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履行党风廉政建设主体责任的报告 中共XX县委 （2017年12月7日） 根据会议安排，下面我就XX县委履行党风廉政建设主体责任情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 今年以来，XX县深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省第十三次党代会和州第十二次党代会精神，切实担负起全面加强党的建设和从严管党治党政治责任。特别是党的十九大召开后，围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻把握新时代全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的重大要求，深入谋划和推动党风廉政建设，戮力推动全县党风廉政建设和反不廉洁工作取得新成效。 一、强化政治担当，全面履行党风廉政建设主体责任 牢固树立守土有责、勇于担当的意识，紧紧抓住落实党风廉政建设“主体责任”这个“牛鼻子”，坚持问题导向，在真抓常抓、抓紧抓实上下工夫，层层压紧压实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。 （一）吃透政策文件精神和谋划推动重点工作并重。注重把握中央和省州委关于党风廉政建设各项决策部署在XX有效落地，着力在把握新要求、明确新举措，推动党风廉政建设各项工作深化、细化、具体化上下功夫。注重贯彻落实中央省州委系列重大决策部署。今年以来，结合学习贯彻党的十八届六中全会精神，县委常委会专题研究党风廉政建设和反不廉洁工作14次，特别是对《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例》《十三届省委巡视工作五年规划（2017-2022年）》《青海省党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》《2017年全州党风廉政建设责任制检查考核总体方案》及习近平总书记“7.26”重要讲话精神等17项文件和会议精神第一时间进行传达学习，对贯彻中央省州委决策部署、建设长效机制、整改重点问题等工作及时作出部署，实现各项工作与中央省州委各项决策同频共振。注重落实管党治党的政治责任。着眼于强化班子成员抓党风廉政建设的政治担当，结合学习宣传贯彻党的十九大精神，先后2次召开以加强党的政治建 本帖隐藏的内容 设、严格执行政治纪律和政治规矩为主题的县委中心组研讨会，班子成员带头发言谈体会、谈认识、谈思路，进一步深化对推进全面从严治党的责任认识。着眼于强化县委对全县党风廉政建设的全面领导责任，始终把党风廉政建设和反不廉洁工作纳入全县工作总体布局，同研究同部署同落实同考核。对照中央省州委关于加强党风廉政建设的各项部署要求，州委落实“5+4”主体责任的具体要求，在调研分析、认真研究的基础上，今年初的县委全会、纪委全会对全年党风廉政建设工作作出全面安排部署，明确22项43条具体任务，划好全年重点工作任务的“路线图”。注重常态化研究解决问题，定期研究解决问题、推进重点工作，充分发挥党风廉政建设领导小组的职能作用，进一步加强和改进反不廉洁协调工作，围绕脱贫攻坚、生态整治、项目建设、民生改善、安全生产及作风建设等领域监督执纪和巡察反馈发现问题整改等，召开分析研判会、协调小组会、工作推进会等专题会议11次，切实推动全县党风廉政建设纵深发展。长效化抓制度建设。先后制定出台了《落实党风廉政建设责任制情况抄告办法》《关于对党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒的暂行办法》等5项制度办法，进一步健全党风廉政建设的制度体系。围绕贯彻落实《中国共产党工作机关条例（试行）》等文件精神，制定出台《XX县纪委派驻纪检组工作制度》，在全州率先推进派驻纪检工作体制改革，组建第三纪检组，实现对县直重点部门和党群部门的纪检派驻全覆盖。同时，配套制定完善检查考核、约谈提醒、工作报告、反腐协调、纪检人员考核办法等8项制度办法，进一步规范化推进纪检派驻工作。 （二）精准压实责任和严格追责问责并重。着眼于健全明责督责述责追责的责任落实体系，打好清单明责任、检查督责任、考核问责任的工作组合拳。以任务清单压实责任。