在2015年全市半年经济工作会议上的讲话

佳作一篇，借鉴慢慢品读

#在这里快速回复#项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。

项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。

聚焦重点、聚合全力，高点定位、高效突破，真抓实干、开拓创新，确保“十三五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建市20周年和市第五次党代会胜利召开，为在建市20周年的新起点上加快建设“强富美高”新泰州而奋力打拼。

这个可以哟。蛮好蛮好！

讲得很实在，值得学习借鉴！

责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺重工、东方高科、粮食加工、清大文创、江中食疗等工业项目，快速推进，在年底巡回看变化之前建成见效。
（二）项目生成要务实高效、多上快上。项目建设的成效就是

同志们：  今天，市委、市政府召开这次会议，主要目的是贯彻落实省委十三届十一次全会、市领导干部大会的精神，把准上情、分析外情、盘点内情，动员全市上下保持清醒、坚定、奋进的状态，抓项目、扩固投、保运行、稳增长，掀起项目建设新高潮，确保全年各项目标任务顺利完成。 今天的会议，通报了项目建设和招商情况，授了旗、发了牌，肯定了先进、激励了后进。XX、XX等11个部门，XX、XX2个重点项目单位，分别作了发言，讲得都很好，有目标、有举措、有决心，希望大家言出必行、言行一致。XX同志对经济工作进行了总结，作出了安排，我完全赞成，希望同志们认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：  一、认清新常态，领会新要求 7月21日至22日，省委召开十三届十一次全会，研究部署“绿色崛起”和下半年经济工作；7月29日，XX市召开全市领导干部大会，强调坚持以工业主导发展，以工业扩张总量，确保完成全年目标任务。7月30日，中央政治局分析研究了当前经济形势，强调要主动适应经济发展新常态，高度重视应对经济下行压力。我们准确领会中央省市和领导小组会议精神，关键要把握好三点: 1.新常态下不唯GDP，不等于不要GDP。习总书记在中央政治局会议强调，真正重要的是坚定不移办好自己的事，用实际行动证明我们的力量；必须保持战略定力，坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题。李克强总理在国务院会议上强调，在外部环境严峻复杂的情况下，我国经济有一点波动是难免的，但我们这么大一个经济体，一旦滑出合理区间，再想拉回来就极为困难；做好下半年经济工作，首要的还是确保经济运行在合理区间，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。强卫书记指出，经济工作要乘势而上、逆势而上，面对矛盾和问题，不下力气及时解决，就会一泻千里、不可收拾；指标下去了，解释什么也没有用，必须增强忧患意识，保持清醒头脑，千方百计稳住比较高的发展速度。当前，我老秘网市正处于赶超发展的关键期，我们必须坚定赶超之志、紧绷赶超之弦，始终聚焦发展、专注发展、加快发展，切实做好自己的事，上为全局分忧、下为群众谋利，绝不能把“新常态”等同于放慢脚步，更不能当作消极不为、无所作为的理由和借口。 2.新常态下强调动力转换，不等于投资不再重要。新常态下经济增长的动力，要由过去的投资、出口为主，转向更多地依靠扩大消费和创新驱动。但是，这并不意味着投资不那么重要了。习总书记指出，当前下行压力依然较大，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，必须采取务实有效的办法，引导投资、消费、出口稳定增长。克强总理强调，下半年的经济发展，首要的工作是千方百计扩大有效投资，发挥好投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用。省委省政府要求，稳定经济增长，当前关键靠投资、核心是项目，要大力实施“抓项目、扩固投、稳增长”行动。近年来我老秘网市经济社会发展之所以有较好的态势，关键是我们加大了投资，新上了一批基础设施项目、城建项目和产业项目。这些项目的实施，拉开了框架，储备了用地，增强了后劲，提升了信心，改变了外界对XX的看法。