池污染、建设生态家园，确保“十一五”规划各项目标全面完成，为“十二五”期间更好更快发展奠定坚实基础。项目是经济工作的生命线，是富民强市的主抓手。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。无论是城乡基础设施建设，还是产业培育、招商引资、城市建设、民生改善、社会事业等工作的顺利推进，都体现在重点项目的有力推动上。要聚精会神狠抓项目建设，科学规划重大项目，精心运作重大项目，严格管理重大项目，全力推进重大项目，迅速掀起项目开工高潮，园区建设热潮，招商引资大潮。始终把两级城建、三级开发区（园区）和市域交通、环保、能源、社会事业等基础设施投资作为重中之重，集中力量建设一批事关全局、事关长远、事关群众切身利益的大项目、好项目。

三、加快实现科学发展新跨越，必须谋改革创新之策、走全面开放之路。思路决定出路，创新推动发展。只有敢于创新、善于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。当前，我们在加快发展的道路上面临着许多艰难险阻，干事创业的过程中也碰到了许多瓶颈制约，新情况、新矛盾层出不穷。这些都迫切需要我们突破原有的思维定势，冲破原有的观念束缚，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，不断焕发出创新、创造的热情，努力用新观念、新思路、新办法、新举措开创新局面。要加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，革除客观存在的部分国有企业的“市场挤出效应”和部分本土企业的“市场排斥效应”，消除不利于发挥市场基础性作用的各种障碍，健全保障科学发展的体制机制。要鼓励、引导和支持科技创新、制度创新、管理创新，最大限度地激发全社会创造活力。大力弘扬创业创新创造精神，在勇于创新中大显身手，在善于创造中各展所长，在激情创业中奋发有为。要更加重视以开放倒逼改革，以改革促进创新，以创新推动发展。树立全面开放的理念、培育全面开放的产业、搭建全面开放的平台、形成全面开放的机制，吸引各类生产要素向昆明流动和富集，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。

四、加快实现科学发展新跨越，必须怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们一切奋斗和工作都是为了造福人民。衡量我们工作的好坏，检验我们工作的成效，判断我们的是非功过，归根结底要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应。要深怀爱民之心。牢记宗旨，心系百姓，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，全力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要多办利民之事。把解决民生问题放在各项工作的首位，下决心每年解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事。很多情况下，为群众办一两件实事，解决一两个难题，比我们喊多少口号、开多少会议效果要好得多。要恪尽为民之责。我们的权力是人民给的，一定要对人民负责。必须牢记，有权必有责，任职必负责，失职必问责。要把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，不辱使命，不负重托，勤勤恳恳办好造福群众的实事，兢兢业业完成好组织交待的任务。政协委员来自于人民、植根于人民，与人民群众有着密切的联系。要认真倾听群众的呼声，了解群众的需要，体察群众的疾苦，通过提案、信息、视察、协商、监督、评议等多种形式，充分反映人民群众的利益诉求，努力推动事关群众切身利益的热点、难点问题得到解决。

五、加快实现科学发展新跨越，必须兴求真务实之风、求狠抓落实之效。天下大事必作于细，古今事业必成于实。抓好落实，百业俱兴；抓不好落实，一事无成。只有落实落实再落实，才能把宏伟蓝图变成美好现实。在抓落实方面，市委、市政府的态度是鲜明的，就是崇尚实干、反对空谈，凭实绩用干部、以发展论英雄。要心无旁骛抓落实。重实际不图虚名，鼓实劲不尚虚荣，求实效不务虚功。下决心减少迎来送往，下决心从文山会海中摆脱出来，把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把实际行动落在干成事上。要雷厉风行抓落实。不仅要醒得早、起得早，更要见事早、出手快，说了算、定了干，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实，一着不让强推进，一环不脱求实效，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。要严格督查抓落实。对已经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查责任。盯住不落实的事，追究不落实的人，真正形成既符合民主民意民生、又依法遵规履程的决策落实机制，一个声音喊到底、一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务一查到底，确保市委、市政府的决策部署落到实处。

六、加快实现科学发展新跨越，必须汇四面八方之智、聚团结和谐之力。集众木方成大厦，合众力方成伟业。团结和民主，是社会和谐稳定的基础，改革发展的力量源泉。团结增强凝聚力，民主增强认同感。实现紧密团结，民主就更有基础；发扬广泛民主，团结就更有力量。全市上下必须进一步强化跨越发展共识，焕发团结干事激情，做到上下同心、目标同向、干群同力，形成群策群力谋发展、团结一致促跨越的强大合力。要积极营造民主氛围，以党内民主带动人民民主，以人民民主促进民生改善。创新民主协商的方式方法，探索推行开放式决策，通过互动交流等形式，把民意的表达与吸收作为政府决策不可或缺的重要环节，保障各利益群体通过正式合法的民主途径来表达自己的诉求，推进政府决策的科学化、民主化。政协联系面广、代表性强，要努力做好联系人、团结人、争取人的工作，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来，引导到发展上来，投入到现代新昆明建设的实践中来。要保障政协委员享有的各项权利，保障各民主党派、工商联、人民团体、无党派及社会各界代表人士，平等议事、广泛协商，发表政见、表达意愿，使一切有利于加快昆明科学发展新跨越的意见建议，都能够得到充分反映；一切有利于维护人民群众利益的愿望要求，都能够得到充分表达。

各位委员、同志们，坚持党委执政、人大督政、政府行政、政协参政和群众评政，是我们发展民主政治的重要经验，也是我们团结奋进的重要基础。希望各级政协组织大力发扬优良传统，充分发挥独特优势，在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，使每一次政治协商、民主监督、参政议政活动，都成为政协为昆明跨越式发展献计出力的生动实践。政协委员是荣誉、是地位、更是责任。昆明的发展，与你们休戚相关；群众的冷暖，与你们息息相通。希望各位委员牢记光荣使命，认真履行职责，更加热心地关注民生、参与国是、致力发展、服务社会，为加快实现昆明科学发展新跨越，倾一腔热血，展一身才华，成一番事业。

政协工作是党的工作的一个重要组成部分。加强党对政协工作的领导，是搞好政协工作的重要保证。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，切实加强和改进对政协工作的领导。把政协工作纳入党委的重要议事日程，支持政协按照章程开展工作，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，各级各部门要认真办理，及时答复，积极采纳。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协参政议政。认真研究解决政协工作中遇到的困难和问题，为各级政协组织和广大政协委员开展工作创造良好的环境和条件。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，共担使命走向未来，同创伟业再谱新篇，为加快实现昆明科学发展新跨越做出新的更大贡献！

最后，在新春佳节即将来临之际，向大家拜个早年，祝各位委员、各位同志和各族各界人士节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福！