按照市委“三严三实”专题教育工作要求,今天我在部内做专题党课讲座,和大家共同交流探讨近期的学习体会。围绕“三个讲清楚”的要求,主要讲四个方面的内容。
一、关于“三严三实”的重大意义
“三严三实”是习近平总书记在2014年3月9日,参加全国两会安徽代表团审议时提出来的。那么,在第二批党的群众路线教育实践活动深入开展、“四风”突出问题明显好转的大背景下,总书记为什么又提出“三严三实”要求呢?我觉得有其深刻的用意。从党的先进性方面考虑,党要保持先进性,广大党员特别是党员领导干部就必须有先进性,“三严三实”就是对党员怎样持续保持先进性提出了新的要求和标准。从现实情况看,虽然经过党的群众路线教育实践活动,党风政风有所好转,但党员干部队伍中“不严不实”的问题仍然不少,抵制“四风”是一项长期任务,作风建设必须持续拧紧螺丝、上紧发条,贯穿于党的建设和执政全过程。从肩负的历史使命来看,当前我们面临的形势错综复杂,我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,改革“险滩”等着去涉,“硬骨头”等着去啃,“四个全面”发展战略全面布局,完成这样繁重的历史任务,没有一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的党员干部队伍是不可能的。基于以上三个方面的考虑,习近平总书记在党提出20字“好干部标准”的基础上,又提出了“三严三实”要求。如果说前期作风建设有关规定多属于禁止性、以不准做什么为主,“三严三实”则更加注重倡导性、以应该做什么为主。这是作风建设“先破后立”的必然过程,是对领导干部的更高要求。
早在2014年12月全国组织部长会议上,中央就明确提出要在今年开展“三严三实”专题教育。今年4月下旬,中办印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,4月21日又召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对“三严三实”专题教育作出安排部署。作为管党治党的重要职能部门、“三严三实”专题教育工作的组织推动部门,组织部门、组工干部必须要深刻认识开展“三严三实”专题教育重大意义。我个人理解,开展“三严三实”专题教育的重大意义可以用三个“关键之举”来概括。
第一,开展“三严三实”专题教育,是进一步强化思想建党的关键之举。思想政治工作是无产阶级政党的理论优势和锐利武器。我们党90年的奋斗历程表明,正是靠着从思想上建党,我们党才能在革命、建设、改革开放的各个时期,始终保持先进性、纯洁性和强大的创造力、凝聚力、战斗力。可以说,重视思想建党是我们党不断发展壮大、不断克服艰难险阻、不断取得革命建设改革新胜利的重要原因。必须清醒地认识到,作为一个拥有8000多万党员634万个基层党组织的党,如果不能从思想上高度凝聚起来,我们党将会成为一盘散沙。开展“三严三实”专题教育,就是要把思想统一到中央的精神上来,以思想自觉引导行动自觉,以优良的党风带动政风民风社风,汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
第二,开展“三严三实”专题教育是进一步深化党的作风建设的关键之举。大家知道,经过党的群众路线教育实践活动,“四风”蔓延势头得到了有效遏制,党风政风呈现出许多新变化和新气象。但是,中央对党的作风建设有着清醒的判断,正如习总书记强调的那样,作风建设还不稳固,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉还没有形成。可以说,转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上,乘势而上、持续用力,就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠,就可能前功尽弃。广大干部群众对当前的作风建设高度评价,同时也担心不良风气出现反弹,十分期盼党中央能够采取有力措施长抓不懈。开展“三严三实”专题教育,就是要在已有成果的基础上,再添把火、再加把力,巩固和拓展已经取得的成果,把抓作风的良好态势保持下去,使作风建设融入日常工作,使作风建设常态化。
