中共杭州市委关于巡视整改情况的通报

中共XX区委关于巡视整改情况的通报全文

要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项严肃的政治任务来抓，正视问题、做到有一改一，正本清源、注重抓常抓长，正身率下、恪尽治党之责，团结带领全市人民克难攻坚、干在实处，推动杭州高起点上新发展，确保在全省更好地发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列。

务拉存款谋利等利益冲突和利益输送问题。开展全市678家行政事业单位资金银行账户情况的摸底调查工作。研究制定《杭州市市级单位公款竞争性存放管理暂行办法》

16.关于选人用人视野不宽，科学完善的干部选拔任用机制尚未建立到位问题。建立健全科学的干部选拔任用机制和考核评价体系，完善《关于区管干部选拔任用工作具体规定》、《区直机关事业单位领导班子和领导干部综合考核办法》、《镇(场、街道)领导班子和领导干部综合考核办法》、《区管领导班子和领导干部综合研判办法》等制度办法，加强区级领导班子、科级、村级三支干部队伍建设，增强了干部工作的规范性，突出考核的针对性和实效性，加大对干部综合素质和能力的分析研判。强化干部“德”的考核，出台《铜山区加强干部德的考核试行办法》，建立干部德的考核专门档案，如实掌握干部“德”的表现，强化结果运用，树立了德才兼备、以德为先的鲜明用人导向。 　　17.关于选人用人工作不够严格，干部使用存在照顾性安排现象问题。一是严格选任程序。全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点把握好动议提名关、考察考核关、程序步骤关，按照《条例》的规定，发挥好党委和组织部门的作用，科学选用干部，进一步提高选人用人公信度。二是严格报告制度。严格落实干部选拔任用报告制度，对领导干部配偶子女及身边工作人员的提拔使用情况从严审查，及时报告。三是落实好退出机制。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定》，对履职能力不强，德才表现平平，人岗不适，群众认可度不高等不适宜担任现职的干部及时予以调整。 　　18.关于用人风气仍未匡正，说情打招呼现象仍然存在问题。严格落实市《关于建立跑官要官问题预防惩处机制的实施意见》，制定《铜山区关于进一步坚决整治跑官要官问题的工作方案》，深入推进“三责联审”，目前已对29家单位的44名党政正职领导干部进行了“三责联审”。加大选人用人工作专项检查，开展“两查一剖析”活动，出台了《关于防止干部“带病提拔”的五项规定》，加强组织、纪委、法院、检察院、公安、信访、审计等部门间的联系，凡是有问题在查或仍在处分期限内的考察对象均在组织部门征求意见表上如实填写，今年纪委进行了3次审核把关。制定《案情通报制度》，凡是在查办案件中发现的领导干部案件线索，纪委组织人事部门间及时进行沟通。 　　19.关于干部轮岗交流机制不畅，有的部门主要负责人缺配，干部队伍年龄结构老化问题。一是加强轮岗交流。出台《铜山区机关事业单位中层干部轮岗交流工作实施办法》、《乡镇中层干部管理办法》，建立平职干部交流轮岗机制，加大对在同一岗位任职满10年及以上干部的交流轮岗力度，增强干部的活力。二是加强年轻干部队伍建设。严格落实《关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，实施年轻干部培养“墩苗工程”，制定《关于实施年轻干部培养“墩苗工程”的意见》，推动选拔配备年轻干部工作常态化。三是选优配强干部。对主要负责人长期缺配的部门单位，根据干部职数和岗位特点，及时将符合条件的干部选拔到领导岗位，配齐了区商务局等单位主要负责人。 　　20.关于干部人事管理不够规范，超职数、超规格配备干部问题突出，整改消化进度较慢问题。严格执行中组部关于严禁超职数配备等文件精神，制定整改消化方案，落实省委组织部《关于在干部选拔任用工作中实行职数预审制度的通知》，对账销号。对没有职数的单位不动议、不研究干部，坚决杜绝出现新的超职数。去年以来组织或个人共推荐副科级以上干部提拔人选130多人，除公检法因政策允许提拔部分干部外，其他单位仅提拔9个正科、11个副科，全区473个超职数配备干部，年底前将消化430人，占总超配干部人数的90%，2016年全面完成消化任务。 　　21.关于机构设置不合理，有的街道规模偏小，但岗位规格设置偏高问题。全区共有11个街道，其中2010年区划调整将原九里区的8个街道划归铜山，这8个街道规模偏小，所属事业机构规格相对偏高。目前正参照镇级所属事业单位机构规模设置模式，对这8个街道的社会发展服务中心、社区服务中心共计16个副科级机构，根据社会事业发展需要进行调整，逐步降为股级事业机构，现已完成张双楼街道社区服务中心机构规模调整。 　　22.关于执行事业单位逢进必考规定存在随意性问题。严把事业单位人员进口关，严格执行国家和省市“凡进必考”的进人规定。巡视指出问题后，我们积极整改，认真梳理沿用的事业单位进人“政策”、“办法”，凡是与省、市事业单位公开招聘政策不一致的，一律进行整改清理，确保事业单位新进人员，除国家政策性安置人员、按干部管理权限由上级任命及涉密岗位等确需采取其他方法选拔任用人员外，一律实行公开招聘，同时坚决杜绝“萝卜招聘”、“绕道进人”。2015年以来，全区事业单位公开招聘工作人员3批250名，其中教育系统146名、卫生系统22名，其他系统82名，全面实现了招聘的阳光、规范、公平。 　　23.关于干部档案管理漏洞较多，有的档案存在信息篡改、缺失、填写混乱、认定不严格等问题。全面加强干部档案管理，制定完善了干部档案保管保密、干部档案查(借)阅、干部档案转递、干部档案材料收集补充和送交归档、干部档案材料的鉴别和归档、干部档案检查核对、计算机保密及安全使用管理、干部档案工作人员职责等八项制度以及接收干部人事档案登记簿、转出干部人事档案登记簿、查阅干部人事档案登记簿、借阅干部档案登记簿、接收干部人事档案材料登记簿、销毁档案材料登记簿、干部档案名册等七种簿册，对组织部管理的1449卷档案和人保局管理的1184卷公务员档案进行了重新整理认定，及时调查核实和纠正发现的问题。目前已全面完成所有档案的外调、材料补充、认定等工作，更新了档案库房及阅档室硬件设备，严格控制进出人员，确保24小时无死角视频监控。

