在2015年全市半年经济工作会议上的讲话

在全市半年经济工作会议上的讲话

同志们：

 今天，市委、市政府召开这次会议，主要目的是贯彻落实省委十三届十一次全会、市领导干部大会的精神，把准上情、分析外情、盘点内情，动员全市上下保持清醒、坚定、奋进的状态，抓项目、扩固投、保运行、稳增长，掀起项目建设新高潮，确保全年各项目标任务顺利完成。

今天的会议，通报了项目建设和招商情况，授了旗、发了牌，肯定了先进、激励了后进。XX、XX等11个部门，XX、XX2个重点项目单位，分别作了发言，讲得都很好，有目标、有举措、有决心，希望大家言出必行、言行一致。XX同志对经济工作进行了总结，作出了安排，我完全赞成，希望同志们认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

 一、认清新常态，领会新要求

7月21日至22日，省委召开十三届十一次全会，研究部署“绿色崛起”和下半年经济工作；7月29日，XX市召开全市领导干部大会，强调坚持以工业主导发展，以工业扩张总量，确保完成全年目标任务。7月30日，中央政治局分析研究了当前经济形势，强调要主动适应经济发展新常态，高度重视应对经济下行压力。我们准确领会中央省市和领导小组会议精神，关键要把握好三点:

1.新常态下不唯GDP，不等于不要GDP。习总书记在中央政治局会议强调，真正重要的是坚定不移办好自己的事，用实际行动证明我们的力量；必须保持战略定力，坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题。李克强总理在国务院会议上强调，在外部环境严峻复杂的情况下，我国经济有一点波动是难免的，但我们这么大一个经济体，一旦滑出合理区间，再想拉回来就极为困难；做好下半年经济工作，首要的还是确保经济运行在合理区间，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。强卫书记指出，经济工作要乘势而上、逆势而上，面对矛盾和问题，不下力气及时解决，就会一泻千里、不可收拾；指标下去了，解释什么也没有用，必须增强忧患意识，保持清醒头脑，千方百计稳住比较高的发展速度。当前，我市正处于赶超发展的关键期，我们必须坚定赶超之志、紧绷赶超之弦，始终聚焦发展、专注发展、加快发展，切实做好自己的事，上为全局分忧、下为群众谋利，绝不能把“新常态”等同于放慢脚步，更不能当作消极不为、无所作为的理由和借口。

2.新常态下强调动力转换，不等于投资不再重要。新常态下经济增长的动力，要由过去的投资、出口为主，转向更多地依靠扩大消费和创新驱动。但是，这并不意味着投资不那么重要了。习总书记指出，当前下行压力依然较大，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，必须采取务实有效的办法，引导投资、消费、出口稳定增长。克强总理强调，下半年的经济发展，首要的工作是千方百计扩大有效投资，发挥好投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用。省委省政府要求，稳定经济增长，当前关键靠投资、核心是项目，要大力实施“抓项目、扩固投、稳增长”行动。近年来我市经济社会发展之所以有较好的态势，关键是我们加大了投资，新上了一批基础设施项目、城建项目和产业项目。这些项目的实施，拉开了框架，储备了用地，增强了后劲，提升了信心，改变了外界对XX的看法。我们要清醒地看到，投资决定命运，项目决定未来，保增长就要保投资，保投资就要保项目，始终把抓项目、扩固投，作为当前和今后一个时期加快发展、加速赶超最重要的抓手和最主要的推动力，坚定不移地强力推进。

3.新常态下面临的挑战增多，不等于没有了机遇。习总书记7月17日在长春调研时强调，当前我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展前景仍然广阔。克强总理也明确表示，中央财政将加大对棚户区改造、农村电网改造、重大水利工程、扶贫搬迁等重点工程的支持力度，增强地方政府的融资能力，改变专款专用规则，支持统筹使用沉淀的财政资金，采取专项发债等特殊措施拉动投资。为此，我们既面临着发展阵痛期，也迎来了政策窗口期，务必要抢抓机遇，找准自身发展需求与国家政策方向的结合点，挤进更多项目、争取更多支持。总之，越是困难多、压力大、任务重，越要齐心协力、保持定力，越要坚定信心、振奋精神，越要负重前行、排难奋进、加速赶超。

二、把握新特征，正视新问题

前段时间，我们相继召开了城建项目、工业项目调度会、部分企业家座谈会，以及党政分管领导半年工作盘点会，客观分析和研判了上半年我市经济运行的情况。总体看，增量强劲、存量困难，具体可用三句话概括：

1.稳中有进，亮点不少。①多项指标的增幅高于去年同期。GDP增长9.9%、固投增长25.4%、工业固投增长184.5%、招商引资到位资金增长47.6%，分别比去年同期高出1.9、2.9、251和30个百分点。②完成目标的进度快于去年同期。财政总收入、招商引资、出口总额等指标均完成时序进度，GDP、规上工业增加值、主营业务收入、固投、工业固投等指标，比去年同期的时序进度，分别高出11.5、3、5.6、3.2和33.8个百分点。③部分指标的排名好于去年同期。工业固投增幅ZZ市第一，实际利用外资增幅ZZ市第二，GDP增幅ZZ市第三、较去年同期前进了十一位。规上工业的主营业务收入、增加值和利税等三项指标的总量排名，都前移了三位以上，摆脱了“八九不离十”的局面，进入了中等偏上行列。④加快发展的动力优于以往时期。一批企业加快发展。泰然针织、长江啤酒、鸿奕实业、金淞电器、亚华电子、腾翔科技、航群电子、兴晟包装、忠业服饰等企业，信心坚定、求新求变、步伐稳健，就业、税收、产值都比较稳定，为工业经济提供了坚实支撑。新业态势头良好。电商企业总数达到170家，从业人员近2000人；私募园区落户基金近400家，资金规模近180亿；成功承办首届中国青年APP创业大赛总决赛，建成中青数媒APP孵化产业园，得到了强卫书记的充分肯定，吸引了多家中央和省级媒体的聚焦关注。消费增长持续强劲。根据对限额以上批发零售企业的调查，食品类消费增长69.9%，服装类消费增长35.5%，家具类消费增长50.7%，汽车类消费增长85.9%，既印证了城乡居民收入的持续较快增长，也拉动了经济的发展和市场的繁荣。改革创新成果初显。棚户区改造经验在全省推广，“三证合一”登记、不动产统一登记、保障房“以购代建”等工作走在省、市前列。总体讲，在宏观困难、微观艰难的大背景下，能有这样的成绩，来之不易，得益于大家的共同努力。老百姓对我们的付出，给予了充分肯定，通过写信、发信息等途径，表达了对我们工作的认可、鼓励和支持。