第三,开展“三严三实”专题教育是进一步加强干部队伍建设的关键之举。当前,我们党正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争,全面建成小康社会任务紧迫,“四个全面”战略全力推进。可以感觉得到,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。打铁还需自身硬,如果没有一支对党忠诚、干事干净、敢于担当的干部队伍,各项工作就不可能顺利推进。开展“三严三实”专题教育可以说就是要抓住干部队伍这个重点,抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”,教育和引导他们牢固树立从严从实的思想作风,不断提高执政能力和执政水平,汇聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。
二、关于“三严三实”要求的基本内涵
“三严三实”共6句话、24个字,言简意赅、质朴凝练、内涵深刻。在全国“三严三实”专题教育工作座谈会上,刘云山同志指出:“三严三实”贯穿着马克思主义执政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身为政之道、成事之要,为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。在学习中我体会到,“三严三实”既蕴含了深厚的历史文化渊源,又有着广泛的现实基础。主要体现在三个方面:
首先,“三严三实”体现了中华民族传统文化对修身律己用权的基本要求。习近平总书记指出,“中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。” “三严三实”要求与中华文化对个人品德、为官之德的要求是一脉相承的。孔子,“政者正也,子帅以正,孰敢不正”;管子,“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡”;孟子,“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”;曾子,“吾日三省吾身,为人谋而不忠乎,与朋友交而不信乎,传不习乎”。修齐治平,是儒家立德立业的基本遵循。《礼记·大学》,“古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身···心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平”。“自天子以至于庶人,壹是皆以修身为本”。明代思想家王阳明,“名与实对,务实之心重一分,则务名之心轻一分”;清代大儒、思想家、政治家曾国藩,“轻财足以聚人,律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人”等等。这些修身、律己、务实的思想,都与“三严三实”有着深刻的思想渊源。
其次,“三严三实”体现了我们共产党人对作风建设的一贯追求。在新民主主义革命时期,毛泽东提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风,成为中国共产党区别于其他政党的显著标志。在改革开放新时期,以邓小平为代表的第二代领导核心,把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体,提出了加强党性锻炼,讲学习、讲政治、讲正气,“三个代表”等一系列重要思想。党的十六大以来,以胡锦涛为代表的中央领导集体,提出要按照科学发展观要求加强党的作风建设,强调大力弘扬求真务实精神。在全面深化改革的今天,习近平总书记秉承党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统,创造性地提出“三严三实”作风建设新要求,把“严”与“实”作为作风建设的新标准,把做人做官做事作为一个整体来要求,是党的作风建设理论一脉相承基础上的丰富和发展。
第三,“三严三实”体现了习近平总书记对作风建设的长期思考和一贯坚持。1983年12月,在习近平同志主持下,正定县委出台了《关于改进领导作风的六项规定》,要求各级领导干部反对官僚作风、注重工作实效,坚持以身作则、不搞不正之风。在主政福建宁德时,1989年3月29日,宁德地委、行署出台了《关于地委、行署领导干部廉洁自律的若干规定》,被人们称作“宁德廉政12条”。一个多月后,在廉政12条的基础上又新增了党政机关廉政建设5项内容。在2008年全国组织工作会议上,习近平同志指出,“要教育引导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,切实做到慎权、慎独、慎微、慎友,树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象”。