在创建"绿色交通省"启动大会上的讲话

今天我们在这里召开创建“绿色交通省”启动大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，围绕省委“两富”“两美”现代化浙江建设和交通运输部“四个交通”发展要求，全面部署“绿色交通省”创建工作，进一步凝心聚力，加快推进绿色交通发展。

省委、省政府高度重视绿色交通发展。夏宝龙书记提出了“修一条路，造一片景”要求。李强省长、袁家军常务副省长对“绿色交通省”创建工作先后作出重要批示。省政府成立了由省发改、经信、财政、环保等11个部门组成的“绿色交通省”创建工作领导小组，下发了《浙江省加快推进绿色交通发展指导意见》，为推进“绿色交通省”创建工作提供了重要遵循，奠定了坚实基础。以此为契机，厅党组早在2013年底，就将创建“绿色交通省”工作列入重要议事日程，去年3月专门召开了申报“绿色交通省”动员大会。通过一年多来全系统共同努力，我省获得了交通运输部竞争性评审第一名的好成绩，被正式列为“绿色交通省”创建单位。刚才，会议宣读了袁家军常务副省长的重要批示精神，省厅与14家单位签订了责任书。各级要按照省领导部署要求和责任书明确的具体任务，切实抓好贯彻落实。下面，我重点讲以下几个方面：

一、深入学习领会习总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，精准把握“绿色交通省”创建工作的重要意义和深刻内涵

（一）创建“绿色交通省”，是践行总书记“绿水青山就是金山银山”指示精神的重要举措。2005年，时任省委书记习近平同志在安吉余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，指出“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”。十年来，习总书记对生态文明建设的高度重视一以贯之，尤其十八大以来，总书记站在党和国家建设的全局战略高度，围绕建设美丽中国、推动社会主义生态文明建设作出了一系列重要讲话，为推动我国经济社会发展与生态环境保护相协调，开辟人与自然和谐发展新境界提供了根本遵循和强大动力。特别是今年2月，总书记在接见我省代表时，听到浙江各地坚定不移执行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进科学发展时，鼓励浙江要“照着这条路走下去”。3月24日，中央政治局进一步审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确要求将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，将生态文明建设提升到了前所未有的战略高度。交通运输行业作为服务经济社会发展的“先行官”，理应积极进取、率先作为。各级交通运输部门要以高度自觉的政治意识和责任担当，始终牢记总书记的重要指示精神，以“绿色交通省”创建工作为有力抓手，加快推动交通发展与“山水林田湖”紧密融合、良性互动，形成和谐共同体，坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”的发展之路走下去。

（二）创建“绿色交通省”，是深入实施“八八战略”，服务“两美”建设和“四个交通”发展的重要载体。我省生态文明建设起步较早，2003年7月，时任省委书记习近平同志系统概括了我省发展的八个优势，提出了面向未来的八项举措，形成“八八战略”这一重大决策，勾画了引领浙江发展的宏伟蓝图，其中明确要求“进一步发挥浙江生态优势，打造绿色浙江”。近年来，省委、省政府从建设“生态省”到“生态浙江”、“两美”浙江，生态文明建设一脉相承、常抓不懈，不断迈向深入。全国交通运输工作会议提出了加快推进综合、智慧、绿色、平安“四个交通”发展的重大决策部署。其中，绿色交通是引领，要求我们将绿色循环低碳理念贯穿行业发展各个领域、各个环节，实现交通运输与资源环境的和谐发展，这充分体现了生态文明的基本要求，与省委“两美”建设在内涵上高度统一，为浙江交通发展指明了方向。近年来，我们围绕部省统一部署，在推进现代交通“五大建设”过程中，始终坚持绿色循环低碳发展理念，着力推进“五水共治”、城市治堵、“四边三化”、“三改一拆”工作，积极开展生态交通五项行动、节能减排“六个专项行动”，取得了绿色交通发展的良好成效。各级交通运输部门要切实巩固前期成果，把握机遇、乘势而上，按照“两美”的更高标准和“四个交通”发展的更严要求,通过创建“绿色交通省”，进一步加快行业生态建设，为全省经济社会持续健康发展提供有力支撑，为全国交通运输行业当好“排头兵”。

