加强督办检查 强化责任落实

近年来，xx督查工作在局党委、林业局的领导和地委、行署有关部门大力指导下，紧紧围绕全局重点工作，按照“整体工作上水平、督查调研出精品”的工作目标，紧贴领导工作思路，坚持突出重点，注重实效的原则，丰富督查工作内涵，提高督查服务质量，建立健全运行机制，较好地发挥了督促检查的职能作用，有力地推动了全局经济建设和各项事业的发展。

    一、高度重视，充分发挥督查职能作用

    我们高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作落实的重要手段，注重发挥督查队伍的重要作用。一是党政领导高位督查。在部署工作后，党政主要领导都亲自抓督查，深入一线抓落实。特别是在安排布置重点工作时，同时布置督促检查工作，抓好决策的贯彻落实。形成了一手抓决策制定，一手抓督促检查落实的工作格局。二是强化督查工作机构。调整充实人员力量，配备了专职督查人员，明确一名办公室副主任抓督查工作，实行岗位责任制，加强了督促检查队伍的建设。三是优化督查工作环境。为了紧贴领导思路抓督查，督查工作人员经常参加由领导组织召开的各种会议，跟随领导现场办公抓督办，局领导经常给督查人员交任务、出题目。目前，我局的督查工作已初步形成以林业局重要文件和有关会议所作决定、决议贯彻落实情况的督查、局党政领导批办事项的查办落实、职工代表建议和提案的办理、党政领导大接访及便民公开电话的处理等为重点的“大督查”的新格局。

    二、健全机制，加强督查工作规范化建设

    一是建立领导亲自抓督查的机制。“领导督查”是抓落实的重要手段。对一定时期决策的执行、群众关注的热点、难点问题，以及要求督查落实的事项等，领导都亲自进行检查落实，特别是经常深入现场搞督查调研，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。在去年的棚户区改造工程和城镇建设工作中，局主要领导经常深入施工现场，对任务进展情况现场督导协调，取得了很好的效果，我局的棚户口区改造工程和城镇建设工作得到了地委、行署领导的充分肯定。

    二是健全督查网络机制。为了建立上下贯通的督查网络，我们注重在督查队伍建设上下功夫，在全局各单位建立完善信息督查工作网络，明确了专（兼）职人员和分管领导，通过政务信息交流、以干代训、以会代训等多种形式加强了对信息督查工作人员的培训工作，提高督查工作人员的督查业务能力和水平。初步形成了包括40个局直单位、14个部办54名专兼职人员的工作网络，确保了督查工作的渠道畅通。

    三是健全督查运行机制。结合实际，修订完善了关于进一步加强督查工作的一系列文件，印制了催办查办、决定事项办理督查通知单以及领导批示件督查通知单，对全局的督促检查工作从立项到反馈都作出了明确的规定，并纳入了全局的目标考核体系，使全局的督查工作走向了制度化、规范化、网络化的轨道。

    四是实行三次督查制度。为了保证局党委、林业局的重大决策、重要工作部署、中心工作的贯彻落实，实行三次督查，确保政令畅通。第一次督查：督查贯彻情况、工作措施和进度。对不按时传达贯彻，没有切实可行的措施，行动迟缓，任务完成不好的单位要下发《整改通知书》，通报批评。第二次督查：督查整改情况和工作效果。对第二次督查仍未按要求完成任务的，黄牌警告。第三次督查：督查各单位是按时保质保量地完成了局党委、林业局部署的工作任务。对有令不行、有禁不止、我行我素，不能尽职尽责完成任务的单位提请局党委、林业局追究领导班子及有关班子成员的责任。通过实施三次督查制度，树立了督查工作的权威。

    三、突出重点，促进林业局重大工作部署有效落实

    第一，抓住“两会”确定的重点工作事项的落实不放松。年初按照“两会”的部署，制定全年重点工作督查要点，对全年的工作任务目标进行责任分解，明确分工领导和责任单位、部门，将工作目标细化到责任人。督查部门紧紧围绕这条主线积极主动地开展督促检查和反馈工作。坚持按季度督查制度，即要求部门的各项工作目标按季度分段，督促检查完成情况，并及时写出材料，快办、快结、快反馈，加强时效性。经过我们对政府重点工作的督促检查，有力地推进了全局各项工作的开展，确保了局党委、林业局工作的贯彻落实，从而较好地发挥了政务系统督查的职能作用。

