严明政治纪律 聚焦主业主责 使纪委监督责任落地生根

     党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”XX县纪委作为基层纪委，坚持把纪律和规矩挺到最前沿，通过深化“三转”，使党的纪律审查工作不断与时俱进，在一轮又一轮的持续发力下，纪检工作逐步回归了本位，纪委监督责任落地生根。
    一、找准职责定位，不越位、不缺位、不错位
    党章明确规定，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反不廉洁工作。这明确定义了纪委在党风廉政建设中的角色定位。
一是把握关系、找准定位，当好党委“参谋部”。对县级纪委而言，党风廉政建设和反不廉洁斗争是主业，监督执纪问责是主责，查办案件是核心任务。因此，积极协助党委抓好党风廉政建设和反不廉洁各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，是纪委落实监督责任的首要任务。几年来，我们先后就治理党员干部大操大办借机敛财问题、深化党政机关作风建设、建设权力运行大监督格局等多个方面开展调查研究，提出当前反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，报请县委决策实施，为党委科学决策提供了有力的依据，真正发挥了“智囊团”、“参谋部”的作用。
二是明确职责、理清职能，种好自己“责任田”。纪委要紧紧围绕监督执纪问责这条主线，切实承担起党风廉政建设的监督责任，抓住“牛鼻子”，把不该抓的坚决交还主责部门，集中精力种好自己的“责任田”，实现由大包大揽向术业专攻转变，由冲锋在前向监督问责转变。2014年以来，我们积极调整职能，退出牵头或参与的议事协调机构73个，明确把公务用车日常监督、农村集体“三资”监管、村务监督委员会管理等不属于纪委职责范围内的工作交还给主责部门，真正做到工作上压缩面、缩短线。2015年，又将县纪委纪检监察室由原来的2个调整扩充为8个，把工作重心真正聚焦到违纪问题的查处上，聚指成拳、重点突破，有效避免“种了别人的地，荒了自家的田”。
三是加强统筹、多元衔接，确保全局“一盘棋”。纪委要协助党委把党风廉政建设责任统起来、分出去、落实好，加强组织协调，明确具体责任，厘清“责任清单”，加强检查考核，防止简单地把监督责任和主体责任割裂开来。2014年，我们针对乡镇党委、系统党委、县直部门、国营农林牧场、社区五类对象分别制定了党风廉政建设责任制考核细则，使不同领域、不同部门各有不同的工作要求和重点内容，做到了区别对待，各有侧重，2015年，又进一步对落实责任制不力的内容进行了细化，把应该予以问责的具体行为从4项增加到12项，责任追究的具体形式也扩展为诫勉谈话、通报批评、对主要领导进行组织调整、县委综合性表彰不得列为优秀等多种形式，可操作性更强，从而更好地把党风廉政建设工作的责任“压力”传导至神经末梢。
    二、强化正风肃纪，讲政治，明纪律，重规矩
中纪委十八届五次全会报告明确指出“改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨”，“要在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。”纪检监察机关处在反不廉洁斗争的最前沿，不仅要埋头苦干，更要抬头看路，把中央精神吃透，牢记于心。
    一要保持政治清醒，把政治觉悟树起来。纪检监察聚焦党纪，充分体现了中央全面从严治党的要求。作为基层纪检监察部门，要坚定不移地贯彻中央的决策和中纪委的部署，充分认清自己依“纪”进行监督执纪问责的职能定位，责无旁贷地当好纪律审查工作的执行者、推动者，确保纪律的刚性约束落到实处。要正确处理好“党纪”与“国法”的关系，坚持“纪”在“法”前，始终以党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为。做到在执纪力度上迈着不变的步伐，在执纪内容上突出党纪特色，在执纪标准上体现党纪更严，在执纪程序上注重法纪衔接，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，不断提升纪律审查工作的水平和实效。
二要提高政治自觉，把政治纪律挺起来。领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪律就是管党治党的尺子，纪委就是管党治党的重要力量，必须把纪律挺在前面。纪委不能只重视查办大案要案，不能认为违反纪律是“小节”而忽视日常监督执纪。守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，这既是维护党纪的严肃性，也是对党员干部的爱护和保护。为此，我们抓牢重要时间节点、紧盯问题易发领域，今年先后组织开展公车使用纪律、违规大操大办、机关食堂清理等专项督查行动30余次，对197名党员干部进行了有针对性的提醒谈话，查处违反“八项规定”精神案件6起，对典型问题在全县公开通报曝光，真正做到以加大纪律兑现来强化震慑效果。
三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。这既是对上负责，也是工作程序，更是政治立场、政治纪律问题。2014年，我们出台了XX县纪检监察系统《涉案涉访工作责任追究办法》，明确要求纪律审查工作必须严格依照党内法规和国家法律法规履行程序，该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。
   

