推进绿色转型 实现绿色崛起

　　湖北省十堰市地处秦巴山腹地、汉江中上游，位于中国地理版图几何中心，是国家南水北调中线工程核心水源区和国家重要生态功能区，在国家生态功能布局中具有十分重要的战略地位。近几年来，全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建全国生态文明先行示范区为抓手，始终把“守好一片青山，保好一江清水”作为崇高使命和政治担当，坚守生态底线，推进转型发展，奋力实现绿色崛起，努力把十堰打造成为全国生态文明示范城市。

突出生态主旋律强力推进转型发展
　　优化空间布局推动转型发展。十堰是全国生态敏感地区，区位独特，功能特殊，基础条件差，发展不均衡。我们进一步深化市情认识，大力实施“一城两带”战略（以十堰城区为核心，在南部山区县市加快竹房城镇带城乡一体化试验区，在北部汉江流域县市建设汉江生态经济带，形成区域协调发展新格局）。在中心城区，大力发展汽车等先进制造业、高新技术产业和现代服务业，着力打造国际知名生态文化旅游区、国际商用车之都和区域性现代服务中心；在竹房城镇带大力建设生态文明村镇，重点培育水电能源、绿色食品加工、生物医药、矿产建材等特色产业集群，努力打造百公里绿色城镇带和新农村示范区；在汉江生态经济带大力发展高效生态农业、环境友好型工业、生态文化旅游业，努力打造生态农业示范基地、低碳工业集聚区、工业化和信息化融合试验示范区。通过城乡互动、优势互补、资源共享、产业融合，努力把75%~80%的人口集中到“一城两带”上来，把95%以上的经济总量集中到“一城两带”上来，实现集约化、集群化发展。对其他高山、远山等条件较差、环境较差、生态比较脆弱、不适合发展的地区，实施生态保护、退耕还林和移民搬迁。
　　调整产业结构推动转型发展。立足山区实际，深入实施“四百万”（百万亩茶叶基地、百万亩中药材基地、百万亩核桃基地和百万头山羊产业养殖基地）工程，大力推广种茶、栽树、种草等无污染、避免水土流失的特色作物种植，大力发展现代农业、特色农业，努力降低有污染、有破坏的传统农业比重。2014年，全市特色产业基地规模508万亩，产值130亿元，增长25%；农产品加工产值达到280亿元，增长30%。不断优化工业结构，推动企业转型升级，全力服务东风公司大商用车战略，不断做强做大汽车主导产业；着力培植生态旅游、生物医药、绿色能源、绿色食品和现代物流等百亿特色产业，全市工业结构正由汽车产业一主独大向多元支撑体系发展。
　　科技创新推动转型发展。成功创建国家商用车零部件产业集群创新示范区、国家知识产权示范城市、国产数控装备应用示范区、国家科技成果转化服务示范基地，中关村科技园落户十堰，加快推进武汉国家生物产业基地十堰生物产业园和“国家商用车零部件高新技术产业化基地”建设，十堰经济技术开发区晋升为国家级开发区，共引进发展循环经济企业40家，高新技术企业总数达120家，高新技术产业增加产值达126.5亿元。
　　转变农村生产生活方式推动转型发展。以新农村建设和城镇化为契机，加大农村环境集中整治力度，建设新型农村社区；大力发展打工经济，转移剩余劳动力，鼓励农民进城创业兴业；加大农村新生活方式、新生产方式推广力度。

积极推进先行先试争创全国生态文明建设样板
　　2014年十堰被国家六部委确定为全国首批生态文明先行示范区，对生态文明建设推出了更高要求。我们以“五城联创”和全国生态文明先行示范区创建为抓手，先行先试，大胆探索，积极引领十堰生态文明城市建设走在全省全国前列。一是率先在全省推进“五城联创”。即在成功创建国家卫生城市的基础上，加快创建国家环保模范城市、国家森林城市、国家生态市和全国文明城市。启动实施了“保水质、强民生、促转型、向三大污染宣战”专项行动。目前，国家卫生城市已经创建成功，国家环保模范城市、国家生态城市、国家森林城市、全国文明城市创建正有序推进。二是科学确定了生态文明先行示范区建设“两个领先”的目标。即以体制机制创新为动力，以绿色循环低碳发展为路径，以示范工程为抓手，把自然美和人文美，百姓富和生态美，经济发展和生态保护有机结合，努力把十堰打造成生态文明建设的中国标杆，到2015年生态文明建设全面推进，在湖北省居于领先水平；到2017年生态文明取得重大进展，在全国居于领先水平。今后3年将着力构建六大体系：第一，构建科学合理的空间布局体系。实施丹江口库区生态文明建设工程，让重点开发区域发展更充分，重点生态功能区提供生态产品的能力更强，禁止开发区域保护更严格。第二，构建统筹协调的城乡一体化体系。实施生态城乡一体化建设工程和绿色出行系统建设工程，让家园更美、百姓更富。第三，构建绿色低碳的产业发展体系。以东风汽车公司与沃尔沃战略合作为契机，着力培育战略性新兴产业，实施绿色有机农业基地建设、生态文化旅游、绿色低碳制造业发展工程，让结构更优、产业更低碳。第四，构建自然优美的生态环境体系。实施生态屏障建设工程，让水更清、山更绿、天更蓝、空气更清新。第五，构建集约高效的资源利用体系。实施绿色消费推广工程，让资源利用更充分、更全面。第六，构建集约节约的生态文化体系。实施生态文化培育繁荣工程，让生态文明发展理念更加深入人心。
　　（作者系湖北省十堰市市长张维国 来源：学习时报）