姜异康在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

今天召开全省党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是，按照中央的部署要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对我省开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

为加强对教育实践活动的督导，中央向第一批开展教育实践活动的地区、部门和单位派出了强有力的督导组。一会儿，督导组组长周声涛同志要作重要讲话，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我根据省委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、进一步加深对党的群众路线教育实践活动重大意义的认识，把思想高度统一到习近平总书记重要讲话和中央决策部署上来

党的十八大作出了在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大部署。会后不久，新一届中央政治局制定并带落实八项规定，为开展教育实践活动作了重要的思想动员、工作准备和行动示范。今年5月9日，

中央印发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月1-8日，  中央召开工作会议，对开展教育实践活动作了全面部署，

习近平总书记发表了具有重大而深远意义的重要讲话。这次教育实践活动，

中央政治局先行一步，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，于6月22日至25日召开专门会议，开展批评和自我批评，研究改进作风的新举措，习近平总书记提出5点要求。党中央作出的这一系列重大决策部署和举措，充分体现了新一届中央领导集体对党所承担历史使命的清醒把握和高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚强决心，体现了把人民群众放在心中最高位置，立党为公、执政为民的高尚情怀。中央政治局率先垂范加强作风建设，极大地振奋了党心民心，产生了巨大的社会反响，有力地引领了党风政风和社会风气，为我们树立了光辉榜样。

对习近平总书记的重要讲话和中央决策部署，省委常委会及时进行了传达学习，并紧密结合我省实际认真贯彻落实。成立了省委党的群众路线教育实践活动领导小组，在深入调查研究的基础上，制定印发了《中共山东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共山东省委常委会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。全省各级党组织和广大党员干部也以多种形式进行了学习讨论。大家深受教育、深受鼓舞，衷心拥护习近平总书记的重要讲话，衷心拥护中央的决策部署，进一步提高了认识，坚定了信心。习近平总书记的重要讲话，通篇贯穿着马克思主义群众观，从战略和全局的高度，深刻阐述了在全党开展党的群众路线教育实践活动的极端重要性和深远意义，突出强调了“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，明确了开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，奉富和发展了党的建设理论，具有很强的政治性、指导性、针对性，是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循，是指导开展教育实践活动的纲领性文件和强大思想武器。我们要认真学习习近平总书记的重要讲话，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央部署要求上来；要把习近平总书记重要讲话精神作为科学指南，指导我省的教育实践活动，贯穿活动的始终，落实到每一个环节、每一个步骤上。

第一，要围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是“三个必然要求”的重要论述，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强政治责任感。习近平总书记的重要讲话，思想深邃、内涵奉富、论述透彻。习近平总书记强调，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，并对这“三个必然要求”作了深刻论述。这“三个必然要求”，充分反映了我们党对共产党执政规律的深刻认识，反映了对世情、国情、党情不断变化的准确把握。我们要深刻理解其科学内涵，进一步提高对开展教育实践活动重大意义的认识。要深刻认识到，党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，就是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，

习近平总书记又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个奋斗目标和中国梦，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益。要实现这个奋斗目标和中国梦，就必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。这就要求我们要牢固树立宗旨意识和群众观念，保持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风。开展教育实践活动，就是要使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，

以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。要深刻认识到，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。党的先进性和执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是坚持党的群众路线、密切联系群众。人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。开展教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全体党员的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，确保我们党始终走在时代前列。要深刻认识到，坚持党要管党、从严治党，是我们党在长期革命建设实践中始终坚持的重大原则和宝贵经验。根据形势任务的需要，集中一段时间在全党开展教育整顿活动，不断进行理论创新和工作创新，是我们党加强自身建设的优良传统和有效方法。开展党的群众路线教育实践活动，认真解决党员干部队伍中与形势任务要求不适应、不符合的问题，认真解决作风不正、不实、不廉的问题，净化党的肌体，净化党的队伍，十分及时、十分必要，意义重大，影响深远。这是党的建设又一次与时俱进，是在新的历史条件下永葆党的生机与活力的重大战略举措。我们一定要深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义，以强烈的政治责任感，推动教育实践活动顺利进行。