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关于构建全县良好政治生态的调研报告
政治生态是一个地方政治生活现状及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是党员干部的作风问题。纵观我老秘网县政治生态环境，近年来通过深入开展群众路线教育、政治纪律规矩教育、“三严三实”教育等系列实践活动，干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成。但一些共性问题仍客观存在，不可小觑。
一、明心见性，清醒认识政治生态存在的突出问题
以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前影响我老秘网县政治生态环境的主要问题有以下五类。
（一）政治生活欠严肃。一些乡镇部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真；部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式；批评与自我批评的利器钝化生锈，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助；少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊；个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的政治生态环境。
（二）纪律规矩欠刚性。一是还存在不讲政治个例。个别党员干部不能与党中央保持高度一致，对涉及党的方针政策随意发表评论，口无遮拦，毫无顾忌，甚至对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头，搞小圈子，致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度讲关系，不讲程序讲运作，不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。
（三）选人用人欠引导。受前些年政治生态诟病的影响，仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜gz不信明规则。“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”的潜gz仍被一些干部信奉。同时，选人用人过程中客观存在的不廉洁问题也助长了极少数干部“找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本，极少部分干部仍然用“作秀代替做事”，耍花架子，搞门面盆景，沽名钓誉、虚报浮夸，误导干部考核，以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响，年轻干部滋生熬日子、混资历的消极思想，使得干事创业的锐气受挫，积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类，危害了选人用人的政治生态源头。
（四）作风建设欠持久。当前，部分党员干部在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众；坐而论道，自说自话；欺上瞒下，弄虚作假；急功近利，好大喜功；重权轻责，胡乱作为；心浮气躁，虎头蛇尾；慵懒散漫，不思进取；安于现状，得过且过；贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使；干事创业“玩空手道”、“练假把式”；宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响政治生态的主要问题。
（五）履职尽责欠担当。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源，深入解析影响政治生态的主要原因
任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我老秘网县政治生态建设的总体状况，主要原因是“五个放松”。
（一）放松了政治生活的要求。党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧；党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。
（二）放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是党员干部安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强；就必然使得党员干部在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误；就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。政治生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生政治生态的恶化效应。
（三）放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊干部的努力方向，影响干部队伍的积极性、主动性、创造性，影响党员干部在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”、“作秀升迁论”、“资历升迁论”等错误思想在党员干部的大脑中潜滋暗长。因此，只有广泛进行宣传，加强正面引导，强化监督监管，才能促使广大干部把心思和精力用到干事创业上，从而形成凭实绩评优劣、论奖惩、定升迁的正确用人导向，为构建良好政治生态奠定坚实的人文基础。
（四）放松了作风建设的力度。政治生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
（五）放松了责任意识的强化。党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的政治生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态
冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“政治雾霾”，切断“污染源”，构建山清水秀的政治生态，须多管齐下，从五个方面着力。
（一）把牢思想开关“铸魂”。
一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我老秘网县发生的不廉洁案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入不廉洁深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑；不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格；夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。
二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。
三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”、“特权现象”、“地方保护”等政治生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好政治生态安全。
（二）推进从严治党“强基”。
一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用群众路线教育，政治纪律和政治规矩集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点，狠抓作风教育；突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育；突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态。
二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治党管党的长效机制。并结合县域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进政治生态进一步优化。
三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子” 真切的关心和保护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。

（三）匡正用人导向“立标”。
一是坚持标准不走样。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的源头，奠下良好政治生态基础。
二是严格程序不空转。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃任用程序，最大限度地压缩领导个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对干部考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握干部实际情况，最大限度地减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，严防政治生态“母体”携菌。
三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强干部选拔任用工作全过程监督，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速政治生态优化步伐。
（四）狠抓作风反腐“除垢”。
一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网”。
二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正政治生态的标志，想要弊绝风清就必须深入持久地整治干部作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好政治生态。
三是致力正本清源，坚定不移惩治贪污不廉洁。不廉洁是对政治生态的最大污染。我们要始终保持惩治不廉洁的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的不廉洁。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大不廉洁案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治不廉洁中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
（五）强化责任担当“正气”。
一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，及时出台关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。督促各级党政主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕责任田，增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。
二是强化监督责任，扬服务为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督；强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督；强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信力，使党群同心共创良好政治生态。
三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。党员干部作为“关键少数”，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风；带头坚守原则，依纪依法办事；带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。