2.进中有忧，压力不小。①增幅回落。全国第二季度经济运行比一季度要好，而我们首季“开门红”的良好开局未能有效巩固，部分指标的增幅相比一季度明显下降，GDP下降0.1个百分点，固投下降3.2个百分点，财政总收入下降8.3个百分点，招商引资到位资金下降25个百分点，出口总额下降62个百分点。②实体困难。工业用电量仅增长3.3%，低于去年同期15.6个百分点；工业增值税同比下降了33.8%。企业生产经营困难增多，近30%的投产企业业绩下滑，出现了市场萎缩、订单减少、库存积压、流动资金不足等问题，北辰电缆、晶亮光科技、黄氏机电等企业未能如若投产，特别是赛龙通信、锦兴纺织、鸭鸭、挪宝电器等“明星企业”，都出现了不同程度的困难，我们必须高度重视。③竞争激烈。上半年我们利用外资增长13.6%，排名ZZ市第二，但与排名第一的ZZ开发区却相差60多个百分点。永修正在推进投资60亿元的柘林集镇整体开发、投资42亿元的西海休闲欢乐世界等重大项目；星子9月份将开工建设首期120万平方米厂房的石材产业园项目；彭泽的核电项目也有望开工；湖口更是把招商的触角伸出了国门，引进了新加坡金鹰集团投资110亿元年产100万吨的粘胶纤维项目。当前，全省在全国表现出色，ZZ在全省位居前列，各兄弟县区你追我赶、毫不示弱，我们作为全省的先导区，加快赶超的压力巨大。

3.客观不利，主观不力。客观上看，上半年雨水较多，影响了项目建设；宏观经济的不景气，也影响了企业生产经营和项目投资意愿。但主观上看，我们的思想有松懈、行动有迟缓、干劲有退步。具体表现在三方面：①氛围不浓。雨水天气时没有合理安排、科学施工，天气条件转好了，也迟迟没有掀起热火朝天、机器轰鸣、灯火通明的作业场面，少数工地始终冷冷清清、不见进展，一些项目久谈不签、久签不建、久建不投，帮扶单位缺乏持之以恒的韧劲，导致项目“总差最后一口气”。②推进不快。城建项目，17个续建的，只有温南路、纬九路等4个竣工，温馨家园、天虹商场、共安中大道、湖滨家园、怡心家园等5个进展较快。5月14日集中开工的18个项目，３个月过去了，只有万商城、中俄国际商贸城、江益110KV变电站、共安大道科技学院段、怡心家园二期和客运中心6个项目实际开工，开工率仅1/3。产业项目，16个在建续建项目，只有融城家具、祥泰彩印包装、龙腾装饰、龙泰运动器材、邮政速递物流等5个进展顺利，进展一般和缓慢的有10个（汉能光伏、建泰针织、建泰内衣、上阳泵业、大河泵业；清大文创、共利织造、江中食疗、垒旺创业园、华普产业园），振大机械终止了合同；5月14日集中开工的10个新建项目，除了莱恩特羊毛、光学透镜和易盛五金通过租赁厂房、实现投产之外，进展顺利的只有津大药业和东方高科2个项目，天艺重工、玖亿制衣、吉成物流和国易门业进展不快，双茏制衣终止了投资。③服务不优。少数责任单位犹豫观望、消极应差，对项目建设抓的不紧、推的不快；一些负责帮扶的同志，满足于串串门、认认人、问问数字，搞形式主义，企业反感；少数驻市单位考虑自己多、考虑企业少，考虑局部多、考虑全局少，部门利益至上、大局意识不强；少数挂点领导加班减少、调度减少、协调解决问题减少。如果这样下去，项目就会变成图纸工程、马拉松工程、“一剪没”工程，发展信心就会动摇、XX形象就会拖跨、赶超目标就会落空。

三、强化新举措，掀起新高潮

当前，我们正处于加快发展、蓄势赶超的关键时期，基础设施大为改善，用地储备充足，上级和群众都期待我们有更大作为，务必要一切围着项目转、一切为着项目干，再掀项目建设高潮，确保实现“三年大变样”。

（一）项目建设要快马加鞭、一气呵成。一个地方发展，越热越有人投资，越冷越无人问津。我们务必要强化“项目建设的速度就是发展的速度”的理念，抢抓天气黄金期、建材低价期，切实把节奏提起来、把欠账补回来、把项目建设热起来。

一要算着干。要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项目都要明确时限、倒排工期，哪个阶段要干什么事，到了时间干成哪些事，都要列出清单、挂图作战、逐项销号。5月14日集中开工还没有动工的城建项目，茶山小学、茶山幼儿园、园区医院、园区九年一贯制学校、富华山景区提升工程、昌九大道南连接线、G532XX段、翰林路西段、富华大道改造、疾控中心与人防指挥中心等，务必要加快前期、选好队伍、尽快开工；对已签约的工业项目，不能叶公好龙、不闻不问，光签约不开工，要帮办手续、帮做规划、加快推进，力争9月上旬开工一批。

二要盯着办。也就是要明晰责任，什么工作哪个领导牵头、哪个部门负责、哪些单位配合，都要界定清晰、各负其责、一抓到底，确保开工一个、建成一个、见效一个，决不能出现烂尾工程、半拉子工程、严重超预算工程。客运中心、共安大道和所有保障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。

三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控指挥、做甩手掌柜、当原则领导。坐在办公室是发现不了问题的，必须坚持一线工作法，在现场发现问题、研究问题、解决问题，在推动不力的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实。各责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺重工、东方高科、粮食加工、清大文创、江中食疗等工业项目，快速推进，在年底巡回看变化之前建成见效。

（二）项目生成要务实高效、多上快上。项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。

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　　今年以来，全市经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，突出表现为：转型升级的推进力度前所未有，项目招引和开工数前所未有，主要经济指标增幅在全省位次前所未有，拿到的“国字号”金字招牌前所未有，为圆满实现全年目标任务奠定了坚实基础、创造了良好条件。

　　做好下半年工作，要聚焦重点、聚合全力，高点定位、高效突破，真抓实干、开拓创新，确保“十三五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建市20周年和市第五次党代会胜利召开，为在建市20周年的新起点上加快建设“强富美高”新泰州而奋力打拼。

　　具体做到“五个不动摇”：突出五大发展理念的引领作用不动摇；突出三大主导产业集聚发展不动摇；突出供给侧结构性改革不动摇；突出创新驱动发展不动摇；突出发展动力转换不动摇。

