适应经济新常态 构建监管新格局

适应经济新常态 构建监管新格局

　　2015年是我国经济社会发展全面进入新常态的重要一年，也是提升食品药品安全治理能力的关键之年。广东省食品药品监管系统坚持以改革精神、法治思维和务实作风，扎实推进食品药品安全治理能力建设，始终把人民群众饮食用药安全作为监管工作的唯一目标，把依法行政、严查重处作为贯穿监管工作的唯一主线，把人民群众的满意度作为评价监管工作成效的唯一标准，着力构建专业化、现代化、社会化的食品药品安全监管新格局，防控和化解食品药品安全风险，积极促进全省食品药品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食用药安全。全省系统将在抓好七项重点工作的基础上，确保不发生系统性、区域性食品药品安全事故。

　　抓班子带队伍。稳定队伍、健全机构，不“翻烧饼”、不打“擦边球”，确保政令畅通。落实责任、主动作为，在改革调整磨合期，保持全省系统思想不乱、标准不降、工作不断。

　　抓改革强监管。加快深化行政审批制度改革，扎实推进权力清单公开工作。建立监管闭环，厘清权责，采取专项整治、飞行检查等措施，强化事中事后监管。优化监管服务，用好“黑名单”制度，完善“曝光台”机制，倒逼企业落实主体责任。

　　抓制度促落实。强化落实责任制度保障，进一步完善考核评价、工作通报和监察约谈机制，提高督导效能。强化从严监管制度保障，将监管覆盖生产经营全过程，形成可倒查、可追责的体系。强化内部规范的制度保障，规范机关建设、人事财务等日常工作。

　　抓重点控风险。坚持问题导向，分级制定风险清单，集中管控高风险企业。加强对重点领域和突出问题的监管，建立完善科学的食品药品监督抽验机制。继续抓实重点区域监管，创建一批食品安全示范县、餐饮服务食品安全示范街和示范单位。深入推进网格化监管试点工作，推动监管方式由分散化、碎片化转变成集成化、系统化。

　　抓案件树正气。出台食品药品监管行政执法管理指导意见和工作规范，有效提高执法效能。增强稽查部门主业意识，严厉查处重大食品药品安全违法违规案件。加强稽查实战效能督办，提高整体执法效能。

　　抓能力强效率。加强干部队伍建设，提高依法行政能力水平。加强检验监测能力建设，着力提高省、市、县（市、区）和乡镇各级监管机构的检验检测能力。加强信息化能力建设，抓紧拟制《广东省食品药品信息化发展规划》，启动“智慧食药监”建设。提高应急处置能力，逐步建立健全覆盖全省系统、上下贯通、运转高效的应急管理体系。

　　抓宣传助共治。充分动员社会力量，探索引入“吹哨人”制度，积极推动探索食品安全责任险。树立安全规范标杆，着力推动“食品药品安全监管示范市”、“阳光厨房”建设。加强食品药品安全宣传教育，营造良好的舆论氛围。