, T, M% @/ A- M% l$ @$ f: |. | 在我国,占全国公务员58%的县乡两级公务员超过300万人,受制于机构规格和职位数量,绝大部分难以升迁,只能在科员、办事员这两个最底层的台阶上走完职业生涯,而相应的难有太大起色的工资、福利待遇,也将伴随他们终身。不过,两年多来11易其稿并已向国务院报送即将提交初审的《国家公务员法》,在“当官”之外,将为中国500余万名公务员另辟一道上升阶梯——即使没有职务的升迁,也可以通过职级晋升获得待遇的提高。
' |, O* U, l# B: |1 G! b 国家行政学院教授宋世明说:“公务员待遇主要与领导职务挂钩,因此不少人进了政府机关就把当官作为最大的追求。”在目前体制下,对绝大多数公务员来说,仅靠职务晋升来提高待遇是不现实的。宋世明说,职务与职级相结合的制度,直指公务员职业发展阶梯过于狭窄、激励方式过于单一的弊端,旨在确立职务晋升与级别晋升渠道的“双梯制”,为公务员另辟晋升渠道。设计中的职级,意即公务员职务所对应的级别,是职务、能力、业绩、资历的综合反映。 ) G/ H3 S P/ S+ ^, S
目前,我国副处级职务以上的公务员只占8%,92%的公务员都在科级职务及以下。在这8%中,县级干部的任期平均不到3年,职务升调频繁。
3 d2 h* e' Q$ u* U (摘自《羊城晚报》) |