一、三大主题工作要发力再发力

1

必须紧紧围绕“实现什么样的发展”来推进思想再解放。

　　思想再解放首先要解决好“新常态要不要发展”这一思想认识问题。

　　思想再解放还必须解决好“新常态下发展速度与发展质量效益的辩证统一”问题。

　　思想再解放更必须解决好“新常态下我们的发展路径在哪里”这一问题。

2

必须紧紧围绕“厚植什么样的优势”来推进项目大突破。

　　一要厚植产业优势，加快把主导产业的特色竞争力做出来。既加快龙头型企业和旗舰型项目的引进，也注重产业链、供应链、资本链、创新链、人才链“五链招商”；既加快国际化企业和资本的招引，也注重央企和国内知名民企的集聚。

　　二要厚植载体优势，加快把园区发展落后的“帽子”甩掉。要对照“综合排名有大前移”的要求，看一看自己所处的位置，竞争对手有多少？自身差距在哪里？对照“外资和项目有大突破”的要求，看一看还有没有缺口？在哪些地方拖了后腿？对照“产业特色和平台载体有大提升”的要求，想一想怎么提升、怎么突破？

　　三要厚植创新优势，加快把创新的短板补齐补强。必须把项目招引与创新驱动有机结合起来，多招引有创新要素和创新资源的项目，多招引有创新生态和创新价值的项目，多招引能够嵌入产业链、提升价值链的高科技项目。

3

必须紧紧围绕“建设什么样的城市”来推进城建新提升。

　　一要高质量兑现对人民群众的承诺，加快《两年行动计划》和“1234”城建项目的攻坚突破。要以城建民生实事带动城市功能完善；要以推进“双水绕城”《三年行动计划》彰显水城水乡生态特色；要以加快交通融合推进“一体两翼”充分融合。

　　二要开展交通环境综合整治，管出一个文明有序的新泰州。全市上下都要积极行动起来，全力支持交通环境综合整治，既要确保集中整治阶段取得明显改观，更要形成常态化长效化管理机制。

　　三要从长远发展规划出发，思考谋划如何打造长三角城市群中的大城市。要全面形成与大城市相匹配的综合服务功能、产业集聚功能、辐射带动功能，全力以赴把城市做靓做美、把产业做大做优、把发展活力做强做足。

二、供给侧结构性改革要攻坚再攻坚

1

以“30条重点举措”为抓手，加快推进供给侧结构性改革落地见效。

一方面，必须更好发挥政府作用，主动提供优质的政策供给和服务供给。另一方面，市场主体要真正发挥主体作用，主动承接政策供给、加快转型发展。

2

以“三大国家级试点”为契机，更大力度推动改革攻坚。

　　在推进大健康产业集聚发展上加快步伐，在推动金融支持实体经济上勇于探索，在全面提高农业现代化水平上再树品牌。

３３

以“三新经济”为重点，因地制宜打造特色小镇。

对特色小镇建设，要有新机制、新理念、新做法，不能简单地盘存量、改名称、翻牌子，而是要做增量、做加法、做创意。下半年，要择优选择10个特色小镇，扎实开展创意设计、规划方案、招引投资主体等前期工作，加快启动建设。在此基础上，提前做好20个左右的特色小镇储备工作，梯次培育，滚动发展，力争用5年左右时间，高标准建成20个左右特色小镇。

三、坚持发展为民要聚焦再聚焦

1

在民生发展上，要聚焦办好老百姓的“三大急事”。

　　更大力度落实就业创业优先政策，保证大家有好收入。

　　扎实做好社会保障工作，确保群众多得益。

　　深入推进新一轮扶贫开发，确保小康路上“一个不少、一户不落”。

２２

在民生实事上，要聚焦满足老百姓的”三大期盼“。

　　在办好人民满意教育上有新突破，在推进教育现代化、均衡化发展上抓得更好、做得更实。

　　在医疗卫生改革发展上有新突破，保证人民群众“方便看病、看得起病、看得好病”。

　　在文化惠民上有新突破，为基层群众提供更接地气、更合口味、更受欢迎的公共文化服务。

３

在民生安全上，要聚焦回应老百姓的“三大关切”。

　　全力以赴维护社会和谐稳定，不断提升人民群众的安全感和满意度。

　　坚持不懈抓好生态安全，让我们泰州的天更蓝、水更清、地更绿。

　　恪尽职守抓好安全生产，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

四、党的建设要加强再加强

　　要把学习宣传贯彻习总书记“七一”重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，作为“两学一做”学习教育的重要内容，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步落实全面从严治党的政治责任，为不断开创泰州发展新局面提供坚强的组织保证。

　　必须把率先垂范的标杆立起来，把合格党员的标准严起来，把清正廉洁的标尺紧起来，把干事创业的标志树起来，不忘初心、继续前进。

　　蓝绍敏书记的报告精彩纷呈，振奋人心，引起全体参会人员的强烈共鸣。这里，小编再作梳理，与您一起品味蓝书记的妙语连珠。

1

谈此次市委工作会议的特点

　　体现了一切围绕项目转、一切围绕项目干的鲜明导向，体现了打开天窗说亮话、开门见山点问题的务实作风，体现了咬定目标不放松、全力以赴抓落实的一贯要求。

2

谈如何占据发展的制高点

　　我们不要空喊口号的高点定位，不要华而不实的增长速度，不要后劲不足的争先进位。我们追求的高点定位，是有转型与创新含金量的高点定位；我们追求的增长速度，是有转型与创新含金量的增长速度；我们追求的争先进位，是有转型与创新含金量的争先进位。

3

谈当前市情

　　“三个正在变、三个没有变”：项目招引的短板正在变长，但发展不充分的短板没有变；追赶别人的速度、质量和位次正在变好，但追赶型城市的地位没有变；经济运行的整体质态和产业结构正在变优，但整个城市的产业竞争力、科技竞争力、环境竞争力短时间难以提升的窘况没有变。

4

谈园区发展

　　园区不能只出干部，不出项目；不能只争待遇，不争机遇。

5

谈奖惩措施

　　谁没有把园区落后的“帽子”甩掉，谁的“帽子”就要被摘掉。

6

谈市区治堵治乱保畅

　　我们要的是“小城幸福多”“小城故事多”，坚决不要“小城事故多”。

7

谈大城市定位和规划

　　大城市不是喊出来的，而是通过加快能级提升、加快要素集聚干出来的。大城市不是今天的现实，但必须要有今天的规划和准备。

8

谈优质服务供给

　　别人能办的事我们不能办，就是无能；别人能办的事我们也能办，只算尽职；别人不能办的事我们创造性办好，才叫本事。

9

谈获批“三大国家级试点”