2009年,习近平同志谈到用人标准时说,“识别干部的德,要注重考察干部的政治品质和道德品行,重点是看是否忠于党、忠于国家、忠于人民,是否树立正确的世界观、权力观、事业观,是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”就任总书记后,习近平同志先后多次就加强党的作风建设进行过论述。为改进党的作风,中央出台八项规定,带头转变作风,于2013年4月19日在全党开展党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题。经过中央八项规定和反对“四风”的洗礼,各级党员干部的作风建设取得了明显成效。为防止不良作风反弹,确保作风建设不断取得新成效、迈上新台阶,习近平总书记在2014年3月9日,参加全国“两会”安徽代表团审议时又提出,“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,习近平总书记在lk调研时强调,“抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”。“要实实在在做人做事,……堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞‘假大空’。”可以看到,习近平总书记提出“三严三实”有着完整而清晰的思想脉落。
“三严三实”虽浅显易懂,却立意高远;虽朴实无华,却思想深邃;虽寥寥数语,却切中时弊,具有很强的思想性、针对性、指导性。那么,如何把握“三严三实”要求的基本内涵呢?我想分别从基本内容和关键要求两个方面进行阐述。
(一)严以修身,关键在于坚定共产党人的理想信念。严以修身,就是要求党员干部加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。理想信念是思想和行动的“总开关”,是党员干部的立命之基。在物质主义盛行的今天,放纵欲望,嘲讽理想,躲避崇高、甘愿精神堕落,成为一部分人对待生活的一种“时尚”。一些领导干部心里没有敬畏,行为没有底线。针对这种情况,习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以,坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。领导干部做到严以修身,坚定理想信念,一要加强党性修养。习近平同志指出,“党性不可能随着党龄增加而自然增强,也不可能随着职务升迁而自然增强,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”面对错综复杂的世情、国情、党情,只有不断加强党性修养和党性锻炼,才能站稳政治立场、增强政治定力,才能增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”,排除各种错误思想干扰,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。二要做到对党忠诚。邓小平同志曾深刻指出,“中国要出问题,还是出在共产党内部,这个问题要清醒”。这就告诫我们,对党忠诚是保证我们党团结统一、不断取得事业胜利的基本要求。共产党人正是因为有了对党的绝对忠诚,才在烽火硝烟的革命战争年代保持崇高的气节,谱写了宁死不屈的革命壮歌。相反,苏共20万党员夺取政权,200万党员战胜不可一世的法西斯,2000万党员时却丢掉了政权,其根源就是有相当部分党员在政治立场上对党不再忠诚。我们的党员干部要始终牢记历史教训、怀揣忠诚之心,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,做到在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党,任何时候都要与党同心同德、步调一致。三要提升品德修养。百行德为首,道德问题是做人的首要问题。没有道德的人,做人都不合格,更谈不到做合格的党员和领导干部。中华民族是一个有着悠久尚德传统的民族,注重道德修养也是中国共产党的优良传统。毛泽东同志曾深刻阐述“为人民服务”的道德观,要求全党同志要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。习近平总书记在我老秘网区调研时指出,“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节,做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。领导干部严以修身,必须切实解决好保持高尚道德情操和健康生活情趣的问题,珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象,充实精神家园,远离低级趣味,抵制歪风邪气,努力做思想纯洁、品行端正的示范者,爱岗敬业、敢于负责的力行者,生活正派、情趣健康的引领者。