2016年以来，在公司纪委和矿党委的正确领导下，我和纪委班子成员、纪检监察人员一起，主动担负起党风廉政建设监督责任，积极“转职能、转方式、转作风”，全面监督执纪问责，自觉廉政从业，全力做好纪检监察工作，为XX公司健康发展提供了纪律保障和作风保证。
一、履行党风廉政建设监督责任第一责任人情况
主要体现在五个“强”上：
一是强教育。坚持日常教育不放松。分解领导班子年度党风廉政建设责任目标，在矿班子会上常打招呼；在每月党支部书记会上提出廉政建设要求，进行针对性教育；组织185名副科级及以上领导干部签订廉政承诺书，把党风廉政建设责任制落到实处；编发党性、党风、党纪教育学习资料和《读文思廉》学习专刊，网站上传廉政相关文章，组织党员干部学习。坚持警示教育不间断。举办党风廉政建设书画展评，播放或收看廉政教育片，以案警人，以案示人；组织矿班子成员、基层党政主要负责人、人财物重点岗位人员、办事员等67人到沛县反腐倡廉教育基地接受教育，警醒警示；开展干部任前谈话，进行廉政提醒和廉政教育，共对7个单位10名科级干部进行了任前谈话。
二是强监督。重点监督检查了两级党组织班子及成员落实党风廉政建设“主体责任”“第一责任”和“一岗双责”情况。坚持重要节日下发保廉通知，紧盯重点岗位、重点人员，强化监督检查，尤其是对公车使用、宴请吃喝等进行督查。坚持规范党员干部操办婚丧嫁娶等事宜，对职工反映较多的喜宴、升学宴等敏感问题，组织纪检人员明察暗访。坚持组织检查各单位落实党风廉政建设责任制的工作情况，通报检查情况，提出廉政要求。坚持重点工作督查督办制度，加强对重点工作、重要事项和关键环节进行督查督办，确保工作有安排、有落实。坚持纪委委员联系点制度，深入基层和职工中，听取意见、掌握情况、督促指导。
三是强执纪。坚持开展党员干部对规活动，归纳整理包括八项规定、作风建设、薪酬分配和廉洁自律4个方面，共计30条干部身边容易发生的违纪违规现象清单，各单位班子成员、办事员、材料员及人财物管理岗位人员签字承诺、季度抽查。坚持开展基层薪酬分配和考核罚款落实情况专项抽查，进行问题通报和相关负责人廉政谈话，共抽查8次，涉及基层单位28家次。坚持开展“吃空饷”专项调查排查活动，提出建设性意见，全矿各单位认真排查整改。坚持开展以问题为导向的作风整顿活动，组织相关人员，每周对干部下井值班带班、班中禁酒、执行廉洁从业规定等方面进行不定期抽查，做到一检查一通报一整改一落实。全年对6个单位10名党政主要负责人进行了廉政诫勉谈话。
四是强问责。严格按照五类线索处置标准，及时做好信访线索的登记、分析、核实、查处等工作，信访核实率为100%。坚持正风肃纪。根据职工举报，主井注浆站站长丁某早班未下井，却让他人将其定位卡带入井下；救护队队长刘某值班期间，外出办场吃饭；经查均属实。为严肃纪律，分别给予其二人党内警告处分，并通报全矿、引以为戒。坚持查办案件。立案调查了通风科原科长安某套取职工工资一案，给予其党内严重警告、行政记过处分，免去科长职务；通风科党支部书记沈某履行党风廉政建设主体责任不到位，给予其党内警告处分；责令安某等通风科原班子成员退回不合理的公务消费6.0085万元。
五是强队伍。坚持把“忠诚干净担当”作为纪检干部自身建设的价值取向，做到公正清廉、纪律严明，业务精通、作风优良，敢于碰硬、严格执纪，主动践行“选择并做成一件事”。坚持月度纪委委员、纪检监察人员例会和政治理论学习制度，积极参加“两学一做”学习教育活动，手抄了中国共产党章程、廉洁自律准则、纪律处分条例等，参加了中煤集团纪检监察业务培训。坚持选聘调整党风廉政监督员，办班进行业务培训，35名党风廉政监督员发挥日常监督的作用。坚持选派纪检人员参加公司案件的查办工作，以案代培，拓展实践经验。坚持“转职能、转方式、转作风”，主动接地气，做到不越位、不错位、不缺位。
二、廉洁自律情况
主要体现在五个“自律”上：
一是言行自律。树立正确的人生观和价值观，增强“四种”意识，与党中央保持高度统一，自觉维护班子的团结统一。始终“自重自省、自警自励”，做清正之人、办清廉之事，不做有损班子形象和企业利益的事。带头执行中央“八项规定”，反对“四风”，不搞特殊化、不碰高压线。
二是工作自律。自觉履行岗位职责，把监督责任落到实处，习惯于监督的被监督，习惯在法治的轨道上用权。自觉遵守工作纪律，对敏感的事、信访的事、案件的事，做到守口如瓶、秉公执纪，不跑风、不漏风，不拉关系、不搞人情。在分管地区保卫工作中，坚持原则、把握政策、沟通协调，不手软、不松口、不退让，维护了企业利益。
三是廉政自律。严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司、矿廉政建设规章制度，时刻注意防微杜渐；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风，做到讲实话、听真话、摸实情，不攀比、不铺张、不浪费，没有利用职务之便为个人谋取不当利益。
四是生活自律。注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行。注意朋友圈，把好交友关，摆脱低级趣味，反对贪图享受。办公用房符合规定，没有用公车办私事，没有用公款吃喝，任何公务接待中午一律不上酒。
五是家规自律。家属已于2015年从实业公司退休，儿子、女儿都已成家，分别在成都、徐州工作生活，父母两位老人和妹妹一家生活在农村老家，弟弟一家人工作生活在北京，不存在为亲属子女谋取好处、利益输送的问题。撰写的《我的母亲》参加公司“家风家训家规”征文，刊登在《新屯煤》杂志上，我始终践行着“善良、勤劳、节俭、孝顺”这一家风。
三、取得的成绩
本帖隐藏的内容