　　我们拿“牌子”，不是为了要“面子”、做“样子”，而是实实在在地要“里子”、出“样板”，实现“出成效”与“出示范”的双丰收。

10

谈特色小镇

　　特色小镇不是行政区域、产业园区、风景名胜区，而是产业转型和城镇转型的重要抓手、文化传承和文化创新的重要方式，是承载新产业、新业态、新模式“三新经济”的创新创业新空间、城乡融合新平台、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。

11

谈健全干部容错纠错机制

　　坚决不让想干事、能干事的干部“心悬着”，坚决要让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”。

12

谈“蜗牛”奖

　　更加关注服务市场主体创新创业过程中的慢作为不作为，更加关注经济活动行政审批过程中的慢作为不作为，更加关注具体环节、具体人员服务发展、服务基层、服务群众的慢作为不作为。

同志们：  今天，市委、市政府召开这次会议，主要目的是贯彻落实省委十三届十一次全会、市领导干部大会的精神，把准上情、分析外情、盘点内情，动员全市上下保持清醒、坚定、奋进的状态，抓项目、扩固投、保运行、稳增长，掀起项目建设新高潮，确保全年各项目标任务顺利完成。 今天的会议，通报了项目建设和招商情况，授了旗、发了牌，肯定了先进、激励了后进。XX、XX等11个部门，XX、XX2个重点项目单位，分别作了发言，讲得都很好，有目标、有举措、有决心，希望大家言出必行、言行一致。XX同志对经济工作进行了总结，作出了安排，我完全赞成，希望同志们认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：  一、认清新常态，领会新要求 7月21日至22日，省委召开十三届十一次全会，研究部署“绿色崛起”和下半年经济工作；7月29日，XX市召开全市领导干部大会，强调坚持以工业主导发展，以工业扩张总量，确保完成全年目标任务。7月30日，中央政治局分析研究了当前经济形势，强调要主动适应经济发展新常态，高度重视应对经济下行压力。我们准确领会中央省市和领导小组会议精神，关键要把握好三点: 1.新常态下不唯GDP，不等于不要GDP。习总书记在中央政治局会议强调，真正重要的是坚定不移办好自己的事，用实际行动证明我们的力量；必须保持战略定力，坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题。李克强总理在国务院会议上强调，在外部环境严峻复杂的情况下，我国经济有一点波动是难免的，但我们这么大一个经济体，一旦滑出合理区间，再想拉回来就极为困难；做好下半年经济工作，首要的还是确保经济运行在合理区间，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。强卫书记指出，经济工作要乘势而上、逆势而上，面对矛盾和问题，不下力气及时解决，就会一泻千里、不可收拾；指标下去了，解释什么也没有用，必须增强忧患意识，保持清醒头脑，千方百计稳住比较高的发展速度。当前，我老秘网市正处于赶超发展的关键期，我们必须坚定赶超之志、紧绷赶超之弦，始终聚焦发展、专注发展、加快发展，切实做好自己的事，上为全局分忧、下为群众谋利，绝不能把“新常态”等同于放慢脚步，更不能当作消极不为、无所作为的理由和借口。 2.新常态下强调动力转换，不等于投资不再重要。新常态下经济增长的动力，要由过去的投资、出口为主，转向更多地依靠扩大消费和创新驱动。但是，这并不意味着投资不那么重要了。习总书记指出，当前下行压力依然较大，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，必须采取务实有效的办法，引导投资、消费、出口稳定增长。克强总理强调，下半年的经济发展，首要的工作是千方百计扩大有效投资，发挥好投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用。省委省政府要求，稳定经济增长，当前关键靠投资、核心是项目，要大力实施“抓项目、扩固投、稳增长”行动。近年来我老秘网市经济社会发展之所以有较好的态势，关键是我们加大了投资，新上了一批基础设施项目、城建项目和产业项目。这些项目的实施，拉开了框架，储备了用地，增强了后劲，提升了信心，改变了外界对XX的看法。我们要清醒地看到，投资决定命运，项目决定未来，保增长就要保投资，保投资就要保项目，始终把抓项目、扩固投，作为当前和今后一个时期加快发展、加速赶超最重要的抓手和最主要的推动力，坚定不移地强力推进。 3.新常态下面临的挑战增多，不等于没有了机遇。习总书记7月17日在长春调研时强调，当前我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展前景仍然广阔。克强总理也明确表示，中央财政将加大对棚户区改造、农村电网改造、重大水利工程、扶贫搬迁等重点工程的支持力度，增强地方政府的融资能力，改变专款专用规则，支持统筹使用沉淀的财政资金，采取专项发债等特殊措施拉动投资。为此，我们既面临着发展阵痛期，也迎来了政策窗口期，务必要抢抓机遇，找准自身发展需求与国家政策方向的结合点，挤进更多项目、争取更多支持。总之，越是困难多、压力大、任务重，越要齐心协力、保持定力，越要坚定信心、振奋精神，越要负重前行、排难奋进、加速赶超。 二、把握新特征，正视新问题 前段时间，我们相继召开了城建项目、工业项目调度会、部分企业家座谈会，以及党政分管领导半年工作盘点会，客观分析和研判了上半年我老秘网市经济运行的情况。总体看，增量强劲、存量困难，具体可用三句话概括： 1.稳中有进，亮点不少。①多项指标的增幅高于去年同期。GDP增长9.9%、固投增长25.4%、工业固投增长184.5%、招商引资到位资金增长47.6%，分别比去年同期高出1.9、2.9、251和30个百分点。②完成目标的进度快于去年同期。财政总收入、招商引资、出口总额等指标均完成时序进度，GDP、规上工业增加值、主营业务收入、固投、工业固投等指标，比去年同期的时序进度，分别高出11.5、3、5.6、3.2和33.8个百分点。③部分指标的排名好于去年同期。工业固投增幅ZZ市第一，实际利用外资增幅ZZ市第二，GDP增幅ZZ市第三、较去年同期前进了十一位。规上工业的主营业务收入、增加值和利税等三项指标的总量排名，都前移了三位以上，摆脱了“八九不离十”的局面，进入了中等偏上行列。④加快发展的动力优于以往时期。一批企业加快发展。泰然针织、长江啤酒、鸿奕实业、金淞电器、亚华电子、腾翔科技、航群电子、兴晟包装、忠业服饰等企业，信心坚定、求新求变、步伐稳健，就业、税收、产值都比较稳定，为工业经济提供了坚实支撑。