第二，要围绕实现我省第十次党代会提出的奋斗目标、加快建设经济文化强省，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强使命感。我省第十次党代会提出，加快建设经济文化强省，实现“一个提前、六个更加”的奋斗目标。这是中国梦的重要组成部分，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。要实现目标任务，就必须充分依靠人民群众的伟大力量，继续发扬艰苦奋斗、求真务实、改革创新精神。山东具有光荣的革命传统。在革命战争年代，山东党组织和人民军队出生入死、浴血奋战，赢得了人民的信赖。人民群众义无反顾地跟党走，全力以赴支持党和军队。党政军民生死相依、水乳交融、鱼水情深，汇成了浩浩荡荡、无坚不摧的革命洪流。  

当时我们全省共4000多万人，参加支前的民工就达1000多万人次，有100多万青壮年参加人民军队，在册烈士22万多人，还有很多无名烈士。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们紧紧依靠人民群众艰苦创业，经济总量达到全国第三位，城乡面貌和人民生活发生巨大变化。在艰苦的战争年代铸就的沂蒙精神代代传承，注入了新的时代内涵，是我们的宝贵精神财富和巨大政治优势。目前，我省正处在由大到强战略性转变的关键时期，历史赋予我们更大的责任。全省每一个党员干部都必须牢牢记住，我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，离开人民，我们将一事无成。我们必须一切为了人民，紧紧依靠人民，全心全意为人民谋利益。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，就是要进一步贯彻党的群众路线，弘扬党的优良作风，把全省9600多万人民的力量凝聚起来，为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章而努力奋斗。

第三，要围绕加强山东各级党组织和党员队伍建设，更好地担负起历史重任，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强紧迫感。习近平总书记在重要讲话中，深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。我省有630多万党员，占全国党员总数的7％以上。这是一支强大的骨干力量，在各条战线发挥了模范带头作用，为我省经济社会发展作出了重大贡献。山东所取得的辉煌成就，就是在党中央坚强领导下，全省各级党组织和广大党员干部团结带领人民群众奋力拼搏的结果。在新的历史起点上，推动科学发展、加快建设经济文化强省，需要进一步发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。从我省党员干部队伍现状看，总体上是好的，是有战斗力的。但在作风方面确实存在一些突出问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”问题是损害党群干群关系的重要根源，“四风”问题解决好了，其他问题解决起来就有了更好的条件。这次教育实践活动，中央明确要求要把解决“四风”问题作为主要任务。我们一定要增强忧患意识、危机意识，发扬成绩，改正不足，切实解决突出问题，把全省各级党组织和党员队伍建设得更加坚强有力，团结带领全省人民努力开创更加美好的未来。

开展好教育实践活动，必须有针对性地解决好一些党员干部思想上的模糊认识。前段时间，我们对部分党员干部的思想状况进行了调研。从了解的情况看，我省各级党组织和广大党员干部衷心拥护中央的决策部署，表示要坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，积极投身于教育实践活动，并决心在活动中经受考验和锻炼。但也发现存在一些模糊认识和思想障碍：有的对当前作风问题的严重性认识不足，认为是小事、小节问题，只要把经济搞上去，就可以“一俊遮百丑”；有的对解决“四风”问题信心不足，认为这是个顽症，积习难改，搞活动作用不大，即便取得一些效果，日后还容易反复；有的认为搞活动就是走程序、一阵风，只要把材料写好，把程序排好，就能应付过去；有的存在怕疼怕丑心理，认为自己在作风上确实存在一些问题，如果按照活动的总要求去做，照镜子容易出丑，治病难免疼痛，因而产生疑虑和担心；有的自我感觉良好，认识上有偏差，看成绩多，看问题少，喜欢与落后比优势，不愿与先进比差距，自满自足，缺乏思想动力和自觉性；还有的怕影响工作，认为搞活动牵扯精力，弄不好会顾此失彼。这些模糊认识，如果不及时克服，就会严重影响教育实践活动的顺利开展。各级各部门要高度重视，认真解决好这些思想障碍。应当看到，山东党的工作基础和群众基础是比较好的，无论是在革命战争年代，还是在建设发展时期，广大人民群众都作出了巨大贡献。因而，我们在维护人民群众根本利益、密切党群干群关系方面，承担着更为重大的历史责任。而长期以来，在我省党员干部中，确实存在“四风”问题的种种表现，有的还很突出、很严重。因此，我们切不可认为有了好传统好基础，就自然而然地进了保险箱、有了免疫力，无视问题、无所作为。这类错误想法必须坚决摒弃。要从自身做起，坚定信心，积极行动，切实解决好“四风”问题，不负广大人民群众的期待。要加强教育引导，让广大党员干部深刻认识到，作风体现党性，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。对开展好这次教育实践活动，中央的态度是严肃的，决心是坚定的，要求是明确的，不仅要集中解决当前的突出问题，而且注重建立长效机制，这是带有根本性的建设。中央政治局已经作出了表率，人民群众给予热烈拥护和有力支持，全社会已经形成了共识。可以说，加强党的作风建设，