围绕全年各项重点任务的落实，细化制定《党风廉政建设任务分工意见》，全面落实党委（党组）主体责任和“一岗双责”，量身定制责任清单，签订目标责任书51份，从领导班子、主要负责人、班子成员3个层面制定主体责任清单。同时，着眼于落实“一岗双责”，班子各成员与分管部门签订党风廉政责任书，对职责范围内的党风廉政建设做到定期研究、定期布置、定期检查，在落实“一岗双责”的同时，推动“一案双查”，全面压实班子成员在分管领域党风廉政建设的领导责任，健全了县委书记负总责，班子成员牵头督办，各相关单位具体落实的责任制网络。强化追责问责的顶层设计，坚持问题导向与目标导向相结合，围绕贯彻落实《青海省党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》《2017年全州党风廉政建设责任制检查考核总体方案》等四个文件的主要精神，进一步创新责任考察机制，研究制定《XX县党风廉政建设责任制检查考核实施办法》，对检查考核的内容、方式、标准和程序及责任追究等作出明确规定，进一步强化党风廉政建设责任制检查考核的制度保障。强化日常考核和反向约束。坚持“有权必有责、履责要担当、失责必追究”的工作导向。针对解决州委十二届二次全会点评反馈的“个别县直部门、单位履行党风廉政建设和反不廉洁斗争的主体责任落实不力，推进全面从严治党的力度不够”问题，以及在落实主体责任中乡镇好于机关的问题，对“两个责任”落实情况进行日常督查和年中考核，倒逼责任落实。严格实行县纪委常委划分片区包干制度和纪检组联系指导监督制度，明确季度和年度工作要点，建立各乡镇部门日常重点监督清单，在日常抓和长效抓上下功夫。组建4个督查组，对全县6个乡镇和33个县直部门单位进行年中目标责任考核，并围绕工作作风、财经纪律等领域开展15次专项监督检查，对工作推进不力的9个单位进行通报批评。严格落实党委（党组）向县委定期报告落实“两个责任”工作制度，县委全会和县纪委全会听取和审议党委（党组）履责情况报告制度，今年初，8名党委（党组）书记在县委全会上进行主体责任落实情况述职，6个乡镇和县直部门纪委书记在纪委全会上进行述职，接受现场评议，点评指出问题19条，以“真红脸、真出汗”强化压力传导，以强有力的考核问责，推动党风廉政建设在基层抓到位、见实效，县直各部门党组抓党风廉政主体责任的考核成绩大幅提升。 （三）强化问题整改和健全长效机制并重。强化问题整改，以州委全会点评反馈的问题、州委第一轮巡察反馈问题和州委日常党风廉政考核反馈问题的整改为切入点，第一时间研究制定整改方案，将反馈的21条问题和干部群众反映的3条意见建议细化为42条具体整改措施，做到了整改措施、整改部门、整改责任人、整改时限“四明确”。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立以县委书记为组长，县委、县政府主管领导，县纪委书记、县委组织部长为副组长的整改工作领导小组，具体抓实抓好整改工作。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，健全长效机制，以问题的整改着力提升全面落实党风廉政建设主体责任的工作水平。比如，针对解决州委巡察组反馈的个别乡镇“无依据发放节假日值班费”“科级干部交流不畅”“乡镇纪检力量薄弱、纪检组长配备不规范”“社区工作中文山会海”“工作人员借调多，人员不稳定”等问题的整改中，一方面制定整改措施、限期整改，整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”，确保整改成效。另一方面，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定XX县落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单、XX县机关事业单位工作人员调动管理办法、XX县党风政风群众监督员聘任管理暂行办法以及关于规范加班费发放、单位财经管理的相关意见5项。真正使整改成为促进工作、思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，州委全会点评和州委第一轮巡察反馈的各类问题已全部得到整改。全力配合州委巡察组做好巡察“回头看”工作，目前，“回头看”工作已完成，结果将于近期反馈。 