在政协机关落实中央八项规定精神 集体约谈会议上的讲话

同志们：

今天，我们召集各位副主席和机关委办负责同志进行集体谈话，主要目的就是认真学习践行“三严三实”要求，对贯彻落实中央八项规定、改进工作作风进行再动员、再部署，督促大家进一步提高认识，强化责任担当，严肃执纪问责，持续转变作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反不廉洁工作。下面，我结合党风廉政要求和政协机关实际，讲五个方面的意见:

一、深化思想认识，切实坚定贯彻执行中央八项规定的决心

中央明确指出，“贯彻落实八项规定，是作风根本转变的宝贵机会，八项规定的成功与否，已经变成一场输不起的战斗”。中央八项规定出台后，省、市、县委及时研究制定了改进工作作风、密切联系群众的具体规定，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬，强化执纪监督，查处典型问题，县政协机关也按照《规定》要求，加强机关日常监督管理，“三公”经费支出大幅下降，文风会风明显改进，调查研究更加深入，制度建设不断健全，铺张浪费得到有效遏制，形成了上下齐心转变工作作风、增强履职实效的良好氛围。但与中央和省、市、县委的要求相比，与广大委员、群众的期望相比，仍然存在一些需要进一步改进的问题，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够到位。个别同志对贯彻落实《规定》精神存在观望心态，对中央解决作风问题的坚定决心认识不足，落实各项规定心存侥幸、执行不力，不够积极主动，没有真正从思想上重视起来，存在“钻空子、找对策”的现象。二是责任落实不够有力。对履行党风廉政建设主体责任认识还不到位，对机关党建工作重视不够，对党员干部的教育管理不够有力，对一些违反制度规定的行为监督教育不够及时到位，甚至有时候有怕得罪人、怕给单位抹黑，碍于人情面子，对一些违背制度规定的行为听之任之，没有充分发挥。三是制度执行不够严格。有的党员领导干部对新常态下作风建设的要求认识不清，把八项规定简单曲解为不吃不喝、不收不送，对请销假、公车管理等一些日常制度执行不严，有的单位把领导调研活动照片乱张贴、乱悬挂。个别单位“一把手”抓干部管理不到位，个别干部上班迟到早退、参与赌博、酗酒闹事。有的单位班子成员、干部职工出了事、甚至犯了罪，单位主要领导睁一只眼闭一只眼，不及时教育劝阻，导致小错酿成了大祸，既葬送了干部的政治前途，也在社会上造成了恶劣影响。四是服务群众不够主动。一些窗口单位还存在“门难进、脸难看、事难办”的问题，在接受群众咨询或办理证件时，向群众答疑解惑不够仔细、缺乏耐心，办事效率低下，致使群众多次“往返跑”。对于这些问题，广大群众深恶痛绝，如果纠正不及时，必将败坏党风政风，影响社会风气。因此，大家务必引起高度重视，时刻牢记“作风建设永远在路上”的淳淳教诲，结合正在开展的“三严三实”专题教育，正确引导和严格管理干部职工，贯彻执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“十条”规定，严抓狠抓、常抓长抓、紧抓实抓，确保班子纪律严明，部门风清气正，干部遵纪守法，不断推动作风建设取得新成效。

二、积极主动作为，不断加强党员干部教育监督管理。习总书记强调，“从严治党，重在从严管理干部”。只有坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。当前，我老秘网县广大党员干部作风主流是好的，但仍有一些问题不容忽视，比如，个别单位干部职工上班玩游戏、看电影、逛淘宝，被记者当场拍摄，事情发生后处置不当，不是查找自身问题，而是用歪门邪道的手段想法“摆平”，结果弄巧成拙，被网站炒作，闹得沸沸扬扬；有的不务正业，参与赌博，搞的债台高筑，甚至背井离乡、妻离子散，不但害了自己，还连累了他人；有的爱面子、讲排场，大操大办婚丧喜庆事宜；个别单位财务制度执行不严，私设“小金库”，违规发放津贴补贴，变相报销电话费等问题时有发生。这些问题都是这一两年发生的，大家都很清楚，务必在今后工作过程中引以为戒。在这里，我特别强调一下，今后如果再发生干部职工参与赌博，在社会上造成不良影响的，县上将以失职渎职严肃追究单位“一把手”责任，该调整的调整，该问责的问责，绝不姑息迁就。试想一下，假如出入赌场，搞的负债累累，东躲西藏，有家不能回的是自己的子女，在座大家心里都是什么感受？在这个问题上，我们宁愿受到干部的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；宁愿听到干部的骂声，也不愿听到干部高墙里的哭声。各单位主要负责同志要切实把管人和管事结合起来，在抓好重点工作任务落实的同时，切实加强干部职工教育管理，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，及时准确掌握干部动态，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正、早处理，防止小毛病演变为大问题；既要管八小时以内，也要管八小时以外；对屡教不改的，不能一味的包庇，要杜绝“老好人”思想，敢于“唱黑脸、当包公”，按照纪律规定从严处理。要切实改进教育方式，把日常教育和警示教育结合起来，通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片等形式，引导广大党员干部从中汲取教训，引以为戒，敬畏党纪、敬畏国法。要健全单位内部规章制度，针对当前党员干部发生的一些违纪违规问题，及时建立完善督促检查、定期通报、责任追究等制度，对干部作风建设立好“规矩”、划好“红线”，营造风清气正的干事环境。