(二)严以用权,要旨在于坚持权为民所用。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。马克思主义权力观认为,一切权力属于人民,领导干部的权力是人民所赋予的,权只能为民所用,不允许搞任何形式的以权谋私。习近平同志非常重视权力的使用问题。早在担任总书记之前的2003年6月,就提出,“当干部,不求官有多大,但求无愧于民”。2007年5月,习近平同志谈到干部作风问题时说,“各级领导干部应该想一想,自己手中的权力是什么,权力是从哪里来的、应该为谁所用等重要问题,牢固树立正确的权力观。要充分认识到,权力是神圣的。我们应该始终把正确行使党和人民赋予的权力,看作是一种责任、一种义务,对权力怀有敬畏之心。”做到严以用权,首先要正确认识权力。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。我们党自诞生之日,就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。党员领导干部要明白“权乃民授,民授必须为民”的道理。要明白权力是一种责任、一种重托。“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。只有坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,才能对得起组织和人民的信任。其次要规范使用权力。我们一再强调,用权为公可以为民造福,书写人生光辉的篇章,用权谋私则会身败名裂,被钉在耻辱柱上。十八大以来,我们打的“老虎”、拍的“苍蝇”,一个共同的特点就是不当用权、不慎用权造成的。党员干部按规则、按制度使用权力,是从严治党、依法治国的应有之义。严以用权、把权力关进制度的笼子里,其本意还是要规范权力运行。如何规范权力的运行呢,我想主要是把握住依法用权、秉公用权、廉洁用权三个重点,从建章立制抓起,真正形成靠制度管人管事、按制度规范权力运行的良好氛围。特别是组织部门,要特别注意按程序和规则开展工作,自觉接受各方面监督,打造组织部门公道正派的良好形象。
(三)严以律己,核心是自重、自警、自醒,为政清廉。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部,做出了一些成绩,就忘乎所以,骄傲自满,不知道“我是谁”了,不廉洁分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者,万世之本,不可欺”的道理,正确认识自我、摆正位置,尊重人民群众的主体地位,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。做到严以律己,一要坚持思想防线不放松。“骥走崖边须勒缰,人至官位要缚心”。做人为官,思想防线放松了,就会在不经意间一步步滑向贪腐犯罪的深渊。严以律己就是要从思想上时刻绷紧这根弦,克制欲望,谨慎对待小事小节,时时处处心存敬畏,始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感,永远守好第一道防线,永远守住做人为官的底线,构筑起廉洁自律的防火墙。二要坚持职业操守不降格。权力姓公,所以也叫公权,作为为人民掌权用权的领导干部,必须要有良好的职业道德操守。要敢于坚持原则,不管在什么场合、什么情况下,不论是领导干部、亲戚朋友、普通群众,都能够同等对待,按原则、按规矩办事。要牢记“惧法朝朝乐,欺公日日忧”,经常算一算锒铛入狱的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,明白什么叫得不偿失,始终将自己的行为约束在法纪和规章制度范围之内。三要坚持干净做人不贪恋。古人云:祸莫大于不知足,咎莫大于欲得。无节制的欲望是最大的敌人。一些不廉洁分子之所以走向犯罪深渊,很大的原因是贪心过重,在手握权力的时候经不起“糖衣炮弹”的攻击而翻身落马,毁掉了自己的前程和家庭。清代大贪和珅被抓后曾写过一首《狱中对月》:“夜色明如许,嗟余困不伸;百年原是梦,廿载枉劳神;室暗难挨晓,墙高不见春;对景伤前事,怀才误此身;余生料无几,空负九重仁”。包括现在许多落马贪官写下的“忏悔书”,说的都是这个道理。古今例证告诉我们,当官和发财是两条路,当官莫发财,想发财就不要当官。为政必须去贪念、守规矩,坚守人格品行,珍惜来之不易的政治生命。