二、强化思想引领，持续巩固良好的政治生态 把构筑良好的政治生态作为全面贯彻落实党的十八届六中全会精神第一年的重大政治任务，聚焦政治生态主体、政治生态文化、政治生态土壤三个重点，推动全面从严治党各项主体责任的落实。 （一）聚焦政治生态主体，严格干部选用的“规矩线”。严把纪律督查关，严格落实“四个凡提必”要求，把好干部选拔任用的民主推荐、档案核查等关键环节。严格实行党风廉政“一票否决制”，对拟提任干部在提交县委讨论决定前，均以书面形式征求县纪委的意见。严格落实任前考廉、廉政谈话等制度，对62名领导干部进行廉政谈话和廉政测试，打好“入口”“预防针”。 在村（社）换届工作中，对换届人选提前从廉政方面进行预审，确保提名人选廉洁担当。严把组织提名关，围绕学习贯彻《青海省防止干部“带病提拔”的实施意见》，研究了《XX县防止干部“带病提拔”的意见》。在干部考察中，更加注重对干部信用、诚信的考察，全面征求县信访局、金融办等部门意见，确保干部诚信过关。同时不断拓展干部考察的“范围圈”，对推动干部考察从八小时以内向八小时以外拓展，从工作圈向亲友圈生活圈社交圈拓展，全方位了解干部实际情况。全年共提拔任用科级干部24人，转任27人，交流任职11人，无一起干部信访或不良反映。 （二）聚焦政治生态文化，抓实纪律规矩的“高压线”。强化思想教育引领。持续开展“两学一做”学习教育，出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习新党章及“两准则三条例”，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持正面引导和反面警示相结合，落实常委会“三必学”要求，即：中央关于全面从严治党、加强党风廉政建设的政策文件必学，习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神必学，中央和省州委通报的党风廉政典型案例必学，在县委常委会、中心组学习会上就加强党风廉政建设专题学习11次，组织研讨2次，对62起典型案例进行了通报学习，以反面典型警醒教育全县领导干部，促进筑牢思想防线。坚持常规学习教育和主题教育活动相结合，制定《2017年党风廉政建设宣传教育工作安排》，结合县委“新起点新征程”主题实践活动，开展“一党章两准则三条例”党纪党规学习活动、廉政文化进家庭活动等主题教育活动，编发推送《廉政荐文》《党风廉政手册》等学习资料1500余份。坚持网上教育和网下教育相结合，在全面抓好主题党日党委（党组）书记讲党课的同时，开通“XX纪检监察”微信公众号，推送各类廉政宣传信息330条，阅读量达9791人30573次，对全县各部门干部职工开展廉政在线考试，着力打造党员干部指尖上的廉政“微课堂”。强化纪律规矩“红线”。始终以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统领各项工作，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”， 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，结合学习贯彻十八届六中全会精神和十九大精神，先后召开2次以严明党的政治纪律个政治规矩为主题的中心组学习研讨会，对全县各党委（党组）就落实重大事项报告制度进行全面排查，同时安排人大、政府、政协党组对贯彻执行党的政治纪律和政治规矩进行自查，着力解决在落实政治纪律和政治规矩上不符合、不适应、不到位的问题。严肃党内政治生活。坚持对标看齐，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，督促推动党员干部自觉遵规守纪，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立以“三个清单”“四项制度”和“五统一支部党日”为主要内容的“3+4+5”党内组织生活制度体系，探索出“六个不流于形式”等规范党内组织生活的新路径。 （三）聚焦政治生态土壤，打好整风肃纪的“持久战”。狠抓工作执行力。着眼于中央和省州县委各项重大决策部署的有效落地，落实“四个扎扎实实”重大要求，推动“四个转变”，深入开展新起点新征程主题实践活动和党员领导干部“不愿为、不会为、不善为”专项整治活动，以清零意识、担当作为推动各项重大任务的落地见效。对今年以来确定的800多项重点任务制定县委全会任务清单、县委常委会任务清单、县委领导批示任务清单等“三张清单”，按月督办落实。