新业态势头良好。电商企业总数达到170家，从业人员近2000人；**园区落户基金近400家，资金规模近180亿；成功承办首届中国青年APP创业大赛总决赛，建成中青数媒APP孵化产业园，得到了强卫书记的充分肯定，吸引了多家中央和省级媒体的聚焦关注。消费增长持续强劲。根据对限额以上批发零售企业的调查，食品类消费增长69.9%，服装类消费增长35.5%，家具类消费增长50.7%，汽车类消费增长85.9%，既印证了城乡居民收入的持续较快增长，也拉动了经济的发展和市场的繁荣。改革创新成果初显。棚户区改造经验在全省推广，“三证合一”登记、不动产统一登记、保障房“以购代建”等工作走在省、市前列。总体讲，在宏观困难、微观艰难的大背景下，能有这样的成绩，来之不易，得益于大家的共同努力。老百姓对我们的付出，给予了充分肯定，通过写信、发信息等途径，表达了对我们工作的认可、鼓励和支持。 2.进中有忧，压力不小。①增幅回落。全国第二季度经济运行比一季度要好，而我们首季“开门红”的良好开局未能有效巩固，部分指标的增幅相比一季度明显下降，GDP下降0.1个百分点，固投下降3.2个百分点，财政总收入下降8.3个百分点，招商引资到位资金下降25个百分点，出口总额下降62个百分点。②实体困难。工业用电量仅增长3.3%，低于去年同期15.6个百分点；工业增值税同比下降了33.8%。企业生产经营困难增多，近30%的投产企业业绩下滑，出现了市场萎缩、订单减少、库存积压、流动资金不足等问题，北辰电缆、晶亮光科技、黄氏机电等企业未能如若投产，特别是赛龙通信、锦兴纺织、鸭鸭、挪宝电器等“明星企业”，都出现了不同程度的困难，我们必须高度重视。③竞争激烈。上半年我们利用外资增长13.6%，排名ZZ市第二，但与排名第一的ZZ开发区却相差60多个百分点。永修正在推进投资60亿元的柘林集镇整体开发、投资42亿元的西海休闲欢乐世界等重大项目；星子9月份将开工建设首期120万平方米厂房的石材产业园项目；彭泽的核电项目也有望开工；湖口更是把招商的触角伸出了国门，引进了新加坡金鹰集团投资110亿元年产100万吨的粘胶纤维项目。当前，全省在全国表现出色，ZZ在全省位居前列，各兄弟县区你追我赶、毫不示弱，我们作为全省的先导区，加快赶超的压力巨大。 3.客观不利，主观不力。客观上看，上半年雨水较多，影响了项目建设；宏观经济的不景气，也影响了企业生产经营和项目投资意愿。但主观上看，我们的思想有松懈、行动有迟缓、干劲有退步。具体表现在三方面：①氛围不浓。雨水天气时没有合理安排、科学施工，天气条件转好了，也迟迟没有掀起热火朝天、机器轰鸣、灯火通明的作业场面，少数工地始终冷冷清清、不见进展，一些项目久谈不签、久签不建、久建不投，帮扶单位缺乏持之以恒的韧劲，导致项目“总差最后一口气”。②推进不快。城建项目，17个续建的，只有温南路、纬九路等4个竣工，温馨家园、天虹商场、共安中大道、湖滨家园、怡心家园等5个进展较快。5月14日集中开工的18个项目，３个月过去了，只有万商城、中俄国际商贸城、江益110KV变电站、共安大道科技学院段、怡心家园二期和客运中心6个项目实际开工，开工率仅1/3。产业项目，16个在建续建项目，只有融城家具、祥泰彩印包装、龙腾装饰、龙泰运动器材、邮政速递物流等5个进展顺利，进展一般和缓慢的有10个（汉能光伏、建泰针织、建泰内衣、上阳泵业、大河泵业；清大文创、共利织造、江中食疗、垒旺创业园、华普产业园），振大机械终止了合同；5月14日集中开工的10个新建项目，除了莱恩特羊毛、光学透镜和易盛五金通过租赁厂房、实现投产之外，进展顺利的只有津大药业和东方高科2个项目，天艺重工、玖亿制衣、吉成物流和国易门业进展不快，双茏制衣终止了投资。③服务不优。少数责任单位犹豫观望、消极应差，对项目建设抓的不紧、推的不快；一些负责帮扶的同志，满足于串串门、认认人、问问数字，搞形式主义，企业反感；少数驻市单位考虑自己多、考虑企业少，考虑局部多、考虑全局少，部门利益至上、大局意识不强；少数挂点领导加班减少、调度减少、协调解决问题减少。如果这样下去，项目就会变成图纸工程、马拉松工程、“一剪没”工程，发展信心就会动摇、XX形象就会拖跨、赶超目标就会落空。 三、强化新举措，掀起新高潮 当前，我们正处于加快发展、蓄势赶超的关键时期，基础设施大为改善，用地储备充足，上级和群众都期待我们有更大作为，务必要一切围着项目转、一切为着项目干，再掀项目建设高潮，确保实现“三年大变样”。 （一）项目建设要快马加鞭、一气呵成。一个地方发展，越热越有人投资，越冷越无人问津。我们务必要强化“项目建设的速度就是发展的速度”的理念，抢抓天气黄金期、建材低价期，切实把节奏提起来、把欠账补回来、把项目建设热起来。 一要算着干。要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项目都要明确时限、倒排工期，哪个阶段要干什么事，到了时间干成哪些事，都要列出清单、挂图作战、逐项销号。5月14日集中开工还没有动工的城建项目，茶山小学、茶山幼儿园、园区医院、园区九年一贯制学校、富华山景区提升工程、昌九大道南连接线、G532XX段、翰林路西段、富华大道改造、疾控中心与人防指挥中心等，务必要加快前期、选好队伍、尽快开工；对已签约的工业项目，不能叶公好龙、不闻不问，光签约不开工，要帮办手续、帮做规划、加快推进，力争9月上旬开工一批。 二要盯着办。也就是要明晰责任，什么工作哪个领导牵头、哪个部门负责、哪些单位配合，都要界定清晰、各负其责、一抓到底，确保开工一个、建成一个、见效一个，决不能出现烂尾工程、半拉子工程、严重超预算工程。客运中心、共安大道和所有保障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。 三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控指挥、做甩手掌柜、当原则领导。坐在办公室是发现不了问题的，必须坚持一线工作法，在现场发现问题、研究问题、解决问题，在推动不力的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实。各责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺重工、东方高科、粮食加工、清大文创、江中食疗等工业项目，快速推进，在年底巡回看变化之前建成见效。 （二）项目生成要务实高效、多上快上。项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。