目前已拥有了良好的思想基础、工作基础、群众基础，具备了天时、地利、人和。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求，思想统一、步调一致，积极作为、科学务实、真抓实干，确保教育实践活动达到预期目的。

二、坚决贯彻落实中央决策部署，扎扎实实做好每个环节每个步骤的工作

中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、组织领导等重大问题，都作出了明确规定。省委下发的《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》也提出了具体要求。各地各部门要严格按照中央和省委的部署安排，扎实做好每个环节、每个步骤的工作。对中央规定的重大原则问题，必须坚定不移地贯彻执行，决不能出现偏差；对中央规定的环节和步骤，必须做深做细做扎实，要结合山东实际，不搞形式、不走过场，确保教育实践活动取得实实在在的效果。重点抓好以下几个方面：

1、准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，确保正确方向准确把握开展教育实践活动的指导思想。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动全省经济社会持续健康发展、加快建设经济文化强省、全面建成小康社会提供坚强保证。

在教育实践活动中，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。这4句话12个字的总要求，是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握好的重要遵循。贯彻这个总要求，就要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。更加注重领导带头，为党员干部当好示范；更加注重思想教育，以正面教育为主；更加注重解决问题，把整改和解决问题贯穿始终；更加注重听取群众意见，坚持开门搞活动；更加注重建章立制，推动贯彻党的群众路线常态化长效化。

牢牢把握目标任务。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这是中央从时代发展要求和当前实际情况出发，深谋远虑作出的重大决策，抓住了重点、抓住了要害、抓住了关键。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风和工作作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，着力解决侵害群众利益的问题；反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

要实现这次活动的目标任务，各地区各部门必须紧密结合各自实际，找准存在的突出问题，列出具体表现，逐一剖析，深刻剖析原因，认真进行整改。查摆问题一定要真，紧密联系思想和工作实际，勇于触及灵魂，不做表面文章，切忌大而化之、虚于应付；对照标准一定要高，自觉坚持用党性原则、人民利益和先进标准剖析自己，不能一般化，更不能降格以求；整改措施一定要硬，要见到实效，敢于动真碰硬，不回避矛盾，不搞形式、不走过场、不做无用功，真正取得令全省人民满意的实际效果。对上述要求要贯彻到位，坚决防止出现“失真、失准、失效”问题。

2、着力抓好思想理论武装，增强宗旨意识和群众观点

这些年，一些党员干部之所以在群众路线和工作作风上出现问题，一个重要原因，就是理论武装缺课多、欠账多。有的既不愿学也不会学，既不真学又不真信，更谈不上真懂真用。理论的缺失，必然导致思想上的迷茫和行动上的偏向。因此，要把搞好学习教育、强化理论武装作为教育实践活动第一位的任务，以树立宗旨意识、增强群众观点为重点，组织广大党员干部深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习中央规定的有关书目。学习要求要严格，做到不缺不漏。山东红色资源丰富，要用好各类党性教育和爱国主义教育基地，就地就近开展革命传统教育。通过革命历史的生动再现和深入学习，引导广大党员干部进一步提高思想认识，坚定理想信念，做到在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民；真正理解我们手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部行动的出发点和归宿，尽心竭力为群众办实事、谋幸福，让人民群众感到有奔头、有盼头，从而汇聚起强大的力量。

3、找准并着力解决“四风”问题，密切同人民群众的血肉联系

这次教育实践活动的主要任务，是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。从总体上看，我省各级党组织和广大党员干部贯彻党的群众路线是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在不符合为民务实清廉要求的问题。