特别是省委省政府推行“710”工作制度以来，及时研究制定XX县《以“四分”工作法推动“710”制度落地见效的实施方案》，对各项重大任务按照7天办结、月办结、季度办结、半年办结和年底销号的要求，进行分解督办，对工作落实不力、进展缓慢的16个单位下发“黄牌警告”督办通知，严肃抓落实的工作纪律。严抓正风肃纪。深入开展“吃空饷”、公款吃喝专项整治工作，成立县作风建设办公室，制定《XX县党风政风群众监督员聘任管理暂行办法》，聘任13名党风政风群众监督员，对全县党风政风行风开展社会监督，有效促进党风政风持续好转。狠抓窗口服务单位工作效率和服务态度，对2起网络舆情反映“窗口单位工作人员作风不扎实”问题进行严肃处理，相关人员受到通报批评和调离岗位处理。在元旦、春节、五一、国庆等重要时间节点，开展监督检查5次，发现问题5个，提出整改意见建议6条。全年下发作风领域通报19次，诫勉谈话5人，点名道姓公开曝光8人，作风方面发现的问题较2016年下降84%，通过严肃的整风肃纪，持续推动干部作风的明显好转。 三、强化标本兼治，用好“四种形态”狠抓执纪问责 （一）把握三个关键，全力推进县级巡察工作。健全巡察工作机制，围绕贯彻落实中央办公厅关于市县党委建立巡察制度的意见，及时制定出台《XX县委巡察工作实施办法》《XX县巡察工作规划》《XX县被巡察党组织配合县委巡察工作规定》等制度，对全县巡察工作方案做进一步细化和完善，确保全县巡察工作紧贴中央要求。建立定期研究汇报机制。县委常委会原则上每季度专题研究一次巡察工作；县委书记专题会及时听取领导小组每轮巡察情况汇报；巡察工作领导小组在每轮集中巡察结束一周内，听取各巡察组巡察情况汇报。建立信息互通机制。第二轮巡察工作中建立纪检、审计、信访等部门信息互通机制，巡察前巡察组及时向纪检、组织、审计、信访等部门和单位了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况、反映和举报信息。突出政治巡察要求，紧扣“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”，组成2个巡察组，年内对2个乡和8个县直重点部门进行两轮巡察。针对第一轮巡察工作中发现的问题不聚焦、时间不充分、延伸不广泛等问题及时进行研究整改。目前，第二轮巡察工作正在进行中。同时，还将创新巡察方式，通过“点穴”式巡察实现年内六个乡镇巡察全覆盖。注重整改和巡察结果应用。坚持把巡察过程转化为问题整改的过程，探索建立巡察问题的移交督办机制，巡察组对发现的问题第一时间向被巡察单位进行反馈，被巡察单位均建立整改问题清单、任务清单和责任清单，巡察办建立台帐，及时掌握办理情况，跟踪催办、督办、重点督办。第一轮巡察共发现问题52条，整改率达95%以上，巡察结果纳入班子年度目标考核。同时，进一步健全巡察成果运用机制，将巡察成果运用到干部教育管理、班子配备和干部调整等方面，切实抓实巡察成效。 （二）全面推进纪检监察体制改革。注重吃透精神、摸清底数。深入传达学习中央和省州委关于推开试点工作的有关会议精神，围绕推进县级层面纪检监察体制改革，县委专门就纪检、检察部门人员编制数、领导职数情况，反贪反渎及职务预防犯罪等机构人员身份、职务职级、转隶人员确定、重点案件处置等情况进行调研，与转隶人员进行2轮谈心谈话，切实把推进纪检监察体制改革的底数摸清楚，把推进纪检监察体制改革的困难预判好。注重加强组织领导、明确职责任务。及时成立XX县深化国家监察体制改革试点工作小组，明确领导小组和成员单位职责。召开第一次领导小组会，就准确把握实施步骤、时间节点和工作职责，解决转隶人员较少、确保转隶过程中各项工作有效转接和传承，高标准严要求平稳推进改革试点工作进行安排部署。 （三）紧盯“三个重点”，深化重点领域监督执纪。紧盯生态环保，把生态环保领域监督执纪问责工作作为全年工作的重中之重进行安排部署，县委常委会对《生态文明建设目标评价考核办法》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《青海省生态环境保护工作责任规定》及《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》等文件进行了传达学习，并就抓好贯彻落实作出具体安排。