主要体现在五个“进一步”上：
一是党风廉政建设责任制进一步落实。以落实党风廉政建设责任制为抓手，把党风廉政建设责任制融入到安全生产、经营管理全过程，任务分解，责任落实，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
二是监督执纪问责力度进一步加大。以权力制约为关键，坚持抓早抓小、正风肃纪。对1个班子集体进行通报批评、1名党支部书记进行问责，1名科级干部给予党内严重警告、3名科级干部给予党内警告处分，1名科长给予行政警告处分、1名科长给予免职处分。
三是党员干部廉洁意识进一步增强。以把好廉政教育关为保证，深入开展理想信念、党风党性党纪教育，会上提出廉政要求，广播播放廉政材料，网站上传廉政资料，党支部组织廉政学习，案例警示启迪，全方位抓好了廉政教育。
四是两级班子作风建设进一步深化。以认真落实中央“八项规定”精神为重点，驰而不息反“四风”，做到干部建设规范化、动态监督常态化。两级班子以上率下、勤政为民，党员干部靠前指挥、廉洁务实。
五是职工群众的满意度进一步提升。以职工群众的满意为标准，进行了包括党风廉政教育、履行监督执纪问责、厂务公开、党员干部廉洁自律等10个方面为内容的党风廉政情况问卷调查，职工群众对矿党风廉政建设的满意率为92.2%。全年，我矿安全生产平稳发展，降本增效成果显著，人心凝聚队伍稳定，矿井和谐稳定有序。
四、存在不足
主要表现为五个“不够”：
一是系统思考问题的意识还不够。业务水平、综合能力需进一步提高。
二是严格落实监督责任还不够。督促党支部落实主体责任的力度不够大，对干部的教育监督效果不够好。
三是“三转”方面的创新还不够。仅满足于以往工作的一般经验，监督执纪的方式方法有待创新。
四是宽以待人方面做得还不够。有时不注意场合批评人，没有考虑到同志们的感受。
五是深入基层到井下一线还不够。密切联系职工群众方面需进一步加强。
五、改进措施
主要在五个“紧”上下功夫：
一是制度上扎紧。坚持用制度管人、管事、管权，不断完善规章制度，做到有章可循、有规可依。
二是教育上跟紧。坚持教育的针对性，引导党员干部认清什么情况下、什么事情上、哪些环节容易出问题、犯错误、栽跟头。
三是监督上盯紧。坚持日常的全面监督，盯住重点的岗位、重点的人，对基层党组织、党员干部落实党风廉政建设情况进行监督检查。
四是执纪上帮紧。坚持用好“四种形态”，及时咬耳扯袖、红脸出汗，帮助党员干部思想上纠偏、行动上纠错。
五是问责上严紧。坚持“有事必问责、有案必严查”，把握好“三个区分开来”，警示警醒党员干部廉政从业、廉洁自律。
“信任不能代替监督”，“打铁还需自身硬”，“作风建设永远在路上”。本人将牢记责任使命，不断增强“四种”意识，按照公司纪委和矿党委的要求，进一步加强学习、提高能力、提升水平，不断改进工作方式和方法；进一步转变作风、团结同志、依靠组织，更加密切联系群众办实事；进一步廉政从业、廉洁自律、艰苦奋斗，始终保持纯洁性和先进性；进一步履行职责、忠诚担当、创新方法，努力把工作做得更实更好。