在全省党委办公厅（室）系统综合工作座谈会上的讲话 张广敏 2005年11月22日 ' U. \. W! j/ E4 ]        来到这里，确实有很多话要讲。刚才了解到，有的同志在综合文字工作岗位上工作了十来年，有的甚至长达十八年，还没有参加过省委办公厅召集或者召开的这种会议，所以提出召开全省党委办公厅（室）系统综合工作座谈会的意见非常中肯。可喜的是，今天这个会已经开幕，既然开幕了，这场“戏”就必须演下去。从事综合文字工作，非常艰苦，非常辛苦，也非常清苦。我们很多同志长年累月就是在日光加灯光的陪伴下默默奉献、默默耕耘。在这里，我想用一句话表达对大家的敬意，“策论载道献海西，笔墨聚情铸忠诚”。综合文字部门的同志，确实是用自己的激情、自己的热血和自己的智慧，向党和人民交一份答卷。我到省委办公厅工作一年多来，这一点感受非常深，体会非常多。在此，我要特别向在座的各位并通过你们，向全省党办系统从事综合文字工作的同志，表达敬意和谢意！  ; d+ j+ N9 F6 p0 B  T9 U        这样一个座谈会，主要是搭建平台、广纳群言、交流情况、改进工作。也就是说，综合文字工作，综合处、综合科的建设靠大家，只有把大家的智慧凝聚起来，才能形成福建党办系统综合文字工作的整体形象，在这一点上，我们义不容辞，人人有责。借这个机会，我想与大家一起来探讨一下，怎么做好综合文字服务，怎么加强综合文字队伍建设，我先抛砖引玉，谈几点体会：" r4 c9 ]4 m9 I           第一，无文而不立，无物而不名。无文而不立大家非常熟悉。以文辅政，这是办公厅、办公室最基本的职能，也是组织和群众检验办公厅、办公室服务水平、服务质量高低的一个重要标志。所以大家肩上的担子非常重，经常要面临考试，面临考验。综合处、综合科的同志要在建言立论上下功夫，真正来体现“言而无文，行之不远”。作为省委办公厅来讲，我觉得有一句话非常重要，就是“文不立厅无位”。做文章要达到领导的基本要求，文不立办公厅就没位置，所以要重视综合文字工作。我们为领导服务，文字、文稿、文件的服务是一个重要的内容，甚至是至关重要的内容，只有在以文辅政上有所作为，有所创新，才能赢得领导、争取领导，打动群众、感动群众。这就是我们所肩负的重任，也就是无文而不立。无物而不名，就是要求文中有物，言之有物。" k* Z1 c7 F2 Z# d  3 a* A% |1 U% [. B( Z6 S        第二，理论强人必强，思想富文必富。我的领会、理解，文章、文稿是理论的载体，是思想的窗口。一个理论根基不牢、思想苍白的人，难以想象他可以写出华章，写出精品。从事综合文字工作的同志，大家都要养成学习的习惯，钻研理论的习惯，读好有字书和无字书，向书本学习，向实践学习，向基层学习，不但工作能吃苦，写作能吃苦，而且思想更能吃苦。, \: K. G8 e2 d  E6 | 6 r8 g3 w) D0 r. N4 S        第三，身在兵位，心为帅谋。这是很多长期从事综合文字工作同志的深切体会。我们大家有机会近距离聆听领导的指示，身处局内，更要时时关注大局，事事围绕大局，处处体现大局，努力做到“三个跳出”：跳出自我搞综合，跳出综合搞综合，跳出福建搞综合，真正把上情、下情、外情有机结合起来，体现出建言上的功底。 6 [$ T% f% {, _1 i & V% F# g; _( z8 {4 h! _% ^       第四，功夫下在平时，新意出于积累。给人一碗水，自己要有一桶水，这确实是真理，而且是颠扑不破的真理。积累怎么来？作为综合处、综合科的同志就是要多练笔、多琢磨、多积累。写综合文稿，给领导当参谋，关键要有思想、有观点、有新意、有深度。所有这一切都要靠平时的积累，靠平时的用心，靠平时的思考。吃老本、临阵磨刀固然有用，或者也可以一时管用，但绝对是一时的。作为综合文字工作者，一定要把“功夫下在平时”作为座右铭。在座的很多同志在这方面有很多的实践、很多的体会。最近我在看李瑞环同志写的《学哲学、用哲学》这本书，其中有很多篇幅涉及综合文字和调研工作，论述非常精辟，这里与大家一起学习其中的几段：“什么是文章，文章是客观事物的反映，文章的目的是反映客观实际，反映事物的本质和规律。领导干部、领导部门的文章，都要围绕现实生活和实际工作提出问题、分析问题和解决问题而展开。写文章讲准确性、鲜明性、生动性，讲谋篇布局、遣词造句，但如果缺乏对现实生活的深刻了解，缺乏对实际问题的深入研究，言之无物，无病呻吟，也就无法写出‘三性’的好文章。我们有些文章写得不好，不是词汇不够多，句子不够美，而是动机上、内容上、方法上有毛病，在捣鼓文字上花的时间太多，在研究问题上下的功夫太少，为文章而文章，从文章到文章，这种方法永远写不出好文章。”“现在新的事、难的事、急的事太多，大家确实很忙，我们的很多干部工作很积极、很扎实，也很辛苦，但是大家要明白，不管工作多么辛苦，如果你不学习理论，不调查研究，长期下去就有可能变成一个忙忙碌碌的事务主义者。”“我们有些同志沾染了一些很环的习气，他们习惯于坐在屋子里豪言壮语、气吞山河，听起来似乎决心很大、道理很多，但只有唱功没有做功，嘴行千里，屁股在屋里。高谈使他们浪费了很多时间，阔论使他们耽误了很多事情。”“我们的文章，我们的报告，不可能都被采纳，但只要是付出了心血，只要是有明确的真知灼见，不用不等于无用，今天不用不等于将来也不用。自古以来，很多有识之士为国家建言立论，写下了若干著名的疏、表、策、论，有的在当时、当代发挥作用，有的对后人、后事产生影响，有不少至今仍然被人们所引用。”所以，搞综合文字的同志心胸要很开阔。这本书含金量很高，闪光点很多，内容非常丰富，推荐大家也读读看看，这对我们做好综合文字工作特别有意义。大家还是要坐下来、沉下来看一点书，把功夫下在平时。 * o& }8 B2 f# t1 v 3 l6 S3 z" y& F; x) \0 U2 v        第五，培育“三德”，弘扬“三平”。对我们综合文字工作的队伍来说、干部来讲，弘扬“三平”、培育“三德”有着极其重要意义。“三平”，就是展工书记反复强调的“三平”精神，平静之中的满腔热血，平凡之中的伟大追求，平常之中的极强烈的责任感。做综合文字工作，特别需要弘扬这种精神。所谓“三德”，就是忠诚的品德，敬业的道德，和合的美德。我在开场白用了这么一句话“笔墨聚情铸忠诚”，讲的就是综合文字工作的特性，如果对党的事业不忠诚，才气再足，文采再好，仍然写不出好文章，所以忠诚非常重要。敬业道德大家比较好理解，就是要肯吃苦，讲奉献。和合美德我特别说一下，我们讲和谐社会、和谐家庭、和谐团队，要从人做起，修身养性要从和做起。与人相处要谦和，和衷共济，团队打拼要合，十指握拳。这应该成为党办系统综合处室的特殊要求，不是别的处室不要这样要求，但对于我们特别要讲。过去有句老话说：文人相轻。强调和合，对综合处室有特别强的针对性，我们一定要懂得事业靠团队，成绩靠大家，单枪匹马干不出大事业。* t5 Y7 S2 |: C# ~$ X: t / |/ @  t; x5 O7 N, z( m1 L8 M ! @3 Q# p, M8 v5 ?/ M & @3 \8 j- Z& X$ a# R 本帖隐藏的内容        在这个总的要求下，综合处、综合科的同志有“四阶段论”要特别把握好：一是入道不要急，就是入门的时候，进入综合处、综合科的时候，不要急。因为当时把你选来，或者此时把你选来，都是作为好苗子，有培养前途的人选进综合部门的，因此不要急功近利；二是磨炼不要烦，到了综合处会少年变老头，磨炼过程非常长，苦不堪言都可能，所以不要烦；三是长进不要骄，得到领导的表扬、大家肯定的时候，不要沾沾自喜，忘乎所以；四是煎熬不要怨，不要认为当初走错门了，怎么走到综合处、综合科来了，不要埋怨，不要自暴自弃。这四个阶段也是四个关节点，希望大家很好地对待，入门的时候不要急，磨炼的时候不要烦，长进的时候不要骄，煎熬的时候不要怨。在综合处、综合科干活，心态一定要调整好。我们要达到的目标，就是根基要厚实，功底要扎实，谋事要务实，干事要踏实，作风要平实，为人要诚实。我们这个系统、这支队伍，要让组织放心，让领导满意。         第六，不求百篇传天下，但愿几句入人心。搞综合文字工作的同志都希望自己能出大手笔，都希望自己有大文章。我在省委办公厅工作这段时间，很有感触，自然想到了展工书记。展工书记非常善于把中央精神和福建实际结合起来，把理论与实践结合起来，把个人思考和群众智慧结合起来，与时俱进，求真务实，篇篇精彩，每次讲话都震撼人心。特别是他发明创造的关键词，对搞综合文字工作的同志很有借鉴意义。关键词抓住重点，抓住核心，提纲契领，易上口，也好记，已经是我们工作中最常用、最好用、也最管用的。现在全省上下都会讲“三个四”、“三具两基一抓手”，对办公厅（室）的“八个字”要求，也是名言。如果我们每一篇文章、每一个文稿中，通过集思广益，概括提炼，能够创造几句让人入脑入心，那就是功不可没。+ `( R& _% ~, F5 u & [& m4 B. d* b1 J5 f 8 o# E' W, K/ h- @$ d/ E5 \       第七，营造环境，拴心留人。事业是感召力，环境更是吸引力、凝聚力。要为从事综合文字工作的同志创造一个好环境，至少有这么几个要素：学习要舒心，有一个学习氛围；工作要安心，能够帮助他们解决一些后顾之忧，解决一些实际问题，不能够“要马儿跑，不给马儿吃草”；健康要关心，刚才放眼望去，全省9个设区市从事党办系统综合文字工作的主要负责同志都在这里，体质比较瘦弱的多，感觉到“黑铁塔”的没有几个，说明大家在满负荷运转，超负荷运转。这给我们提出了很严肃、很严峻的问题，就是怎么使得这支队伍能够稳下来，又有所发展。在这个问题上，办公厅、办公室领导要关心、爱护、理解这支队伍，真正用事业留人，用感情留人，用良好的待遇留人。我特别想在这里表达，我们省委办公厅要带个好头，各设区市能仿效、能比照、能超过都好，就是这支队伍要特别关爱。如果有的同志要比的话，那就请他们到综合处、综合科去干，看看他们能否干得了，受得了。在这点上我个人是想开了，就是要有所侧重。至于从事综合文字工作的同志，要把组织的关怀当作工作的动力，严格要求自己，真正把事情当作事业来干，把工作当作生活的一部分来寻求乐趣，不断追求。组织关怀到家，干部全心全意，这两者一结合，就战无不胜，就一定会把工作做得更好。0 Y! m) {  l/ O5 ^  U4 T" Y 7 u' l' G$ o2 _6 T" n2 r  ?        借这个机会简要说这一些。总的一个心愿，就是我们这支队伍作为领导者要带好，要对大家负责，我们这个事业靠大家真心实意、真才实学干起来，换句话说，苦熬不如苦干，干出点名堂，我们就有成就感。