特别是结合中央环保大督察，按照王国生书记提出的“要把通报中指出的问题当成青海的问题来对照、查找”的要求和“不查清不放过、不整改不放过、不到位不放过、不处理不放过、不建立长效机制不放过”的工作目标，制定《开展生态环境保护领域专项督查工作方案》《环保督察问责工作方案》，抽调县纪委、县委组织部、“两办”督查室、环林局、审计局等部门负责同志，成立1个县环境督察问责组、3个环保督察工作小组，对生态保护上不尽责、不履职造成严重生态环境损害的干部，进行严肃追究问责。开展集中检查4次、明察暗访11次、发现问题12条、提出建议15条，诫勉谈话3人、记过处分3人、约谈提醒35人次，以生态领域强有力的监督执纪问责，进一步压实各级领导干部抓生态环境保护的政治责任。同时，召开县委常委会班子落实生态环境保护主体责任专题民主生活会，查摆突出问题11条，制定整改措施24条，对查摆的问题全部进行整改。紧盯脱贫攻坚，按照王岐山同志提出的“严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，对胆敢向扶贫资金财物‘动奶酪’的严惩不贷”的要求，坚决把牢扶贫资金这条“红线”。始终紧盯项目选择、资金分配、项目评审和建档立卡精准识别等关键环节，强化扶贫领域监督执纪问责。先后5次在全县性会议上对扶贫领域的监督检查作出专门部署，专门召开加强扶贫领域监督执纪问责工作推进会、全县扶贫领域专项整治活动推进会，就全县扶贫领域监督执纪问责、扶贫领域问题的整改等工作进行安排部署。严格落实扶贫资金监管机制、督查机制、资金竞争性分配机制、公开公示机制等制度，并围绕项目运行情况、资金拨付等，制定开展扶贫领域专项督查工作方案，同时组建2个督察组，对全县扶贫资金项目实施、乡村扶贫工作落实情况进行专项检查，查摆解决11项共性问题、18项个性问题，对省州纪委扶贫专项检查中反馈的8项问题及时进行了整改。对工作推进不力的8名领导干部进行集中约谈，对1名领导干部进行了诫勉谈话，严肃查处了县建设局农村危房改造实施不作为等突出问题。紧盯维护稳定，结合党的十九大维稳安保，将维稳安保督查工作列入监督执纪之中，组建维稳安保工作检查组，采取重点抽查、明察暗访、点穴式检查等方式，深入开展监督执纪问责工作，党的十九大期间全县未发生任何涉稳案事件、重大刑事案件以及重特大交通、安全生产事故，全面实现了州委“两个零”“六个严防”的工作目标。 （四）用好“三把利剑”，深化违纪违法案件查办。用好纪委执纪的利剑。进一步推进纪委“三转”，重点加大对低保评审、精准扶贫、项目招标等重点领域的监督执纪问责。全县共受理案件24件,办结21件,正在办理3件,其中立案查处4件，给予党纪政纪处分6人。用好预防职务犯罪的利剑。以发生在群众身边损害群众利益贪污贿赂犯罪案件为查办重点,全年共办理职务犯罪案件2件2人，立案侦查2件2人。用好信访举报的利剑。运用“互联网”手段，搭建社会监督“微平台”，畅通和拓宽信访渠道，构建“四位一体”的监督举报机制。全年受理各级群众来信来访来电14件次，网络举报6件次，其他6件次，已全部进行移交办理。开展县级领导集中大下访活动，收集信访问题53件，协调解决矛盾纠纷83起，答复群众信访47件，群众满意度不断提高。 四、强化责任意识，认真履行第一责任人的责任 按照“四个全面”的总体要求，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识，切实将党风廉政建设主体责任作为一项政治责任扛在肩上、抓在手上，扎实践行党风廉政建设主体责任领导者、执行者和推动者的第一责任。 （一）做政治坚定的“第一人”。始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，严格按照党章和党规党纪要求，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，在任何时候、任何情况下都做到坚持正确的政治方向。一是做到三个“增强”。增强政治立场，牢固树立“政治意识”，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，严格防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，带头整治“上有政策、下有对策”和“唯上不唯下”的现象。增强政治敏感性，从政治上判断形势、分析问题，围绕加强党的政治建设、执行政治规矩、强化政治意识、提升政治能力、贯彻党的路线原则等内容召开县委中心组研讨会，认真学习了党的十九大精神，特别是全面从严治党的有关要求以及《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》两个文件，进一步强化落实全面从严治党责任的政治担当。