为官无功就是过

    当今，在协调推进“四个全面”的大格局下，有的领导干部虽然没有贪赃枉法的劣迹，但也没有勤勉工作的业绩，热衷于当“太平官”，醉心于做“老好人”。他们奉行“不求有功，但求无过”的仕途哲学，惯用“只图所在，不图所为”的处事逻辑，站着位置不干事，拿着俸禄混日子，有了问题不担当。这样的干部“不说好，不说坏，谁也不见怪”，“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”，“凡事磨，凡事推，凡是文件画个圈，凡事难事不沾边”。清人纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一个故事：一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：“设官是为了兴利除弊。如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？”官员辩解道：“我虽无功，但总无过。”阎王怒道：“你处处保全自己，该办的事不办，该断的案不断，岂不负国负民？无功就是过！”官员无言以对。这个故事生动地告诉我们：为官无功就是过。
( q' b( J; S1 T3 c" p8 E! Q　　古人云：无功不受禄。领导干部是人民的公仆，在其位谋其政尽其责，乃其本分。作为人民公仆，享受人民给予的俸禄，掌握人民给予的权力，身居人民给予的岗位，就应该时刻牢记自己的职责，全心全意为人民谋利益。而有的领导干部却在岗不在状态，在位不谋事，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，年年如此老样子”，出了问题不是反省自己，而是以“没有功劳也有苦劳”原谅自己，逃避责任。他们的所作所为，完全背离了党的宗旨和为官之初衷，是典型的“庸懒官”，是党和国家事业的“绊脚石”。
　　社会是不断向前发展的，逆水行舟，不进则退。的确，“落后就要挨打”。大清帝国的统治者曾沉浸在“天朝上国”的美梦中，奉行“闭关锁国”的政策，也就让中国的近代史成为中国的屈辱史。国家之兴替、社会之兴衰、个人之荣辱，都凸显“无功就是过”的至理名言。当前，我们的各项事业正处在战略机遇期，各级领导干部如果碌碌无为，就会误人误事误业，就是最大的“过”。有的领导干部虚占岗位，空食俸禄，辜负了党和人民的期望；有的领导干部饱食终日，无所用心，错失发展机遇，必然贻误民族复兴大业；有的领导干部尸位素餐，严重损害了党和政府的形象，也是对公共资源的极大浪费。
　　与“无功就是过”相对应的是“无过就是功”，正是有的领导干部认为“无过就是功”，才不知羞耻地“无愧于鬼神”。造成“无过就是功”的原因，一是有的领导干部进取精神不足。精神懈怠，没有远大理想和奋斗目标，看重眼前利益，看轻长远利益，缺乏追求卓越的劲头和朝气。二是有的领导干部缺乏干事的担当和勇气。他们奉行“不干事没有事，能干事会出事”，因而患得患失，畏首畏尾。三是干部使用制度机制不健全、不完善。我国的干部使用制度长期存在“能上不能下”的弊端，缺乏具体的激励、奖惩、问责机制。这是造成“无过就是功”的根本原因。
. C8 [1 g9 U( V7 B, w& ]　　领导干部不仅是一种称谓，更是一种责任和要求。各级领导干部都应该兢兢业业工作，干干净净干事，敢于担当、敢于负责。
　　树立“无功就是过”的从政理念。“无功就是过”是领导干部的政治责任，也是社会发展规律的体现。领导干部在领导位置上，抓住机遇就会造福一方，错失机遇就会危及一方。这就要求各级领导干部要以只争朝夕的精神，殚精竭虑谋发展，心无旁骛想干事，真正“为官一任，造福一方”。
　　倡导“无功就是过”的干事风尚。邓小平曾讲：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”倡导“无功就是过”的干事风尚，就会激发出健康向上的精神状态，就会不甘平庸、不甘落后，就会有责任感和危机感，就会以敢闯敢干的勇气、奋勇争先的锐气、突破束缚的豪气，为党和人民做出贡献。
　　形成“无功就是过”的用人风气。就是要改变“干与不干一个样、干多干少一个样”的用人陋习，以业绩论英雄，凭政绩用干部，让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用，让“庸懒官”没有位置，让拉关系、溜须拍马、买官卖官者没有市场，真正形成能者上、平着让、庸者下的用人共识。
9 b5 c/ U* q9 n. h; r/ d! Q6 O. i　　健全和完善“无功就是过”的制度机制。从制度机制上彻底纠正“无过就是功”的思想和行为，建立科学公正的干部评价选任机制，以作为治本之策。
- `/ k( `' k- l- S: q# O. y& U" _　　今年6月26日，中央政治局通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，中央要“推进干部能上能下，重点是解决能下问题”，而且“坚决进行调整”，剑指四类干部，其中之一是“工作上不作为不担当或能力不够的领导干部。”具体地说，就是“通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证让能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。”让“闲人”“庸人”能下成为共识、化为生态，让他们“降级”“退格”形成机制，化为常态，及时把忠诚、干净、敢于担当的干部用起来。只有这样，才能让领导干部真正践行和兑现无功就是过。
　　（作者单位：山东省茌平县委党校刁兴泽 来源：学习时报）