党的十八届三中全会明确提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”XX县纪委作为基层纪委，坚持把纪律和规矩挺到最前沿，通过深化“三转”，使党的纪律审查工作不断与时俱进，在一轮又一轮的持续发力下，纪检工作逐步回归了本位，纪委监督责任落地生根。
    一、找准职责定位，不越位、不缺位、不错位
    党章明确规定，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反不廉洁工作。这明确定义了纪委在党风廉政建设中的角色定位。
一是把握关系、找准定位，当好党委“参谋部”。对县级纪委而言，党风廉政建设和反不廉洁斗争是主业，监督执纪问责是主责，查办案件是核心任务。因此，积极协助党委抓好党风廉政建设和反不廉洁各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，是纪委落实监督责任的首要任务。几年来，我们先后就治理党员干部大操大办借机敛财问题、深化党政机关作风建设、建设权力运行大监督格局等多个方面开展调查研究，提出当前反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，报请县委决策实施，为党委科学决策提供了有力的依据，真正发挥了“智囊团”、“参谋部”的作用。
二是明确职责、理清职能，种好自己“责任田”。纪委要紧紧围绕监督执纪问责这条主线，切实承担起党风廉政建设的监督责任，抓住“牛鼻子”，把不该抓的坚决交还主责部门，集中精力种好自己的“责任田”，实现由大包大揽向术业专攻转变，由冲锋在前向监督问责转变。2014年以来，我们积极调整职能，退出牵头或参与的议事协调机构73个，明确把公务用车日常监督、农村集体“三资”监管、村务监督委员会管理等不属于纪委职责范围内的工作交还给主责部门，真正做到工作上压缩面、缩短线。2015年，又将县纪委纪检监察室由原来的2个调整扩充为8个，把工作重心真正聚焦到违纪问题的查处上，聚指成拳、重点突破，有效避免“种了别人的地，荒了自家的田”。
三是加强统筹、多元衔接，确保全局“一盘棋”。纪委要协助党委把党风廉政建设责任统起来、分出去、落实好，加强组织协调，明确具体责任，厘清“责任清单”，加强检查考核，防止简单地把监督责任和主体责任割裂开来。2014年，我们针对乡镇党委、系统党委、县直部门、国营农林牧场、社区五类对象分别制定了党风廉政建设责任制考核细则，使不同领域、不同部门各有不同的工作要求和重点内容，做到了区别对待，各有侧重，2015年，又进一步对落实责任制不力的内容进行了细化，把应该予以问责的具体行为从4项增加到12项，责任追究的具体形式也扩展为诫勉谈话、通报批评、对主要领导进行组织调整、县委综合性表彰不得列为优秀等多种形式，可操作性更强，从而更好地把党风廉政建设工作的责任“压力”传导至神经末梢。
    二、强化正风肃纪，讲政治，明纪律，重规矩
中纪委十八届五次全会报告明确指出“改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨”，“要在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。”纪检监察机关处在反不廉洁斗争的最前沿，不仅要埋头苦干，更要抬头看路，把中央精神吃透，牢记于心。
    一要保持政治清醒，把政治觉悟树起来。纪检监察聚焦党纪，充分体现了中央全面从严治党的要求。作为基层纪检监察部门，要坚定不移地贯彻中央的决策和中纪委的部署，充分认清自己依“纪”进行监督执纪问责的职能定位，责无旁贷地当好纪律审查工作的执行者、推动者，确保纪律的刚性约束落到实处。要正确处理好“党纪”与“国法”的关系，坚持“纪”在“法”前，始终以党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为。做到在执纪力度上迈着不变的步伐，在执纪内容上突出党纪特色，在执纪标准上体现党纪更严，在执纪程序上注重法纪衔接，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，不断提升纪律审查工作的水平和实效。
二要提高政治自觉，把政治纪律挺起来。领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪律就是管党治党的尺子，纪委就是管党治党的重要力量，必须把纪律挺在前面。纪委不能只重视查办大案要案，不能认为违反纪律是“小节”而忽视日常监督执纪。守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，这既是维护党纪的严肃性，也是对党员干部的爱护和保护。为此，我们抓牢重要时间节点、紧盯问题易发领域，今年先后组织开展公车使用纪律、违规大操大办、机关食堂清理等专项督查行动30余次，对197名党员干部进行了有针对性的提醒谈话，查处违反“八项规定”精神案件6起，对典型问题在全县公开通报曝光，真正做到以加大纪律兑现来强化震慑效果。
三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。这既是对上负责，也是工作程序，更是政治立场、政治纪律问题。2014年，我们出台了XX县纪检监察系统《涉案涉访工作责任追究办法》，明确要求纪律审查工作必须严格依照党内法规和国家法律法规履行程序，该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。
   