我们要清醒地看到，投资决定命运，项目决定未来，保增长就要保投资，保投资就要保项目，始终把抓项目、扩固投，作为当前和今后一个时期加快发展、加速赶超最重要的抓手和最主要的推动力，坚定不移地强力推进。 3.新常态下面临的挑战增多，不等于没有了机遇。习总书记7月17日在长春调研时强调，当前我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展前景仍然广阔。克强总理也明确表示，中央财政将加大对棚户区改造、农村电网改造、重大水利工程、扶贫搬迁等重点工程的支持力度，增强地方政府的融资能力，改变专款专用规则，支持统筹使用沉淀的财政资金，采取专项发债等特殊措施拉动投资。为此，我们既面临着发展阵痛期，也迎来了政策窗口期，务必要抢抓机遇，找准自身发展需求与国家政策方向的结合点，挤进更多项目、争取更多支持。总之，越是困难多、压力大、任务重，越要齐心协力、保持定力，越要坚定信心、振奋精神，越要负重前行、排难奋进、加速赶超。 二、把握新特征，正视新问题 前段时间，我们相继召开了城建项目、工业项目调度会、部分企业家座谈会，以及党政分管领导半年工作盘点会，客观分析和研判了上半年我老秘网市经济运行的情况。总体看，增量强劲、存量困难，具体可用三句话概括： 1.稳中有进，亮点不少。①多项指标的增幅高于去年同期。GDP增长9.9%、固投增长25.4%、工业固投增长184.5%、招商引资到位资金增长47.6%，分别比去年同期高出1.9、2.9、251和30个百分点。②完成目标的进度快于去年同期。财政总收入、招商引资、出口总额等指标均完成时序进度，GDP、规上工业增加值、主营业务收入、固投、工业固投等指标，比去年同期的时序进度，分别高出11.5、3、5.6、3.2和33.8个百分点。③部分指标的排名好于去年同期。工业固投增幅ZZ市第一，实际利用外资增幅ZZ市第二，GDP增幅ZZ市第三、较去年同期前进了十一位。规上工业的主营业务收入、增加值和利税等三项指标的总量排名，都前移了三位以上，摆脱了“八九不离十”的局面，进入了中等偏上行列。④加快发展的动力优于以往时期。一批企业加快发展。泰然针织、长江啤酒、鸿奕实业、金淞电器、亚华电子、腾翔科技、航群电子、兴晟包装、忠业服饰等企业，信心坚定、求新求变、步伐稳健，就业、税收、产值都比较稳定，为工业经济提供了坚实支撑。新业态势头良好。电商企业总数达到170家，从业人员近2000人；**园区落户基金近400家，资金规模近180亿；成功承办首届中国青年APP创业大赛总决赛，建成中青数媒APP孵化产业园，得到了强卫书记的充分肯定，吸引了多家中央和省级媒体的聚焦关注。消费增长持续强劲。根据对限额以上批发零售企业的调查，食品类消费增长69.9%，服装类消费增长35.5%，家具类消费增长50.7%，汽车类消费增长85.9%，既印证了城乡居民收入的持续较快增长，也拉动了经济的发展和市场的繁荣。改革创新成果初显。棚户区改造经验在全省推广，“三证合一”登记、不动产统一登记、保障房“以购代建”等工作走在省、市前列。总体讲，在宏观困难、微观艰难的大背景下，能有这样的成绩，来之不易，得益于大家的共同努力。老百姓对我们的付出，给予了充分肯定，通过写信、发信息等途径，表达了对我们工作的认可、鼓励和支持。 2.进中有忧，压力不小。①增幅回落。全国第二季度经济运行比一季度要好，而我们首季“开门红”的良好开局未能有效巩固，部分指标的增幅相比一季度明显下降，GDP下降0.1个百分点，固投下降3.2个百分点，财政总收入下降8.3个百分点，招商引资到位资金下降25个百分点，出口总额下降62个百分点。②实体困难。工业用电量仅增长3.3%，低于去年同期15.6个百分点；工业增值税同比下降了33.8%。企业生产经营困难增多，近30%的投产企业业绩下滑，出现了市场萎缩、订单减少、库存积压、流动资金不足等问题，北辰电缆、晶亮光科技、黄氏机电等企业未能如若投产，特别是赛龙通信、锦兴纺织、鸭鸭、挪宝电器等“明星企业”，都出现了不同程度的困难，我们必须高度重视。③竞争激烈。上半年我们利用外资增长13.6%，排名ZZ市第二，但与排名第一的ZZ开发区却相差60多个百分点。永修正在推进投资60亿元的柘林集镇整体开发、投资42亿元的西海休闲欢乐世界等重大项目；星子9月份将开工建设首期120万平方米厂房的石材产业园项目；彭泽的核电项目也有望开工；湖口更是把招商的触角伸出了国门，引进了新加坡金鹰集团投资110亿元年产100万吨的粘胶纤维项目。当前，全省在全国表现出色，ZZ在全省位居前列，各兄弟县区你追我赶、毫不示弱，我们作为全省的先导区，加快赶超的压力巨大。 