三、坚持以上率下，带头从严落实作风建设各项规定。推动作风建设，关键在于领导带头。要带头遵守党的政治纪律。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置，坚定不移地贯彻执行中央和省、市、县委的各项决策部署，绝不允许在执行政策部署上打折扣、做选择、搞变通，坚决维护政治纪律的权威性和严肃性。各级党员干部特别是领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，以身作则，以上率下，自觉听党话、懂规矩、守纪律、做表率。要带头转变工作作风。各级党组织主要负责同志是作风建设的第一责任人，必须牵头抓总、身体力行，抓好班子、带好队伍，要对班子成员和其他党员干部作风建设、廉洁自律等情况进行监督，督促党员干部各尽其责、依法履职。要从自身做起，从点滴小事做起，用自己的一言一行教育干部，释放“上行下效”的正能量，引导广大党员干部时刻牢记一旦顶风违纪，都必会受到党纪国法的严肃处理，坚决杜绝“按惯例、按习惯、想当然”的侥幸心理。要带头树立廉政意识。习总书记强调，“公款姓公、一分一厘不能乱花，公权为民、一丝一毫不能私用”。各级党员干部要时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，恪守党纪国法、做人为官的底线，从心底深出弄清搞懂什么是违纪，什么是违法，切实规范从政行为。要认真落实《廉政准则》各项规定，在工作上、生活上从严要求自己，耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，要加强对家人和亲属的教育和约束，决不允许以自己的名义谋取私利。这里，把话说在前头，无论是谁，如果在廉政上出了问题，谁也救不了你，等待自己的只有党纪国法的严惩。

四、抓住关键领域，坚决纠正损害群众利益的不正之风。群众利益无小事，如果对群众反映强烈的问题处理不及时或处理不得当，就会损害党群干群关系，对我们的工作造成极大被动。要注重听取群众呼声。我们在作决策、抓项目、办典型时，一定要深入基层群众，多开展调查研究，多与群众交流沟通，真正弄清楚群众想什么、盼什么，使我们的每一项决策都更加符合基层实际，符合群众意愿，从根本上防止和避免因决策不当而引发的矛盾问题。大家都非常清楚，目前靠单纯的行政推动、强制执行等老套办法，已经解决不了问题，这就要求我们做群众工作时，要切实转变观念，讲究工作方法，多做一些细致入微的思想工作，赢得广大群众的信任和支持。要畅通群众诉求渠道。随着互联网信息的不断发展，一些群众无论大小问题，动辄就向书记、县长信箱投稿，有的甚至直接向人民网、新华网等主流媒体和省、市委书记信箱反映，各单位主要负责同志要把工作着力点放在解决群众反映的突出问题上，对领导批示、省市交办的信访案件和网民留言，要积极主动认领，亲自调查核实，采取有效措施，及时稳妥地进行办理回复。要注重解决突出问题。从巡视组反馈意见和近年来纪检监察机关查处的案件看，农村低保、危改资金、扶贫款、退耕还林补助等涉农资金是出现问题的高危领域，一些部门、乡镇、村社在管理使用上还不同程度存在问题；个别村社干部落实惠农政策优亲厚友，甚至虚报冒领、截留挪用、与民争利；有的村党务政务不公开、不透明，乡镇党委对村干部违纪违法行为视若无睹，不敢管、不愿管，导致有的村级班子集体违纪，挪用私分救灾救济款，等等。针对损害群众切身利益的问题，一方面，乡镇党委要切实履行主体责任，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，采取诫勉谈话、廉政谈话等方式，加强对村干部、村级财务人员的法律法规和警示教育，引导村级党员干部增强廉洁从政意识；督促村级组织全面落实“四议两公开”、“双议双评”等民主议事决策机制，加大村级账务公开，自觉接受监督评议。另一方面，要充分发挥纪检监察部门的监督问责职能，对心存侥幸、顶风违纪、屡教不改的人，要坚持“零容忍”，发现一起、严查一起，触犯法律条规的，要及时移送司法机关依法处理，不断提高执纪监督的震慑力。

五、强化执纪问责，严肃查处违反八项规定的突出问题。当前，我们有些干部认为八项规定出台已经好几年了，群众路线教育实践活动也搞结束了，从内心深处对落实八项规定存有侥幸，顶风违纪的问题时有发生。今年，市纪委通报违反八项规定的典型案例中，涉及我老秘网县的有两起，县上已经对相关人员进行了严肃处理。古人有一句话，“君子不立危墙之下”，就是说一个头脑清楚，有一点安危意识、忧患意识的人，都会想着避害趋利，绝不会把自己置于一个危险的境地。这层意思，我在大大小小的会上反复强调，但个别干部，而且还是领导干部就是当作耳旁风，在这方面犯一些“低级错误”，我觉得这就很危险。不知道是不会听话，还是听不进去？作为一名领导干部，如果连形势都看不清楚，连一点政治敏锐性都没有，如何管理一个部门？如果连这点风险都不知道规避，连自己都不知道保护，如何去带班子、管干部？这些问题，务必引起大家警醒和反思，切实从中汲取教训，在今后工作中坚持纪律从严、纪律在前，管好人、干好事，履好职、尽好责。纪检监察部门要主动作为，坚持把专项检查与全面检查、跟踪问效与整改提高结合起来，围绕“小金库”治理、惠农政策落实、城乡征地拆迁等方面，持续开展明察暗访和专项整治，对发现的违纪违规问题，点名道姓通报曝光，综合运用组织处理和纪律处分等手段进行严肃处理。要把责任追究摆在更加突出的位置，对领导不力、疏于监管，导致发生违反党的政治纪律、组织纪律和财经纪律的问题，要坚持“一案双查”，从严追究当事人和单位领导的责任，以有力有效的追责问责倒逼“两个责任”落实。