要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项目都要明确时限、倒排工期，哪个阶段要干什么事，到了时间干成哪些事，都要列出清单、挂图作战、逐项销号。5月14日集中开工还没有动工的城建项目，茶山小学、茶山幼儿园、园区医院、园区九年一贯制学校、富华山景区提升工程、昌九大道南连接线、G532XX段、翰林路西段、富华大道改造、疾控中心与人防指挥中心等，务必要加快前期、选好队伍、尽快开工；对已签约的工业项目，不能叶公好龙、不闻不问，光签约不开工，要帮办手续、帮做规划、加快推进，力争9月上旬开工一批。
二要盯着办。也就是要明晰责任，什么工作哪个领导牵头、哪个部门负责、哪些单位配合，都要界定清晰、各负其责、一抓到底，确保开工一个、建成一个、见效一个，决不能出现烂尾工程、半拉子工程、严重超预算工程。客运中心、共安大道和所有保障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。
三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控指挥、做甩手掌柜、当原则领导。坐在办公室是发现不了问题的，必须坚持一线工作法，在现场发现问题、研究问题、解决问题，在推动不力的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实。各责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺重工、东方高科、粮食加工、清大文创、江中食疗等工业项目，快速推进，在年底巡回看变化之前建成见效。
（二）项目生成要务实高效、多上快上。项目建设的成效就是发展的成效，必须建设一批、开工一批、储备一批，源源不断地生成项目、多上项目、快上项目。
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合同项目尽快落地实施。各县区要继续保持前一段招商引资的热度和劲头，建立招商引资长效机制，成立固定的招商小分队，不间断地外出招商，以锲而不舍、久久为功的诚心和毅力，多处“撒网”，定点“捕鱼”，切实提高招商引资的针对性和实效性，再掀全民招商、大招商、招大商的新高潮。二是项目包抓责任要再强化。实行重大项目“三个一”包抓责任制，是市委为了保障项目建设快速推进作出的一项重大决策和刚性措施，也是检验领导干部党性观念、大局意识和能力水平的重要方式和有效手段，必须坚决执行、严格落实，决不能流于形式、有名无实。各包抓领导对包抓的项目要倒排时间工期，经常深入项目建设一线，现场解决突出问题、抓促工程进度，推进重点项目加快建设，真正落实“包”的责任、体现“抓”的力度，务必完成年度工作任务。三是投资建设环境要再优化。各级各部门要牢固树立开放包容的发展理念和诚实守信的服务意识，开通项目审批“绿色通道”，建立“一周办结制”，只要资料齐全、符合许可条件，有关审批事项必须一周内办理到位；对重大项目实行“一企一策”“一项一策”，优先提供审批立项、用地安排，供电供水等要素服务，努力营造优质高效的服务环境。要建立良好的“亲”“清”政商关系，坦荡真诚同民营企业接触交往，积极主动为企业发展排忧解难，坚决整治推诿扯皮、吃拿卡要的中梗阻塞问题，努力创造贴心清廉的政务环境。进一步规范整顿市场金融秩序，依法依规开展征地拆迁工作，严厉打击无理取闹、漫天要价、阻挠项目建设的人和事，努力创造公平正义的法治环境。四是项目谋划论证要再深化。把谋划项目的先机抓在政策利用上，准确把握国家和省上的政策导向和投资重点，对一系列利好政策仔细梳理，积极对接，主动争取，使宏观政策变成具体项目和实际投资。把谋划项目的重点盯在资源禀赋上，紧紧围绕我老秘网市的资源优势和后发潜力，着力在能源资源综合利用、绿色农产品加工、特色文化旅游开发、重大基础设施建设等方面，谋划一批战略型、成长型、惠民型项目。把谋划项目的视野放在“无中生有”上，充分发挥我老秘网市区位、土地和劳动力优势，吸引东部发达地区劳动密集型产业向我老秘网市转移，积极发展资源、市场两头在外的项目和产业，加快培育一批新产品、新业态和新模式。