(四)谋事要实,根本在尊重客观规律,一切从实际出发。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远、不脱离实际。谋事要实的根本是从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。脱离实际的决策不仅做不成任何事,还会损害群众利益,破坏党群关系。“凡事预则立不预则废”,谋事必须要有正确的导向、科学的方法和务实的作风。一要围绕群众期盼来谋。我们干事创业,最终是为人民群众谋利益,所以在谋划事业、推动工作上,必须以群众的期盼为导向。要紧盯事关经济发展、民生改善、和谐安定等关键领域的关键问题,提出思路举措,使我们谋划的工作始终沿着让人民群众过上好生活的期盼前行。二要用科学的方法来谋。谋划工作必须掌握实情,调查研究是了解真实情况的最好方法。战国时期的韩非子说:不明察,不能烛私。意思说不深入实际仔细观察了解情况,就不能够洞察隐藏的真情。深入实际调查研究是马克思主义重要的工作方法,也是领导干部应该具备的基本功。在坚持调查研究的同时,还要注意按照民主集中制原则和决策程序来谋划工作,在扩大民主、严格程序中,保证决策的正确性。三要以务实的作风来谋。毛泽东同志指出,“要按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员必须牢牢记住的最基本的工作方法”。领导干部要始终坚持实事求是的作风,想问题、谋事业、做决策坚持一切从实际出发,学会按客观规律办事,着力创新工作方式方法,确保所谋划的各项工作能够契合实际、符合实情。
(五)创业要实,基点在脚踏实地、真抓实干。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“为官一任,造福一方”,是很多领导干部的良好愿望。想要造福一方,第一要义就是干。推崇实干是共产党人的优良品质和革命传统。邓小平提出,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”王君书记在讲党课时强调,“一日不为,三日不安”,我们要深刻领会。领导干部脚踏实地、真抓实干,首先要敢于担当。担当精神是总书记提出的好干部标准之一,也是检验领导干部先进性和纯洁性的重要方面。党员干部勇于担当的精神,体现在主动到矛盾突出的基层去、到困难较多的一线去、到难点焦点问题集聚的地方去,冲锋在前、攻坚克难,在艰苦实践中锻炼能力、砥砺作风、成就事业。其次要真抓实干。真抓实干就是想问题、办事情、干工作要实打实、真对真,绞尽脑汁用对方法,铺下身子求真务实。真抓实干,贵在真抓,重在实干。毛泽东同志曾指出:“抓而不紧,等于不抓”。习近平总书记指出,“全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中民族伟大复兴要靠实干”。党员干部干事创业离不开真抓实干的过硬作风,在新形势、新任务、新挑战面前,只有在主观上想干事,在行动上真干事,才能创造出让党、让人民满意的工作业绩。第三要勇于改革创新。改革创新历来就是中华民族源远流长的精神财富,是我们党事业不断向前推进的不竭动力。中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,它决定了推进这一事业的理论和实践必然具有改革创新性。面对国情、党情的深刻变化、改革发展稳定的重大任务,党员干部必须在思想上高度重视,行动上主动探索,实践中积极创新,以理念创新带动思路创新,以机制创新推进工作规范,以方法创新提高工作水平,使党的建设始终体现时代性,把握规律性、富于创造性,不断开创新的局面。
(六)做人要实,要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。做官先做人,做人先立德。做人要实,是中华民族的优秀品格和优秀传统,是社会关系发展进步的基石,是新时期每一位领导干部都应具备的基本品格。做人要实,就是要对党和人民的事业忠诚老实。“忠,德之正也”。忠诚老实是领导干部为民执政、为民谋利的根本保证。一名领导干部做到忠诚老实,就要始终不折不扣地贯彻党的路线方针政策,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,在工作和生活上,坚持原则、不徇私情,吃苦在前、享受在后,把党和人民的利益放在第一位。做人要实,就是要为群众多做好事、实事,坚持走群众路线,时刻把群众利益放在心上。做人要实,就是要发扬钉钉子精神,切实把工作落到实处。领导干部干任何工作都要有韧性和毅力,坚持不懈,锲而不舍,不能一曝十寒,不能好大喜功。