增强政治鉴别力，面对各种社会思想、社会舆论，牢固树立马克思主义的“三观”，明辨大是大非，带头在全县范围内开展意识形态领域自查，指导全县各基层党组织召开维稳领域专题组织生活会，筑牢全县干部反分裂的思想防线。二是做到两个“带头”。带头到基层上好党课，亲自指导举办全县“5+4”主体责任培训班，带头为全县干部抓实“5+4”主体责任进行“授课”，并结合学习十八届六中全会、全县新起点新征程主题实践活动、十九大精神学习宣传等，为全县干部上“党课”5次。带头严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，深刻剖析自身问题，将党员领导干部参加双重组织生活情况作为年度述职的一项重要内容，严格按照州委县委要求参加州委班子及县委班子十八届六中全会学习及生态环保领域专题民主生活会，以普通党员身份参加县委办公室组织生活会4次，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，剖析自查6个方面14条问题并及时进行整改。三是做到两个“坚持”。将“两学一做”制度化常态化推进作为党风廉政主体责任落实的根本性工程。在指导制定全县“两学一做”常态化、制度化方案的基础上，充分发挥县委书记示范带动作用，在学习教育中做表率，带头联系实际学、带着问题学，根据自身工作实际制定了个人学习计划。坚持在“学”中筑牢思想。深入学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，进一步锤炼党性，做到学好“必修课”。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，组织党员认真学习党的历史，注重用好我老秘网县原子城红色资源，传承红色基因，做到学好“选修课”。认真对照尕布龙等身边先进典型，领悟敬业修身、奉献为民的真谛；从座谈会、薄熙来、徐才厚等违纪违法案件中，汲取违法乱纪、贪腐妄为的教训，做到学好“警示课”。坚持在“做”中践行合格标尺。在“精”上做文章。强化分类指导，总结学习教育工作中的成果，结合村（社区）、机关和事业单位、企业、社会组织不同领域、不同行业、不同党员的实际，搭建不同平台，引导党员切实发挥先锋模范作用。在“细”处下实功。围绕“四讲四有”合格党员标准，进一步细化并完善党员日常表现积分评价体系，将党员教育管理落细落小，引导党员从具体事情做起、从具体问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在“优”中显成效。结合基层党组织标准化建设，围绕我老秘网县基层党建工作阵地规范化建设，强化争先意识，坚持卓越标准，以精益求精的态度推动党的工作标准、质量、水平不断上层次、上台阶。 （二）做心系全局的“第一人”。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行了党风廉政建设第一责任人的职责。亲自安排部署，把党风廉政建设和反不廉洁工作列入重要议事日程，在年初召开的全委会上对党风廉政建设工作作出了全面安排部署，着重突出责任分解、执行落实和责任追究，切实做到了党风廉政工作与改革发展稳定民生建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。亲自督促落实，全面推行“710”工作制度，通过督查和指导相结合、部署和约谈相结合，推动各项责任落实。亲自分解班子各成员落实党风廉政建设的工作职责，年初与班子成员签订党风廉政建设目标责任书，明确班子成员的工作责任；全年亲自督导检查党风廉政建设工作13次，对履行主体责任落实不到位的党委（党组）书记进行约谈，共集体廉政约谈27人次、个别约谈6人、诫勉谈话5人。亲自整改问题，紧盯党风廉政建设方面各类突出问题的整改，对州委全会点评反馈的问题及州委巡察、县级巡察及日常检查中发现各类问题，第一时间研究制定整改方案，第一时间召开专题会议研究、批示督办落实。特别是针对今年上半年党风廉政考核居四县末位、州委约谈指出的问题以及省州纪委对扶贫项目资金专项督查发现的问题，第一时间安排会议研究，第一时间制定整改方案，第一时间推动整改落实，确保了问题整改到位。 （三）做遵守纪律的“第一人”。