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必须紧紧围绕“建设什么样的城市”来推进城建新提升。

　　一要高质量兑现对人民群众的承诺，加快《两年行动计划》和“1234”城建项目的攻坚突破。要以城建民生实事带动城市功能完善；要以推进“双水绕城”《三年行动计划》彰显水城水乡生态特色；要以加快交通融合推进“一体两翼”充分融合。
　　二要开展交通环境综合整治，管出一个文明有序的新泰州。全市上下都要积极行动起来，全力支持交通环境综合整治，既要确保集中整治阶段取得明显改观，更要形成常态化长效化管理机制。
　　三要从长远发展规划出发，思考谋划如何打造长三角城市群中的大城市。要全面形成与大城市相匹配的综合服务功能、产业集聚功能、辐射带动功能，全力以赴把城市做靓做美、把产业做大做优、把发展活力做强做足。

障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。
三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控指挥、做甩手掌柜、当原则领导。坐在办公室是发现不了问题的，必须坚持一线工作法，在现场发现问题、研究问题、解决问题，在推动不力的地方抓推动，在落实不力的环节抓落实。各责任单位一定要有项目帮扶小组，明确一名分管领导、带两名干部，长驻工地、帮扶推进。要确保中俄国际商贸城、万商城、天虹商场、富华桥等城建项目，汉能光伏、津大药业、天艺

一要算着干。要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项目都要明确时限、倒排工期，哪个阶段要干什么事，到了时间干成哪些事，都要列出清单、挂图作战、逐项销号。5月14日集中开工还没有动工的城建项目，茶山小学、茶山幼儿园、园区医院、园区九年一贯制学校、富华山景区提升工程、昌九大道南连接线、G532XX段、翰林路西段、富华大道改造、疾控中心与人防指挥中心等，务必要加快前期、选好队伍、尽快开工；对已签约的工业项目，不能叶公好龙、不闻不问，光签约不开工，要帮办手续、帮做规划、加快推进，力争9月上旬开工一批。

二要盯着办。也就是要明晰责任，什么工作哪个领导牵头、哪个部门负责、哪些单位配合，都要界定清晰、各负其责、一抓到底，确保开工一个、建成一个、见效一个，决不能出现烂尾工程、半拉子工程、严重超预算工程。客运中心、共安大道和所有保障房等在建城建项目，祥泰彩印包装、龙泰运动器材、融城家具、天艺重工、玖亿制衣、吉成物流、黄氏机电、龙腾装饰等在建工业项目，务必要加快进度。还要强调的是，焕利大市场、沃尔玛中心城、云计算这三个项目，牵涉面广，影响信心、影响形象、影响稳定，一定要加快盘整。 三要现场帮。各挂点领导和责任单位决不能搞遥控

处于加快发展、蓄势赶超的关键时期，基础设施大为改善，用地储备充足，上级和群众都期待我们有更大作为，务必要一切围着项目转、一切为着项目干，再掀项目建设高潮，确保实现“三年大变样”。
（一）项目建设要快马加鞭、一气呵成。一个地方发展，越热越有人投资，越冷越无人问津。我们务必要强化“项目建设的速度就是发展的速度”的理念，抢抓天气黄金期、建材低价期，切实把节奏提起来、把欠账补回来、把项目建设热起来。
一要算着干。要坚持先算好再干、先说好再干、先定好再干，定下来之后，就要坚定不移地推进，决不能说而不做、决而不行、抓而不紧。每个项

越是困难时期，越要坚定信心、练好内功。著名经济学家周其仁，讲过一段很有哲理的话，在此与各位企业家共勉。他说，要在所有人都说不好的时候，坚定信心；要在很多人说不行的时候，积极向上；等大家都醒过来的时候，买啥啥贵，也就没你什么事了。

讲得很实在，值得学习借鉴！

项目环境要铁心整治、强力提升。

好文章，灵活又实在，提纲有灵气，向你取经学习，给同是JX的兄弟点赞

看看，很不错~！写的很好~~~~~~

学习，学习，适逢全会经济形势分析，借鉴以分析。

鄱阳湖之所以成为候鸟的天堂，是因为这里水草丰美，便于候鸟栖息。市场经济其实也是候鸟经济，投资商就是经济候鸟，哪个地方水草丰美、环境更好，投资商就飞到哪里。我们必须坚持“笑脸搞服务，黑脸抓整治”，强化重商之识、打造安商之地，持续创优发展环境。

整篇文章结构节凑，语言活泼，标题凝练生动，读来满口生津，佩服，研存！

很好的一篇文章，学习了，学习了。