近年来，**县积极探索落实党风廉政建设责任制的有效形式，全县各级党委、纪委认真按照中央、省市相关要求，积极主动落实党委主体责任、纪委监督责任，取得了初步成效，但仍然存在一些问题。

    （一）在落实党委的主体责任方面

一是责任意识淡薄。主要负责人“第一责任”意识比较明确，但班子其他成员认识不到位。有的班子成员对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，认为是务虚工作，把抓责任制当成是额外的负担，认为落实责任制是纪委或纪检组的事，一个地方一旦在党风廉政建设方面出了问题，大家首先想到的是纪委没做好工作；有的认为抓责任制工作特别是进行责任追究容易得罪人，怕丢选票，造成“一岗双责”落实不到位，致使对分管部门及下属失察失管；有的片面认为经济发展重于党风廉政建设，于是把主要精力用在抓经济建设上，在落实党风廉政建设责任制上，满足于每年开个会、讲个话、签个责任书，认为做到这些，就算履职尽责了。

二是责任落实存在思维定势。党风廉政建设责任制落实多年，各级党委党组在落实“两手抓、两手硬”工作方面的责任越发清晰，主体责任的提出更是让党委切实把从严治党这个担子结结实实的扛在了肩上。但是，长期以来的工作定势，难免让有的领导班子在落实主体责任时存在惯性思维。比如，在责任制的落实上，有些单位和部门只满足于制定落实责任制的实施意见和任务分工，只顾把责任分解下去，对责任的落实情况和任务分工的完成情况不够重视，没有纳入日常督导中来，缺乏经常性的检查和提醒；在责任制的考核上没有形成一整套客观公正、可操作性强的考评机制，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况，干好干坏一个样，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。

三是责任追究不严。少数党委（党组）领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不够，认为只要自己带头遵守好中央八项规定和廉洁自律各项制度就行了，对于分管部门及下属的违纪违法问题和不良风气抵制不够；另一方面，在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响个人业绩，怕得罪人，容易出现责任追究失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了的现象。

   （二）在落实纪委的监督责任方面

一是同级监督缺乏独立性。把同级纪委当做党委的一个工作部门，认为纪委“包打天下”，给纪委交办了不少与反腐倡廉建设无关的任务，使其主业不突出、往往疲于奔命。地方纪委对同级党委的监督忌讳不少，以致在开展执纪监督、查办不廉洁案件时往往缩手缩脚、瞻前顾后。少数地方或部门漠视和淡化纪委在同级监督方面的职能，轻视纪委的地位和权威，主观上不愿接受纪委监督；一些基层纪委书记把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来，过多地强调作为党委班子成员的服从意识，而忽视了作为纪委书记的监督职责，不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。

    二是落实“双报告”无具体措施。有的地方主要负责同志担心查办案件会损害形象、影响发展，有时就存在压案不办、瞒案不报的情况。目前，虽然已经明确提出“双报告”的要求，但从上到下还没有具体的报告范围、时限等实施办法。按干部管理权限，县级纪委负责查办正科级及其以下干部违法违纪案件，市纪委是否需对科级干部违纪案件进行督办或指导，线索处置、查办的报告方式，具体应通过什么方式报告，需要向市纪委报告的具体线索范围、时限等目前还不明确。

