按下“互联网+”的“快进键”

按下“互联网+”的“快进键”

　　提高食品药品安全治理能力，其核心内容是要实现对食品药品安全的过程管理、信用管理、风险管理、应急管理，基础是“互联网+”，前提是监管信息化，手段是按下“快进键”，途径是需求导向，支撑是食品药品安全治理体系的建立与完善。

　　实施以追溯体系为重点的过程管理。要把以信息化为支撑的可追溯体系作为监管能力提升的战略工程，坚持信息化与可追溯体系一体化建设，实现同步推进、相互促进；坚持把企业管理信息化作为基础，落实企业追溯体系建设的主体责任；坚持政府主导，实现部门监管过程和企业生产经营过程可追溯；坚持急用先建、试点先行，率先实现高风险品种和关键环节可追溯。

　　实施以分类管理为重点的信用管理。要以信息化为平台和载体，全面建立覆盖“四品一械”的信用管理制度，对产品按风险分类、对企业按信用分级，实施有区别的分类管理，建立企业及从业人员信用档案，对风险隐患大、信用评价不高的企业，加大检查频次，加大查处力度，对严重违法违规的列入“黑名单”，增加企业违法成本；对风险相对较小、信用评价较高的企业，减少检查频次，鼓励诚信、惩戒失信，强化企业依法经营、规范经营的自觉性、主动性。

　　实施以分级管理为重点的风险管理。要科学合理地探索和界定省市县三级监管重点，按风险类别、管理难度、职责能力明确监管重点，省局重点抓风险管理，市局强化重点企业监管，县局加强日常监管，有效发挥省市县三级食品药品监管资源的作用。市局要统筹考虑市县两级监管资源，发挥市级行政和技术力量较强的优势，加强督促指导，注重带动推动，强化工作落实。省市两级在强化倾斜基层的同时，都要强化一线意识，把更多时间精力投放到监管一线，既当指挥员，也当战斗员，不能只当二传手。

　　实施以稳妥快处为重点的应急管理。市县都要重视和加强应急管理队伍建设，选用综合素质高、专业能力强的干部组建应急队伍，做到专人负责、专业应对；加强应急管理机制建设，细化完善应急预案，快速应对、妥善处置突发事件，及时收集、监测、处置、报告舆情事件；加强应急管理装备建设。

　　实现监管方式由管理向治理转变。食品药品安全从管理到治理转变，实质是形成社会共治格局，关键是要看我们组织引导社会力量的能力和水平。要充分调动公众参与监督的积极性，通过制定完善举报奖励制度，畅通举报投诉渠道，广泛引导群众参与监督；要充分发挥行业协会的作用，以行业协会为依托，建立健全食品药品行业自律制度，推进行业诚信体系建设，形成政府监管与社会监督的合力；要充分发挥专家的作用，进一步建立和完善食品药品专家库，依托专家的专业性、权威性和社会影响力，积极做好政策研究、风险评估、突发事件应对等方面工作；要充分发挥媒体的作用，建立与媒体的常态沟通合作机制，支持开展舆论监督，客观报道食品药品安全工作，形成良性互动的工作氛围；要充分发挥人大代表、政协委员的作用，积极向人大、政协汇报工作，自觉接受监督，认真听取意见和建议；要主动向纪检、监察、检察部门汇报工作，赢得更多的理解与支持。