    第二，抓住林业局日常的工作重点不放松。局党委、林业局把生态型花园式城镇建设工作放在了全局各项工作的重要位置来抓。我们在平时的工作中抓住这条主线，注意运行情况的反馈，如实快速反馈执行情况以及潜在倾向性问题便于领导把握决策，及时作出新的决策。党政办督查室一方面及时通报进展情况，另一方面，及时反映进展过程中出现的新情况、新问题，使局领导及时采取措施，确保重点工作顺利进展。

    第三，抓住职工群众关心的“热点”、“难点”问题的解决不放松。一是抓好“十项利民工程”的专项督查。近两年来，林业局每年都承诺办几件与群众切身利益密切相关的实事，我们实行月通报制度，每月5日前催办进度，对进度不理想的下发督查通知单，促进了十项利民工程的顺利进行。二是抓好职工代表建议和提案的办理工作。代表建议和职工提案一般都是职工群众关心的“热点”、“难点”问题，因此，我们把办理此项工作作为督查工作的重点，加大工作力度，明确办理时限，做到了事事有答复，件件有回音，受到职工代表和委员的好评。三是抓好党政领导大接访和领导便民电话交办事项的办理工作。便民电话反映的多数是信访、城管方面的问题，在具体办理过程中，我们把握及时高效的原则，交办给承办部门，明确办理时限，去年共承办便民电话35件，均根据实际情况及时处理，解决了一批群众反映的难点问题，受到了群众的好评。

    第四，抓住会议决定事项和领导批示件落实不放松。在办理过程中，一方面，注意吃透会议和领导批示件精神，明确承办单位，督办通知单，限期上报办理结果。另一方面，我们及时进行跟踪和催办，及时研究解决办理过程中出现的问题，确保办理质量。特别是对上级转来的领导批示件，我们按办理要求、批示意见及时向有关部门转办催办，按期反馈办理结果，确保做到件件有落实，事事有回音。全年共发放《落实情况反馈表》26份，督办上级和领导批示件12件。

    四、搞好结合，不断提高督查工作质量和水平

    一是督查工作与目标管理相结合。在工作中，督查部门紧密结合目标责任制，细化分解落实督查任务，使督查工作更具可操作性。同时，注意以目标管理考核作为载体，把工作着力点放在对各项任务目标的全程跟踪督查上，切实抓好落实。

二是综合协调与现场督查相结合。针对解决起来比较困难的难题，在督办过程中，我们注意积极督促有关部门限期解决；对涉及多个部门的问题，明确牵头部门进行解决；对办理难度大的，由督查部门牵头，明确责任，限期解决。如城镇园林绿化是生态型花园式城镇建设工作的一项重要内容，今年我局园林绿化工作时间紧，任务重，难度大，质量要求高，绿化项目多，共有一个公园、两个小区、十一条街道，绿化总面积约11.41万平方米。由于今年苗木供应紧张，夏季干旱少雨，绿化、苗木移植成活率低等困难，督查室把这项工作作为阶段性中心任务，督查人员分包单位和部门，督促进度，狠抓落实，对进度不理想的单位下发督查件，较好地完成了园林绿化任务。

    三是督查与调研指导相结合。为不断提高督查工作的质量和水平，督查室注重把调查研究工作放到重要位置来抓，在调研中督促决策的落实。2009年，共组织撰写督查调研文章20多篇，为领导决策提供了有价值的依据。

近年来，我们在完善督查工作体系，充分发挥督查部门的作用方面做了一些探索。在今后的工作中，我们将在地委、行署督查室的指导下，查找差距，增添措施，学习兄弟单位的先进经验，坚持不懈地探索新方法，与时俱进，努力拼搏，为推动我局“生态型花园式城镇建设”目标的实现作出新的贡献。