存放情况纳入述廉报告，进行剖析。加大日常监督管理力度，对财政、审计发现的或信访举报并经查实的问题整改不到位以及继续通过公款存放搞利益输送等顶风违纪行为，一律从严进行查处，严肃追究责任。

杭州的整改事项不少，不过写的倒是挺细，落实的也好

学而不思则罔，思而不学则殆。

6.深入整治利用职务拉存款谋利等利益冲突和利益输送问题。开展全市678家行政事业单位资金银行账户情况的摸底调查工作。研究制定《杭州市市级单位公款竞争性存放管理暂行办法》，修订《杭州市级预算单位银行结算账户管理暂行办法》。严格落实领导干部个人重大事项报告制度，在领导班子和领导干部年度考核工作中，将领导干部的配偶、子女及其配偶、其他特定关系人在金融机构的从业任职情况以及所在单位和直接分管单位在该金融机构的公款存放情况纳入述廉报告，进行剖析。加大日常监督管理力度，对财政、审计发现的或信访举报并经查实的问题整改不到位以及继续通过公款存放搞利益输送等顶风违纪行为，一律从严进行查处，严肃追究责任。

                                    认真学习  努力提高

单位公款竞争性存放管理暂行办法》，修订《杭州市级预算单位银行结算账户管理暂行办法》。严格落实领导干部个人重大事项报告制度，在领导班子和领导干部年度考核工作中，将领导干部的配偶、子女及其配偶、其他特定关系人在金融机构的从业任职情况以及所在单位和直接分管单位在该金融机构的公款存放情况纳入述廉报告