全面提升治理能力要有“几何思维” 为适应全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新任务、新要求,笔者认为,必须全面加强食品药品安全治理体系和治理能力建设。治理体系和治理能力建设要在全面上见功夫、落实上见成效,必须树立和强化“几何思维”。
点、线、面,是构成视觉形象的造型元素,也是几何学里最重要的三个基本要素。在长期的实践中我们逐步认识到,食品药品安全“这张大网”就是由许许多多的点、线、面构成的。有“点”的意识、“线”的思维、“面”的观念,对于统筹食品药品安全治理体系和治理能力建设至关重要。
先说说“点”。“点”在人们大脑里最直观的反应是点点滴滴、密密麻麻,13亿人口就是食品药品监管工作的13亿个“点”。树立“点”的意识,就是要树立“大”的意识、“多”的意识、“重”的意识。
“点”具有散发性作用,一粒胶囊事件,可惊动中南海,“点”之重可见一斑。13亿个“点”天天要吃饭,还要保障安全,监管工作的“多”与“重”也是明摆着的。只有解决好“点”的意识问题,才能增强监管部门和监管人员的使命感、责任感和紧迫感。
再说说“线”。“线”是“点”移动的轨迹,轨迹就是“线”。把握食品药品监管工作的“线”,重点就是要把握贯彻落实党的方针政策这条“天线”、保住老百姓食品药品安全这条“底线”、正视监管事业任重道远的这条“长线”;探索具体工作高效落实的“实际路线”等等。
把握方针政策这条“天线”,就是要求各级领导干部,特别是党员领导干部,要认真学习领会党的创新理论、方针政策和决策部署,牢牢把握监管工作的正确方向。把守百姓食品药品安全这条“底线”,就是一切工作要围绕百姓舌尖安全的实际需要,守住食品药品安全的临界点。正视监管事业任重道远的这条“长线,就是要敢于面对和正视食品药品安全工作的艰巨性、复杂性和长远性。把握具体工作的“实际路线”,就是要明确食品药品监管工作的时间表、路线图、工作量、责任链,实现各级党组抓食品药品安全的目标和任务。
最后说说“面”。“面”就是“点”与“线”的杰作,是目标,也是整体效果。把握监管工作的“面”,首先要抓好顶层设计,只要顶层设计科学了、合理了,整体框架和布局就稳定了。把握监管工作的“面”,还要注重统筹兼顾。要树立大局意识、全局意识,积极统筹资源和要素,确保工作“大面积”整体推进。把握监管工作的“面”,也要坚持实事求是,强化分类指导。要区分共性和个性,坚持问题导向,什么问题突出,就集中解决什么问题,加快缩短差距,推动贫困地区、行业后进后来居上,实现处于弱势的地区和领域加快发展、平衡发展。
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