三是纪检干部的配备不够规范。纪委在派驻派出纪检干部时没有提名权，只有考察权。镇乡的纪委书记一般同时担任党委副书记，纪委书记的提名往往由同级党委掌握，党委副书记兼纪委书记的提名在操作中很难落实县纪委会同组织部门为主。镇乡纪委专职副书记享受副科级待遇在落实的时限上不统一。

近年来，**县积极探索落实党风廉政建设责任制的有效形式，全县各级党委、纪委认真按照中央、省市相关要求，积极主动落实党委主体责任、纪委监督责任，取得了初步成效，但仍然存在一些问题。

    （一）在落实党委的主体责任方面

一是责任意识淡薄。主要负责人“第一责任”意识比较明确，但班子其他成员认识不到位。有的班子成员对职责范围内的党风廉政建设不抓不管，认为是务虚工作，把抓责任制当成是额外的负担，认为落实责任制是纪委或纪检组的事，一个地方一旦在党风廉政建设方面出了问题，大家首先想到的是纪委没做好工作；有的认为抓责任制工作特别是进行责任追究容易得罪人，怕丢选票，造成“一岗双责”落实不到位，致使对分管部门及下属失察失管；有的片面认为经济发展重于党风廉政建设，于是把主要精力用在抓经济建设上，在落实党风廉政建设责任制上，满足于每年开个会、讲个话、签个责任书，认为做到这些，就算履职尽责了。

二是责任落实存在思维定势。党风廉政建设责任制落实多年，各级党委党组在落实“两手抓、两手硬”工作方面的责任越发清晰，主体责任的提出更是让党委切实把从严治党这个担子结结实实的扛在了肩上。但是，长期以来的工作定势，难免让有的领导班子在落实主体责任时存在惯性思维。比如，在责任制的落实上，有些单位和部门只满足于制定落实责任制的实施意见和任务分工，只顾把责任分解下去，对责任的落实情况和任务分工的完成情况不够重视，没有纳入日常督导中来，缺乏经常性的检查和提醒；在责任制的考核上没有形成一整套客观公正、可操作性强的考评机制，对考核对象特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况，难以作出精确的评判，在责任考核实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，考核以听汇报、看资料为主，很难了解到真实情况，干好干坏一个样，导致实行责任考核时普遍存在着好人主义和形式主义。

三是责任追究不严。少数党委（党组）领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不够，认为只要自己带头遵守好中央八项规定和廉洁自律各项制度就行了，对于分管部门及下属的违纪违法问题和不良风气抵制不够；另一方面，在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响个人业绩，怕得罪人，容易出现责任追究失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了的现象。

   （二）在落实纪委的监督责任方面

一是同级监督缺乏独立性。把同级纪委当做党委的一个工作部门，认为纪委“包打天下”，给纪委交办了不少与反腐倡廉建设无关的任务，使其主业不突出、往往疲于奔命。地方纪委对同级党委的监督忌讳不少，以致在开展执纪监督、查办不廉洁案件时往往缩手缩脚、瞻前顾后。少数地方或部门漠视和淡化纪委在同级监督方面的职能，轻视纪委的地位和权威，主观上不愿接受纪委监督；一些基层纪委书记把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来，过多地强调作为党委班子成员的服从意识，而忽视了作为纪委书记的监督职责，不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。

    二是落实“双报告”无具体措施。有的地方主要负责同志担心查办案件会损害形象、影响发展，有时就存在压案不办、瞒案不报的情况。目前，虽然已经明确提出“双报告”的要求，但从上到下还没有具体的报告范围、时限等实施办法。按干部管理权限，县级纪委负责查办正科级及其以下干部违法违纪案件，市纪委是否需对科级干部违纪案件进行督办或指导，线索处置、查办的报告方式，具体应通过什么方式报告，需要向市纪委报告的具体线索范围、时限等目前还不明确。

三是纪检干部的配备不够规范。纪委在派驻派出纪检干部时没有提名权，只有考察权。镇乡的纪委书记一般同时担任党委副书记，纪委书记的提名往往由同级党委掌握，党委副书记兼纪委书记的提名在操作中很难落实县纪委会同组织部门为主。镇乡纪委专职副书记享受副科级待遇在落实的时限上不统一。