3.客观不利，主观不力。客观上看，上半年雨水较多，影响了项目建设；宏观经济的不景气，也影响了企业生产经营和项目投资意愿。但主观上看，我们的思想有松懈、行动有迟缓、干劲有退步。具体表现在三方面：①氛围不浓。雨水天气时没有合理安排、科学施工，天气条件转好了，也迟迟没有掀起热火朝天、机器轰鸣、灯火通明的作业场面，少数工地始终冷冷清清、不见进展，一些项目久谈不签、久签不建、久建不投，帮扶单位缺乏持之以恒的韧劲，导致项目“总差最后一口气”。②推进不快。城建项目，17个续建的，只有温南路、纬九路等4个竣工，温馨家园、天虹商场、共安中大道、湖滨家园、怡心家园等5个进展较快。5月14日集中开工的18个项目，３个月过去了，只有万商城、中俄国际商贸城、江益110KV变电站、共安大道科技学院段、怡心家园二期和客运中心6个项目实际开工，开工率仅1/3。产业项目，16个在建续建项目，只有融城家具、祥泰彩印包装、龙腾装饰、龙泰运动器材、邮政速递物流等5个进展顺利，进展一般和缓慢的有10个（汉能光伏、建泰针织、建泰内衣、上阳泵业、大河泵业；清大文创、共利织造、江中食疗、垒旺创业园、华普产业园），振大机械终止了合同；5月14日集中开工的10个新建项目，除了莱恩特羊毛、光学透镜和易盛五金通过租赁厂房、实现投产之外，进展顺利的只有津大药业和东方高科2个项目，天艺重工、玖亿制衣、吉成物流和国易门业进展不快，双茏制衣终止了投资。③服务不优。少数责任单位犹豫观望、消极应差，对项目建设抓的不紧、推的不快；一些负责帮扶的同志，满足于串串门、认认人、问问数字，搞形式主义，企业反感；少数驻市单位考虑自己多、考虑企业少，考虑局部多、考虑全局少，部门利益至上、大局意识不强；少数挂点领导加班减少、调度减少、协调解决问题减少。如果这样下去，项目就会变成图纸工程、马拉松工程、“一剪没”工程，发展信心就会动摇、XX形象就会拖跨、赶超目标就会落空。 三、强化新举措，掀起新高潮 当前，我们正处于加快发展、蓄势赶超的关键时期，基础设施大为改善，用地储备充足，上级和群众都期待我们有更大作为，务必要一切围着项目转、一切为着项目干，再掀项目建设高潮，确保实现“三年大变样”。 （一）项目建设要快马加鞭、一气呵成。一个地方发展，越热越有人投资，越冷越无人问津。我们务必要强化“项目建设的速度就是发展的速度”的理念，抢抓天气黄金期、建材低价期，切实把节奏提起来、把欠账补回来、把项目建设热起来。 一要算着干。要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项目都要明确时限、倒排工期，哪个阶段要干什么事，到了时间干成哪些事，都要列出清单、挂图作战、逐项销号。5月14日集中开工还没有动工的城建项目，茶山小学、茶山幼儿园、园区医院、园区九年一贯制学校、富华山景区提升工程、昌九大道南连接线、G532XX段、翰林路西段、富华大道改造、疾控中心与人防指挥中心等，务必要加快前期、选好队伍、尽快开工；对已签约的工业项目，不能叶公好龙、不闻不问，光签约不开工，要帮办手续、帮做规划、加快推进，力争9月上旬开工一批。 二要盯着办。也就是要明晰责任，什么工作哪个领导牵头、哪个部门负责、哪些单位配合，都要界定清晰、各负其责、一抓到底，确保开工一个、建成一个、见效一个，决不能出现烂尾工程、半拉子工程、严重超预算工程。客运中心、共安大道和所有保障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。 三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控指挥、做甩手掌柜、当原则领导。坐在办公室是发现不了问题的，必须坚持一线工作法，在现场发现问题、研究问题、解决问题，在推动不力的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实。各责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺重工、东方高科、粮食加工、清大文创、江中食疗等工业项目，快速推进，在年底巡回看变化之前建成见效。 （二）项目生成要务实高效、多上快上。项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。

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江西殷常委的稿子吧？