三、关于“三严三实”的实践要求
组织部门和组工干部如何践行“三严三实”要求,更好地把中央、自治区党委和市委的各项决策部署落到实处,我认为应该从以下6个方面入手:
(一)严以修身,关键是强化党性修养。组工干部修身,抓好党性修养是关键、是根本。因为,党性修养涵盖了理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养等各个层面。可以说,共产党人的党性要求远远高于一般的人性要求,共产党人的党性修养远远严于一般的修身要求,党性修养上加强了,修身方面就会做好。对于组工干部来说,我们是管党员的党员、管干部的干部,我们要更加自觉地在党性修养上做在先、走在前,努力做党员干部的榜样。一要坚定理想信念。组工干部过得硬,首先理想信念要过得硬。要加强学习,向书本学,多读原著、多学原理;要向先进典型学,认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒等先进典型事迹。要加强党性锻炼,做到坚信党,坚信共产主义理想,增强道路自信、理论自信、制度自信,体现政治属性,坚定政治定力。二要保持对党忠诚。对党忠诚,就要听党指挥,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。组织部门要争做党性最强的部门,组工干部要争做党性最强的干部,同时要严格遵守《组工干部“十严禁”》、“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求,以纪律的严明体现对党的忠诚。三要提升道德境界。组工干部必须懂得一个道理,就是当了干部不等于品行就过了关,官大未必品高。我们一定要把修德、立德作为终身课题去实践,要带头践行社会主义核心价值观,自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气,用良好的德行树立标杆和示范。
(二)严以用权,一定要做到公权为公。组织部门、组工干部手中的权力,是党和人民赋予的“责任田”,不是“自留地”,组工干部一定要认清这一点,绝不能因为别人高看一眼、抬举一点,就认为我们自己有权,就忘乎所以。《狐假虎威》、《驴子和神像》这两则寓言大家应该都知道吧。百兽震恐,怕的是老虎而不是狐狸;万民伏地,拜的是神像而不是驴子。组工干部一定要时刻牢记我们的权力姓公,绝不能私用、滥用,更不能用来牟取私利。俗话说,“没有规矩,不成方圆”,其意思就是指没有规则、制度的约束,行为就会陷入混乱。孟德斯鸠在《论法的精神》中指出,“一切有权力的人都爱滥用权力,直到有限制的地方为止”。这里所说的“有限制的地方”应该就是法律法规。保障权力运行不偏向、不变质、不越轨、不出格,单靠“法无授权不可为”的自醒自觉还不够,还要靠完备的法律和健全的制度来兜底。组织部门靠什么来规范约束权利呢?关键要进一步健全细化工作制度、流程,在开展每项工作时做到有规可依、有章可循。同时,组工干部要努力提高法治素养,要在知法用法上当“明白人”,特别是要熟练掌握组织人事工作的政策法规,做到了然于胸、应用自如。
(三)严以律己,重在清廉守法。组工干部岗位特殊,常常是社会各界关注的对象,总会有人上门来拉关系、套近乎、攀交情,具有较大的不廉洁可能和从政危险。组织部门要保持“家风”纯洁,就必须从严律己。首先,要坚守清廉。清廉从政是干部的立身之本,领导干部不管能力多强、才能多大,如果在廉洁方面出了问题,就丧失了根本。组工干部一定要“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”,要时刻提醒自己“慎独如往,慎终如初”,坚决守住清廉“高地”。从近些年一些落马官员的实例来看,很多人就是从吃一顿“便饭”、进一次舞厅、收一回“红包”开始,最终愈演愈烈,毁了自己。组工干部讲清廉,不仅自己要做到,还要教育引导家庭成员也要洁身自好、不贪恋钱财、不爱慕虚荣。前段时间自治区党委组织部和中组部来我老秘网市搞干部队伍调研,在形成调研材料时,增加了对干部家庭出生、家教家风、夫妻关系等内容的考察,说明将来对干部家庭情况的了解掌握,将成为识别考察干部的新常态。党员领导干部的家教家风不是小事,一个和谐、融洽、温暖的家庭环境,一个不奢、不贪、不攀比的家庭,对于领导干部的健康成长、廉洁从政是有很大的正面促进作用的。薄连根的案子大家应该都知道吧,事后报道出的案情就指出,薄连根常年不回家吃饭住宿,全然没有了家庭的责任感和归属感,又如何能有对国家、事业的忠诚度呢?其次,要严守法纪。在当前“依法治国”的大背景下,全社会遵法守法、依法办事已逐渐成为社会常态。组工干部一定要自觉秉持纪律意识、法制意识、规矩意识,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律以及党风廉政建设的各项规定,始终将自己的思想和行动约束在法纪和规章制度的范围之内。这个内容前面也讲到过。
