在“我的群众观”专题大讨论上的发言

  从去年年底开始，我老秘网区就已经先学先改、先整先改，今年2月份，我老秘网区正式启动了党的群众路线教育实践活动，在这期间，我和大家一样，参加了许多讲座、座谈，系统学习了习近平同志系列重要讲话精神，也召开会议，认真听取联系地区、部门的工作建议，对“为了谁、依靠谁、我是谁”有了更深刻的认识，下面，结合分管工作，谈一些看法。
一是坚持践行群众路线，必须首先坚持问需于民、问政于民。 包括两方面： 一方面是问需于民，这应当是开展工作的前提。通过一段时间的学习借鉴，发现其他许多地区在工作中有这样的尴尬和困惑：民意已经得到了比较充分的听取和尊重，但老百姓却仍感到不满意，抱怨之声时有耳闻，我认为问题就在于没有提前“问需于民”，政策和项目的出台，尤其是涉及群众切身利益的，如果没有充分考虑到民众的需求，再怎么去征求意见，也终究是舍本逐末，甚至南辕北辙了，我认为这也是形象工程产生的根源之一。这两年推行的社会稳定风险评估，目的之一就是评判群众对于项目推进的态度，这也成为项目推进快慢的“晴雨表”。 另一方面是问政于民，充分听取群众意见。这首先要端正态度，广大群众工作在生产一线，生活在基层社区，接触现实最直接、感受最深刻、最有发言权，他们中间蕴藏着许多好方法、好点子，需要我们去学习、研究和发掘，尽管有的时候话语比较激烈，会让我们下不来台，脸上挂不住，但我们应当学会从牢骚话中找寻“真实语义”，从质疑声中听出“话外之音”，在抨击语里发现“诉求真意”。在下基层工作中，我联系的是？？？，许多基层的同志对于当初的征拆工作提出了不同的看法，虽然在短时间内完成了征拆任务，但是也留下了居民养老保险、失业率上升、？？等一系列信访问题，牵扯了我们大量精力，也影响了工作的继续开展。一些项目从？？年开始便完成了征地拆迁工作，但是当初的空地至今仍然在闲置，还有一些社区，由于早早被列为了征拆范围而停止了基础设施投入，对一些积水路面、路灯损坏、房屋破损等，只能小修小补，严重降低了居民的生活质量。在今后的拆迁工作中，应当充分听取当地群众的意见和建议，及早制定出台包括居民安置、养老保险、今后就业、村集体长远发展等一揽子方案，尽可能避免 “拆迁后遗症”，我认为在涉及切身利益方面，群众会比我们想得更长远、更周到。 二是坚持践行群众路线，既要解决事关全局的“大”问题，更要解决事关群众切身利益的“小”问题。 解决“小问题”，是和谐党群干群关系最有效的方式，也是群众路线教育实践活动的基本要求，对于普通群众而言，衣食住行就是生活，各种细节上的不方便累积起来，就成了生活的弊病，生活的弊病长期累积，就会对党和政府产生不满，而这种不满的相互叠加、振荡，所产生的负面效应不可忽视，这对于习惯了做“大政策”，把握“大方向”的各个地区、部门和单位来说，也是一种挑战，毕竟群众的“小”问题会更琐碎、富有个性，在解决上，更需要面对问题的勇气、智慧和耐心。
从？？？年开始实行的“下基层”活动，从工作成效看，解决的无非是打了几口井、换了几个旧的电表箱、安装了几套健身器材等小事，可是从取得的社会效果看，我认为远大于多实施几个重点项目。在这里，我也要作自我批评和检讨，前一段时间，按照学教活动的安排，我召集联系的地区、部门召开座谈会听取工作意见，原以为半小时结束的会议，开了整整三个多小时，征集到不少好的意见和建议，其中就有同志提出，我应当多下基层、多听取基层同志的意见，当时我也在反思，参加工作多年后，确实产生了一些疲沓的心态，主动下到一线与基层干部、群众交流的机会不多，更多地是布置工作、检查工作、听取汇报，缺少到实地解决问题、与基层群众贴心交流，在今后工作中，我会更加注意这个问题，认真改正。 三是坚持践行群众路线，必须有责任、敢担当，切实提高执行力。今年的市区两级《？？？》都明确提出，分管副职要大胆决策、敢于担当，各地区和各部门也要如此，不要贻误发展时机。在实际工作中，我也有很深的体会，许多工作布置下去以后，由于职能不清、界限不明，导致许多事情相互推诿、一拖再拖，群众意见很大。我分管？？？工作，常常提到工作合力的问题，今年以来，关于？？？多次召开会议、下发文件，将？？？？的监管，由地区牵头，各有关部门配合，定期排查整治，实施三四个月以来，绝大多数部门都做到了按照职能办事，但是在处理一些职能交叉问题时，缺少相互之间的衔接，其实，只要每个部门稍微向前延伸一步，问题就能解决，我认为只要是为老百姓办事，在法律框架内，哪怕稍微超出一些职权范围，也是合理的，也能够得到大家的理解和群众的欢迎，必须能做到关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，实在不必事事请示汇报、事事由上级协调，把大量的时间和精力浪费在内部协调、请示上。