二要提高政治自觉，把政治纪律挺起来。领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪律就是管党治党的尺子，纪委就是管党治党的重要力量，必须把纪律挺在前面。纪委不能只重视查办大案要案，不能认为违反纪律是“小节”而忽视日常监督执纪。守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，这既是维护党纪的严肃性，也是对党员干部的爱护和保护。为此，我们抓牢重要时间节点、紧盯问题易发领域，今年先后组织开展公车使用纪律、违规大操大办、机关食堂清理等专项督查行动30余次，对197名党员干部进行了有针对性的提醒谈话，查处违反“八项规定”精神案件6起，对典型问题在全县公开通报曝光，真正做到以加大纪律兑现来强化震慑效果。
三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。这既是对上负责，也是工作程序，更是政治立场、政治纪律问题。2014年，我们出台了XX县纪检监察系统《涉案涉访工作责任追究办法》，明确要求纪律审查工作必须严格依照党内法规和国家法律法规履行程序，该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。

二要提高政治自觉，把政治纪律挺起来。领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。纪律就是管党治党的尺子，纪委就是管党治党的重要力量，必须把纪律挺在前面。纪委不能只重视查办大案要案，不能认为违反纪律是“小节”而忽视日常监督执纪。守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理，这既是维护党纪的严肃性，也是对党员干部的爱护和保护。为此，我们抓牢重要时间节点、紧盯问题易发领域，今年先后组织开展公车使用纪律、违规大操大办、机关食堂清理等专项督查行动30余次，对197名党员干部进行了有针对性的提醒谈话，查处违反“八项规定”精神案件6起，对典型问题在全县公开通报曝光，真正做到以加大纪律兑现来强化震慑效果。

一要保持政治清醒，把政治觉悟树起来。纪检监察聚焦党纪，充分体现了中央全面从严治党的要求。作为基层纪检监察部门，要坚定不移地贯彻中央的决策和中纪委的部署，充分认清自己依“纪”进行监督执纪问责的职能定位，责无旁贷地当好纪律审查工作的执行者、推动者，确保纪律的刚性约束落到实处。要正确处理好“党纪”与“国法”的关系，坚持“纪”在“法”前，始终以党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为。做到在执纪力度上迈着不变的步伐，在执纪内容上突出党纪特色，在执纪标准上体现党纪更严，在执纪程序上注重法纪衔接，使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，不断提升纪律审查工作的水平和实效。

明确职责、理清职能，种好自己“责任田”。纪委要紧紧围绕监督执纪问责这条主线，切实承担起党风廉政建设的监督责任，抓住“牛鼻子”，把不该抓的坚决交还主责部门，集中精力种好自己的“责任田”，实现由大包大揽向术业专攻转变，由冲锋在前向监督问责转变。2014年以来，我们积极调整职能，退出牵头或参与的议事协调机构73个，明确把公务用车日常监督、农村集体“三资”监管、村务监督委员会管理等不属于纪委职责范围内的工作交还给主责部门，真正做到工作上压缩面、缩短线。2015年，又将县纪委纪检监察室由原来的2个调整扩充为8个，把工作重心真正聚焦到违纪问题的查处上，聚指成拳、重点突破，有效避免“种了别人的地，荒了自家的田”。

三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，强化上级纪委对下级党委政府以及反不廉洁协调小组成员单位的追责。这既是对上负责，也是工作程序，更是政治立场、政治纪律问题。2014年，我们出台了XX县纪检监察系统《涉案涉访工作责任追究办法》，明确要求纪律审查工作必须严格依照党内法规和国家法律法规履行程序，该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。

正找这个呢，正找这个呢，

刚好有需要
借鉴下
非常感谢

内容很详实、很及时，围绕严纪明规脉络清晰。

该请示的请示、该报告的报告，有错必罚、有责必究，确保了纪律审查规范有序。

写的很好，格式很板正，谢谢

三要坚定政治立场，把政治规矩立起来。重规矩是讲政治的具体表现。反不廉洁工作高度敏感，必须把规矩进一步明确起来。围绕党风廉政建设和反不廉洁工作推进，严明审查程序，完善追责机制。要强化上级纪委对下级纪委的领导，强化同级纪委对同级党委的监督，

正好需要，借鉴下，非常感谢！

正需要，学习前辈的写作，谢谢了！

正写党风廉政建设工作总结，雪中送炭！