夯实治理基础 扎牢监管篱笆

夯实治理基础　扎牢监管篱笆

　　当前，食品药品安全形势依然严峻，影响安全的深层次制约因素仍然较为突出，容不得丝毫懈怠。在继续推进监管体制改革的同时，应当在夯实基础、扎牢篱笆、主动作为、务求实效上下功夫，着力提升食品药品安全治理能力和治理水平。

　　一要夯实基础。基础建设关系到食品药品的长治久安。食品药品监管工作底子薄、基础差，基层“缺枪少炮”的问题仍然十分突出，不足以满足新形势、新任务的需要。应在监管框架搭建之初，就牢牢把握基础建设这一机遇期，在加强监管体系建设的同时，从硬件和软件两方面着手，加强执法装备、检验检测体系、应急体系和信息化建设，着力抓好人员培训，打基础、强基层，补齐“短板”，填上“空白”，优化“强项”，切实将基础夯实打牢。

　　二要扎牢篱笆。目前食品药品监管法规制度碎片化现象较为严重，一些监管制度措施缺失，有的刚性约束不足，“牛栏关猫”，形同虚设。应按照全面推进依法治国要求，运用法治思维，建章立制，定规矩、划红线，建立覆盖全过程，约束严、好操作、有效果、成系统的制度体系。注重加强系统内部和部门之间监管制度的紧密衔接，形成整体合力。应综合运用行政、刑事、技术、市场等多种手段，强化事前事中事后监管，扎密扎牢监管篱笆。

　　三要主动作为。食品药品监管面临的现实问题比较多、工作难度很大，必须有一股勇于担当、奋发有为的“精气神”。杜绝等待观望和畏难情绪，坚决抵制“只要不出事、宁愿不做事”的消极态度，以昂扬向上的精神状态，舍我其谁的担当勇气，放开手脚，主动出击，该打的拳头要打出去，该造的声势要造出去。用钉钉子的精神和扭住不放的韧劲，站在高处、做在实处，各负其责、各尽其能，真正将工作抓紧抓实，不见成效绝不罢休。

　　四要务求实效。监管体制改革后，社会公众和各级党委政府对食品药品安全监管工作充满期待，希望看到新的变化。如果迟迟不见成果，公众就会对监管部门失去信心。有为才会有位。要获得认可，就要凝心聚力细谋划，扑下身子干实事，打出声威、抓出亮点、创出典型。打出声威，就是要针对公众反映强烈的突出问题，深入开展治理整顿，打痛打怕那些违法违规企业和违法犯罪分子，树立起食品药品的监管权威；抓出亮点，就是要通过推进食品安全城市创建试点等工作，不断打造品牌、形成亮点，增强公众信心；创出典型，就是要注重培育、挖掘和总结好的经验做法，特别是基层的典型，积极加以宣传和推广，让公众感受到新系统的新变化、新形象。