习近平总书记指出的种种问题表现，在我省都存在，必须深入查摆，采取有力措施予以解决。

一要深入查摆和着力解决形式主义问题。主要是知行不一、不求实效、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假等问题。比如，在发展理念上，有的嘴上喊的是科学发展，实际搞的是粗放增长，不注重质量和效益；有的上项目违规用地、逃避环评，认为只要是为了所谓增长速度，什么事都可以变通，变着法子打擦边球。在政绩观上，有的心浮气躁、好大喜功，热衷于搞“政绩工程”，做表面文章；有的急功近利，为了快出政绩，不惜弄虚作假，看着增长很快，其实掺杂了水分；有的地方财政收入不实，存在资金空转现象；有的工作刚刚开始，还没见到实效，就忙于出经验、报新闻、发文章，以博取提升资本。在抓落实上，有的不是干实事，而是做虚功，口号喊得很响，就是没有行动，群众说“光踩油门不挂档”；有的以会议落实会议，以文件落实文件，以前我省发生的一些重大安全事故，现场的安全生产标语随处可见，安全制度挂在墙上样样都有，就是没有真正落实；许多地方存在会议多、文件多、检查评比多等现象。在调查研究上，有的下基层不认真了解情况、解决问题，而是作作秀、出镜头；有的不深入不扎实，走马观花，浮光掠影，群众说“就像葫芦掉进井里，看是下去了，其实浮在面上”；有的学习外地经验不注意结合本地实际，生搬硬套，不见实效。

二要深入查摆和着力解决官僚主义问题。主要是脱离实际、脱离群众、高高在上、漠视现实、唯我独尊、  自我膨胀等问题。比如，在决策上，有的不坚持科学决策、民主决策，不了解实际情况和群众意愿，制定政策闭门造车，不切实际；有的盲目铺摊子、上项目，不是低水平重复建设，就是给后任留下一堆烂摊子。在对待群众态度上，有的思想不端正，工作方法简单生硬甚至粗暴；有的不愿同群众打交道，对群众的来信来访、利益诉求漠然置之，推诿扯皮；有的不愿做也不会做群众工作，遇到群众反映问题不知如何处理；有的推动工作靠强迫命令，个别地方在土地征用、城市拆迁中违规强征强拆，引起群众信访。在工作作风上，有的不民主，搞家长制、一言堂；有的容不得别人批评，老子天下第一；有的违背民主集中制原则，重大决策一个人说了算；有的工作拖沓，办事效率低，能迅速干完的事，非要拖拖延延、误事误期。在对待职位上，有的官本位思想严重，贪官位、想高位，把当官作为人生最高追求，刚提拔到一个新岗位，就想着再上一个更高台阶；有的不是把心思和精力用在工作上，而是用在自我设计和“走台阶、铺路子”上，到处跑门子、找关系，请客送礼、投机钻营；有的个人主义严重，面对组织安排讨价还价，一旦个人要求得不到满足，就到处发牢骚、说怪话，甚至进行人身攻击。在为群众服务上，有的本位主义和衙门作风严重，小团体利益、个人利益至上，碰不得、迈不过，不顾大局，政策成了“玻璃门气权限成了“高门槛”；有的不为基层和群众着想， “门难进、脸难看、事难办”的问题相当突出，对群众感情淡漠，对工作敷衍了事，可以办的事故意拖延，逼着群众到处找门路、托人情；有的吃、拿、卡、要，没有好处不办事，有了好处乱办事。

三要深入查摆和着力解决享乐主义问题。主要是精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受、讲究排场、玩风盛行等问题。比如，有的理想缺失、信念动摇，缺乏事业心、责任感，奉行及时行乐的人生哲学，追求物质享受；有的不爱学习、不求进取、闲聊闲混、无所事事，“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”；有的沉溺玩乐，喜欢打牌、喝酒、搞聚会，有的喝酒成了爱好甚至嗜好，经常奔走于酒场，或迷恋于牌局，造成不良影响；有的出国和外出考察，主要精力不是放在学习经验上，而是倾心于异国风情，徜徉在山水之间；有的怕苦怕累、贪图舒适，对组织安排挑肥拣瘦，不愿到艰苦的地方和条件差的单位去工作；有的为追求享受滥交友，情趣低俗，经常出入高档老秘网和豪华娱乐场所，把党性、法纪抛在脑后，特权思想严重，有权什么事都敢办。比如，齐鲁银行特大伪造票证案，一个刘济源就把好几名厅级干部拉下水。这些干部滑向深渊就是从贪图享乐开始的。

四要深入查摆和着力解决奢靡之风问题。主要是铺张浪费、挥霍无度、大兴土木、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。

比如，有的热衷于造节办节、开展会，花大价钱找明星助阵，劳民伤财；有的私欲很重，想方设法多占住房，有的提出超规格的生活待遇，见便宜就占，见好处就捞；有的行贿索贿，贪污受贿，道德败坏，生活糜烂，包二奶、养情妇，走上了犯罪道路。近年来我省发生的段义和、杜世成、黄胜等重大案件，影响很坏。这些人之所以犯罪，原因是多方面的，但无不始于享乐、腐于奢靡、终于囹圄，既令人愤慨，也发人深省，具有强烈的警示作用。

