严明政治纪律 聚焦主业主责 使纪委监督责任落地生根

一是把握关系、找准定位，当好党委“参谋部”。对县级纪委而言，党风廉政建设和反不廉洁斗争是主业，监督执纪问责是主责，查办案件是核心任务。因此，积极协助党委抓好党风廉政建设和反不廉洁各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，是纪委落实监督责任的首要任务。几年来，我们先后就治理党员干部大操大办借机敛财问题、深化党政机关作风建设、建设权力运行大监督格局等多个方面开展调查研究，提出当前反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，报请县委决策实施，为党委科学决策提供了有力的依据，真正发挥了“智囊团”、“参谋部”的作用。

党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”XX县纪委作为基层纪委，坚持把纪律和规矩挺到最前沿，通过深化“三转”，使党的纪律审查工作不断与时俱进，在一轮又一轮的持续发力下，纪检工作逐步回归了本位，纪委监督责任落地生根。
    一、找准职责定位，不越位、不缺位、不错位
    党章明确规定，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反不廉洁工作。这明确定义了纪委在党风廉政建设中的角色定位。
一是把握关系、找准定位，当好党委“参谋部”。对县级纪委而言，党风廉政建设和反不廉洁斗争是主业，监督执纪问责是主责，查办案件是核心任务。因此，积极协助党委抓好党风廉政建设和反不廉洁各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，是纪委落实监督责任的首要任务。几年来，我们先后就治理党员干部大操大办借机敛财问题、深化党政机关作风建设、建设权力运行大监督格局等多个方面开展调查研究，提出当前反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，报请县委决策实施，为党委科学决策提供了有力的依据，真正发挥了“智囊团”、“参谋部”的作用。
二是明确职责、理清职能，种好自己“责任田”。纪委要紧紧围绕监督执纪问责这条主线，切实承担起党风廉政建设的监督责任，抓住“牛鼻子”，把不该抓的坚决交还主责部门，集中精力种好自己的“责任田”，实现由大包大揽向术业专攻转变，由冲锋在前向监督问责转变。2014年以来，我们积极调整职能，退出牵头或参与的议事协调机构73个，明确把公务用车日常监督、农村集体“三资”监管、村务监督委员会管理等不属于纪委职责范围内的工作交还给主责部门，真正做到工作上压缩面、缩短线。2015年，又将县纪委纪检监察室由原来的2个调整扩充为8个，把工作重心真正聚焦到违纪问题的查处上，聚指成拳、重点突破，有效避免“种了别人的地，荒了自家的田”。
三是加强统筹、多元衔接，确保全局“一盘棋”。纪委要协助党委把党风廉政建设责任统起来、分出去、落实好，加强组织协调，明确具体责任，厘清“责任清单”，加强检查考核，防止简单地把监督责任和主体责任割裂开来。2014年，我们针对乡镇党委、系统党委、县直部门、国营农林牧场、社区五类对象分别制定了党风廉政建设责任制考核细则，使不同领域、不同部门各有不同的工作要求和重点内容，做到了区别对待，各有侧重，2015年，又进一步对落实责任制不力的内容进行了细化，把应该予以问责的具体行为从4项增加到12项，责任追究的具体形式也扩展为诫勉谈话、通报批评、对主要领导进行组织调整、县委综合性表彰不得列为优秀等多种形式，可操作性更强，从而更好地把党风廉政建设工作的责任“压力”传导至神经末梢。
    二、强化正风肃纪，讲政治，明纪律，重规矩
中纪委十八届五次全会报告明确指出“改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨”，“要在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。”纪检监察机关处在反不廉洁斗争的最前沿，不仅要埋头苦干，更要抬头看路，把中央精神吃透，牢记于心。
    一要保持政治清醒，把政治觉悟树起来。纪检监察聚焦党纪，充分体现了中央全面从严治党的要求。作为基层纪检监察部门，要坚定不移地贯彻中央的决策和中纪委的部署，充分认清自己依“纪”进行监督执纪问责的职能定位，责无旁贷地当好纪律审查工作的执行者、推动者，确保纪律的刚性约束落到实处。要正确处理好“党纪”与“国法”的关系，坚持“纪”在“法”前，始终以党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为。做到在执纪力度上迈着不变的步伐，在执纪内容上突出党纪特色，在执纪标准上体现党纪更严，在执纪程序上注重法纪衔接，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，不断提升纪律审查工作的水平和实效。
二要提高政治自觉，把政治纪律挺起来。领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪律就是管党治党的尺子，纪委就是管党治党的重要力量，必须把纪律挺在前面。纪委不能只重视查办大案要案，不能认为违反纪律是“小节”而忽视日常监督执纪。守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，这既是维护党纪的严肃性，也是对党员干部的爱护和保护。为此，我们抓牢重要时间节点、紧盯问题易发领域，今年先后组织开展公车使用纪律、违规大操大办、机关食堂清理等专项督查行动30余次，对197名党员干部进行了有针对性的提醒谈话，查处违反“八项规定”精神案件6起，对典型问题在全县公开通报曝光，真正做到以加大纪律兑现来强化震慑效果。
三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。这既是对上负责，也是工作程序，更是政治立场、政治纪律问题。2014年，我们出台了XX县纪检监察系统《涉案涉访工作责任追究办法》，明确要求纪律审查工作必须严格依照党内法规和国家法律法规履行程序，该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。
   

党章明确规定，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反不廉洁工作。这明确定义了纪委在党风廉政建设中的角色定位。

聚焦主责主业，迫在眉睫。

聚焦主责主业，迫在眉睫。

场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。

三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。这既是对上负责，也是工作程序，更是政治立场、政治纪律问题。2014年，我们出台了XX县纪检监察系统《涉案涉访工作责任追究办法》，明确要求纪律审查工作必须严格依照党内法规和国家法律法规履行程序，该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。

一是把握关系、找准定位，当好党委“参谋部”。对县级纪委而言，党风廉政建设和反不廉洁斗争是主业，监督执纪问责是主责，查办案件是核心任务。因

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