作为一线指挥员，牢记“职务即是责任”，做到“管人”之前先“正己”。以“打铁还需自身硬”标准严格要求自己，严格执行中央“八项规定”和“六大纪律”。强化中央《准则》《条例》学习，把《准则》和《条例》作为规范自己行为的标准，进一步筑牢廉政思想防线。带头遵守党的纪律、国家法律法规以及廉洁从政有关规定，坚决不做违反规定干预和插手项目承发包、政府采购、房地产开发与经营等经济活动，始终坚持廉政勤政、干净干事。践行各项作风要求，严格执行领导干部个人事项报告制度，按期如实向州委及州委组织部、州纪委报告个人重大事项，严格要求自己和身边人，不走“邪路”，不闯“红灯”，老老实实做人，清清白白干事。带头执行中央八项规定，决不违反规定收送现金、有价证券（含购物卡）、支付凭证和贵重物品，决不出入私人会所和高档娱乐会所；对涉及财务、土地、工程和干部人事的事项，重视发挥好审计、监察等相关部门的作用，绝不插手干预；带头从自身做起、从小事做起，加强日常教育，管住自己、管住家人、管住身边工作人员。严格执行民主集中制，始终把自己置于州委县委的集体领导和民主监督之下，不搞“一言堂”、“家长制”。坚决贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》“四个必须”的民主集中制原则和县委全会、县委常委会、书记专题会议事规则，严格落实严格落实“三重一大”制度，主要领导五个不直接分管、重要情况报告、主要领导末位表态制度，对重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等由领导班子集体讨论决定，分工负责落实，确保常委会决策民主科学。带头接受监督，带头落实民主评议、述职述廉等各项党风廉政建设制度，主动接受纪检、监察、审计部门的监督；主动接受人大法律监督和政协民主监督，积极接受民主党派、群众的监督；主动接受舆论监督，关注社情民意，积极回应舆论热点。带头把自己履行职责、行使权力等情况置于群众监督之下，尤其是把与群众利益密切相关的重要事项，以及人、财、物管理等关键环节毫无保留地向群众公开，让权力在阳光下运行。 （四）做作风优良的“第一人”。始终牢固树立作风问题无小事的工作理念，在抓常、抓细、抓长上下功夫，苦练自己的作风“内功”，不断增强服务群众的自觉性和主动性。带头做学习型干部，把吃透中央和省州委的部署要求作为首要任务，在抓好个人自学的基础上，带头参加县委常委会、县委中心组集中学习，第一时间在全县范围内开展了学习十九大精神、十八届六中全会及省十三次党代会精神、州十二次党代会精神为主要内容的学习活动。结合学习宣传贯彻党的十九大精神，带头给县委常委会、县委中心组成员以及联点村社党员群众作专题学习辅导。带头做实干型干部，始终把当好县委一班人的“班长”和全县工作的总负责人作为首要职责，把谋划部署党风廉政建设工作融入日常，带头研究谋划县级巡察监察体制改革、强化监督执纪等重点工作和重大问题的解决，年内听取党风廉政工作汇报9次，批示办理群众来信来访和上级督办事项61件次，对纪委受理的24件案件都亲自过问。带头做服务型干部，牢固树立以人民为中心的思想，把保障维护群众合法权益作为落实党委主体责任、加强作风建设的重要切入点，在巩固书记信箱、书记热线、“两代表一委员”直通车等征求意见渠道基础上，全面实行村社“两委”干部轮流坐班制，听取民意长效机制进一步完善。今年以来，先后开展“大下访”和县委书记接访4次，开展基层调研36次，现场解决群众困难20次，有效防止了工作决策违背、侵害群众利益，各类矛盾纠纷调解率达到97%。 一年来，XX县委在履行党风廉政建设主体责任、推动全县党风廉政建设和反不廉洁工作方面虽然取得了一定成效，但距离中央和省州委的各项要求还有不少差距。如个别党委（党组）主体责任落实不力；机关差于乡镇的问题未彻底扭转；党风廉政建设抓常抓长的体制机制不够健全；纪检监察队伍的整体工作水平有待提升；县级巡察的方式方法有待进一步改进等突出问题。下一步，我们将以党的十九大精神为指引，以纪检监察体制改革试点为契机，认真落实全面从严治党的新要求，着力健全责任落实机制、补齐工作短板、加强党内监督、强化督责问责，在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫，推动全面从严治党取得新成效。 |
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