“四风”问题实际上是“四害”，“四害”不除，党心不齐、民心不顺、根基不稳，损害党的形象、破坏党群关系、侵蚀执政基础，影响科学发展，必须集中进行解决。领导机关、领导干部中存在的“四风”问题，影响广、危害大。省委和省直机关都要清醒地看到这一点，从自身查起，直面问题，不回避、不粉饰，认真剖析，切实解决。解决“四风”问题，一是贵在认真。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，既不能小病不治，也不能大病小治。对作风存在问题的党员干部要进行教育提醒，对问题严重的要进行查处，对损害群众利益的突出问题要进行专项治理。二是贵在行动。在教育实践活动中，要善于发现问题，认真分析问题，着重解决问题。发现问题是前提，分析和解决问题是关键。敢不敢于、善不善于解决问题，是对党性和能力的考验。解决问题，不能光停留在口头上、材料中。要坚持边学边改、边议边改、边查边改。凡是群众反映的问题，能够解决的就尽快解决、彻底解决；一时条件不具备的，也要积极创造条件，努力推进解决进程。三是贵在自觉。解决问题不能拖，更不能等着上级催。问题早晚要改，还不如自己主动改，早改早主动，越拖越被动。拖到最后，即便问题解决了，群众也不满意。四是贵在效果。教育实践活动效果如何，关键看是否真正解决了问题。要对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部队伍呈现崭新面貌，以教育实践活动的成效取信于民。解决“四风”问题，归根到底是要密切党群关系，让群众得到实惠。只有当群众真实感受到党员干部是在真心实意为民谋利益，真正看到教育实践活动为群众带来实实在在的利益，才能说明我们的教育实践活动真正取得了成效。

4、以整风精神开展批评和自我批评，形成健康的党内政治生活

批评和自我批评作为我们党的优良作风，既是解决问题的有力武器，也是检验党员干部思想境界的试金石。要弘扬整风精神，坚持“团结——批评——团结”的公式，坚持惩前毖后、治病救人，开展积极健康的思想斗争。首先，要主动把自己摆进去。

习近平总书记指出，“镜子可以照自己，也可以照别人，这次主要是照自己”。每一个党员干部特别是领导干部，都要对照党章之镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，好好地照照自己。要以无私无畏的勇气，揭自己的短、亮自己的丑，找准自己的问题。要敢于向自己开刀，既挖到思想深处，触及灵魂；又拿出改正措施，把问题解决好。其次，真正开展批评。要本着出于公心、坦诚相待的原则，开展积极的善意的实事求是批评，防止好人主义，打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票等顾虑，敢于指出其他同志的问题，真诚帮助提高，切实达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。要开展谈心活动，谈心要交心，讲真话、动真情，交流思想，诚恳地指出问题和不足。要营造开展批评和自我批评的良好环境。第三，召开高质量民主生活会。民主生活会重点是谈问题，剖析原因，提出整改措施，决不能开成总结会、茶话会、表扬会、神仙会。上级党组织派出的督导组要全程参加党委(党组)领导班子民主生活会，帮助把批评和自我批评这个武器用好。我们平时经常讲要团结和谐，那是有原则底线的，没有是非的一团和气，不是真正的团结。我们要通过开展认真的批评和自我批评，达到真正团结和谐的目的。

5、高度重视建立长效机制，实现作风建设制度化规范化

作风建设是一项长期任务，不可能毕其功于一役，几个月时间解决所有问题。我们既要立足当前，下大气力解决突出问题，又要着眼长远，

以法治思维和法治方法抓制度建设。要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。这次活动中，要紧紧抓住制度建设这个关键环节，严格以制度规范为标尺，检验各种违规行为。要根据情况的变化，及时制定各种新制度，完善制度体系。这些年，我省在建立联系群众制度上有一些好的成果，如领导干部联系点制度、领导干部接访制度、选派“第一书记”到贫困村抓党建促脱贫、包村联户，等等。对这些经过实践检验行之有效的制度，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务的，要抓紧修订完善。在教育实践活动中，要把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，研究出台一些加强作风建设的制度规定。党有党纪，国有国法，不许逾矩，这是底线。底线就是高压线，不许碰，也碰不得。要坚决维护制度的权威性和严肃性，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，把制度约束作为刚性约束，用制度规范行为，打造好的作风、好的队伍。