(四)谋事要实,就要坚持实事求是。谋事要实,重在“谋”字。谋实组织工作,和谋划项目一样,首先,要结合发展条件“谋”。谋划组织工作必须从实际出发,这个实际就是我们所处的发展阶段、拥有的资源条件。比如我们近年来分领域创设载体抓基层党建,就是一个依据实际谋划工作的过程。只有这样,才能“量体裁衣”,做出“合身合体”的决策。其次,要结合现实需要“谋”。不管是基层组织建设工作、干部工作还是人才工作,我们在定政策、出方案时,要摸清地方需求、党员干部群众需求,还要准确把握上级要求,这样决策才能既符合上级要求又符合基层所期所盼。这就需要我们注重对上对下多沟通联系,尤其要多深入基层、深入实际,全面掌握基层干部群众的所思所盼,绝不能凭感觉、靠经验“拍脑门”决策,绝不能靠坐在办公室打电话、发邮件向基层要汇报材料、要数据来完成,一定要抽出时间,多到实地走一走、看一看、听一听,在掌握第一手数据上下功夫,这样,我们谋划的各项工作才能契合基层需求。
(五)创业要实,就要坚持真抓实干。干部的责任就是带头创业,习总书记在群众路线教育实践活动总结大会上说,“党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政。”创业要实,靠的是实干,实干就得认真。组织部门、组工干部一定要把“认真”作为根本的工作态度,把“认真”的精神体现到工作的方方面面,对待工作兢兢业业、一丝不苟、精益求精,把争创一流作为工作习惯。组织部门讲实干要讲奉献。组工干部要树立“静心钻研苦干”的信念,带头践行“总干精神”,在组织战线上奉献自己的聪明才智。当年,巴彦淖尔人民人挖肩挑开挖总干渠和总排干,各级领导干部亲赴一线组织指挥,几万干部民工齐上阵,大家住的是布棚、泥棚和凉房、羊圈,吃的是窝窝头和糜米白菜叶粥。在这样艰苦的条件下,广大干部群众硬是靠着人挖肩挑完成了总干渠的开挖。1965年—1975年,我们又开挖了总排干。特别是1975年冬天,在时任盟委书记李贵同志的亲自挂帅指挥下,经过15万人的日夜奋战,我们仅用了两个多月的时间就胜利完工。如今,我们虽然不用卷起裤管下地干活了,但这种吃苦奉献的创业精神还要继续发扬光大。当前,在推进富民强市、赶超崛起的进程中,抓好组织工作,为全市经济社会科学发展营造良好的政治生态、提供坚强的组织保障,组织部门责无旁贷。组工干部要以“担当必须有我”的责任感和使命感,以“5+2”“白+黑”的忘我精神全身心投入到各项工作中,用实际行动和实践成效服务全市中心工作、服务发展大局。
(六)做人要实,就要忠诚守信。做人是做一切事情的基础,只有做好人,才能做好官。组工干部要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,以做老实人、说老实话、办老实事为荣,要与老实人为伍。老老实实做人既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践。这里讲的老实人并不是老实巴交、“只低头拉车、不抬头看路”的人,而是习近平总书记所讲的好干部,正如《人民日报》上列举的10种老实人:不和上级套近乎但积极配合上级工作的人;不和上级多走动但能体谅上级良苦用心的人;不往上级家里跑但常往基层跑的人;不关注上级的生活私事但能帮下层排忧解难的人;不当面恭维上级但能帮组织树立威信的人;不向上级表态但能高标准完成工作任务的人;不爱表功但能创造性工作的人;不爱提个人要求但表现积极的人;不看上级脸色行事但能秉公办事的人;不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送暖”的人。组工干部要带头做老实人,就要向这10种老实人看齐。同时,组织部门要严把干部选拔任用“诚信关口”,善于选拔任用讲诚信的老实人,做到“不让老实正派人吃亏、不让投机钻营者得利”。要全面掌握干部的个人档案、个人有关事项报告等能反映干部是否诚信的基础资料,把甄别干部是否坚守诚信贯穿干部培养、考察、使用的各个环节,在党员干部中营造讲诚信的良好风气。
同志们,“三严三实”专题教育已经全面启动,我们作为组织者要带头搞好专题教育,严格按照规定动作抓好日常学习和专题研讨,认真查摆“不严不实”问题,严肃开展批评与自我批评,真刀真枪抓好整改落实。组织部门要在专题教育中走在前头、作出示范。要在学习践行“三严三实”的过程中,锻造政治品格,强化使命担当,以严的态度和实的作风把各项工作落到实处,为推进全市组织工作创新发展而努力奋斗!