三、切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实有序推进

这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。各级党委(党组)要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

第一，严格落实领导责任。各级党委(党组)主要负责同志是开展教育实践活动的第一责任人，必须切实履行职责。要加强调查研究，深入基层、深入群众，及时发现和解决遇到的矛盾和问题，增强活动的针对性和实效性。各级党委(党组)要精心组织，严密部署，抓紧成立教育实践活动领导机构，组建精干的工作班子，确保指导有力、高效。各级组织、纪检、宣传部门，要充分发挥职能作用，做好宣传引导、专项整治、建章立制等相关工作。

第二，坚持领导干部带头。领导干部要发挥表率作用，这是党中央提出的开展教育实践活动的重要原则。当前存在的脱离群众的种种问题，主要表现在领导机关、领导干部中。这次教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，是对领导干部的现实考验，也是解决“四风”问题的重要举措。领导干部的表率作用，说起来很简单，就是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这需要有良好的党性修养和思想道德品格。领导干部带头，是一种无声的力量，会对广大党员干部群众产生示范和导向作用，从而在很大程度上决定着工作成效。我们一定要以新一届中央领导集体为榜样，在教育实践活动中发挥表率作用，在各方面都要身体力行，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。前几天，省委常委到临沂进行现场教育时，常委同志都表明了态度。今天，我代表省委常委一班人，向全省广大党员干部群众作出郑重承诺：坚决贯彻中央要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用，请全省广大党员干部群众进行监督。

第三，加强具体指导。不同地区、不同领域、不同层级之间情况差别较大，活动中一定要坚持分类指导。在方案制定上，要坚持从实际出发，具体情况具体分析，不同情况区别对待，分别提出活动的具体要求，使各方面在目标上同向一致、内容上各有侧重、载体上凸显特色，既解决共性问题，又解决个性问题。在方法上，首先要把规定动作做到位，又要把自选动作搞扎实。需要强调的是，自选动作必须符合中央的要求，要着重在解决问题上想办法、出实招，取得更大成效，而不能摆花架子、做表面文章，坚决防止走过场。

第四，依靠群众开门搞活动。群众的眼睛是雪亮的。我们工作中有哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，群众感受最真切、评价最客观。所以，在活动一开始，就要扎下去听取群众的意见和建议，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议，避免“自说自话、自弹自唱”。与群众直接打交道的部门，更要真心实意地征求群众意见，把为群众服务工作搞得更好，让群众更满意。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，要在规定的范围内公布。要适时组织群众对整改情况进行民主评议，群众不满意、不通过的，必须重新进行，真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

第五，充分发挥督导组作用。派出督导组，是加强督促检查和工作指导的一个非常重要的步骤。中央对我省派来督导组，是对我省开展好教育实践活动的有力保证。中央督导组成员都是政治过硬、原则性强、认真负责、经验丰富的同志。我们一定要多请示、多汇报、多沟通，认真听取和吸收中央督导组的意见，落实好督导组的要求。

按照中央要求，我省对第一批开展活动的地区、部门和单位，将派出16个督导组，全程督导教育实践活动。各督导组要紧紧依靠所督导地区、部门、单位的党委(党组)，切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正；对走过场的，要严肃批评，令其重新开展。接受督导的地区、部门、单位，要积极配合支持督导组的工作。

第六，加强宣传引导。这次教育实践活动，涉及面广，政策性强，社会广泛关注。要高度重视做好宣传引导工作，营造浓厚氛围，统一思想、鼓舞人心、凝聚力量。要广泛宣传中央精神，充分反映教育实践活动的进展情况和实际效果。要注重用身边事教育身边人，发挥好先进典型的示范引导作用和舆论监督的警示作用。要高度重视网上舆论，加强正面宣传和舆论引导。

第七，坚持统筹推进。教育实践活动的根本目的是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。当前，我省经济社会发展的任务十分繁重，各地区各部门要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

第一批教育实践活动开展期间，参加第二批教育实践活动的地区、部门和单位，不要等待观望，要抓紧行动起来。要认真贯彻落实中央八项规定和省委常委会十条实施办法精神，该改的马上改，能做的马上做。要深入调查研究，广泛听取意见，为开展教育实践活动做好充分准备。

同志们，搞好教育实践活动，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以坚强的党性、高度负责的态度、求真务实的作风，脚踏实地、扎实工作，确保教育实践活动取得让人民满意的效果，为加快建设经济文化强省、谱写山东人民美好生活新篇章提供有力保证。