（三）创建“绿色交通省”，是新常态下加快交通运输转型升级，更好服务保障民生的重要途径。新常态下，我省正处于加快产业经济转型升级，推进新型城市化发展，推动区域城乡一体化进程的关键阶段。经过多年来持续大投入、大建设、大发展，浙江交通基础设施条件总体上初步适应经济社会发展，但对照全面建成小康社会和“东部率先发展”的更高标准，仍存在一定差距，结构不合理、发展不均衡、不可持续等问题依然较为突出，资金、土地、资源、环境等刚性约束不断强化，迫切需要交通运输行业加快转型。各级交通运输部门要始终坚持生态底线，坚定绿色发展方向，通过推进“绿色交通省”创建工作，加快结构调整、技术创新和能力提升，推动由主要依靠基础设施投资建设拉动向建、管、养、运协调拉动转变，由主要依靠物质资源消耗向科技进步、行业创新和资源节约转变，由主要依靠单一运输方式向综合运输体系转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，为推动行业转型升级、提升现代治理能力，更好服务保障民生提供持久动力。

二、以敢于担当的精神、精益求精的态度，扎实推进“绿色交通省”创建工作

去年，交通运输部王昌顺副部长调研我省时，明确要求“浙江要成为绿色交通的示范区”。这次交通运输部将我省列为“绿色交通省”创建单位，就是希望我们浙江交通人充分发挥务实创新、敢为人先的精神，形成可复制、可推广的经验，为全国绿色交通发展提供借鉴。为此，我们要按照“全国绿色交通示范区”的要求，结合浙江实际，高标准推进“绿色交通省”创建工作。重点做好以下几个方面：

一是强化领导，协同推进。绿色交通作为“四个交通”的引领，涉及行业发展方方面面，是一项系统性很强的全局性工作，尤其需要强有力的领导，需要政府主导，动员各方力量积极参与、协同推进。各单位一把手要高度重视，将创建工作列入重要议事日程，亲自部署，亲自推动，重点完善绿色交通推进机制，协调和调动各类资源，将创建任务纳入交通运输日常工作中，落实到规划、建设、运行、管理等各领域和全过程，真正成为一种新常态，具体要抓好三个协同:一要加强与“两美”建设各专项行动协同联动。紧扣省委“两美”建设目标，将创建“绿色交通省”与“五水共治”、城市治堵、“四边三化”、“三改一拆”、大气污染防治、“清洁能源省”创建等转型升级“组合拳”协同推动。通过推进“绿色交通省”创建工作，联动推进治堵、治气、治水中涉及交通运输领域的各项任务。二要加强省级各相关部门协同联动。要充分依靠和发挥由省、市政府成立的“绿色交通省”创建工作领导小组作用，建立领导小组成员单位联席会议制度，发挥部门联动效应和政策叠加优势，共同推动解决创建过程中的重点难点问题。省厅将会同省财政厅联合研究制订中央财政和配套支持资金管理办法，做好年度项目资金预算；与发改、能源等部门加快推进加气站、充电桩等清洁能源基础设施建设；与城建、规划等部门协同，在城市绿色出行方面进一步深化与慢行系统等其他低碳出行方式衔接；与经信、统计等部门联动，将交通能耗统计监测系统纳入浙江省智慧能源系统，形成全社会共同推进绿色交通发展机制。三要加强行业内部协同联动。省公路局、港航局、运管局要充分发挥行业主管部门作用，推动绿色公路、绿色港航、绿色公交实施方案的组织落实，做好公路、港航、运管领域重点任务、专项行动及全省性重点支撑项目的创建工作，加强对 4条绿色公路、2个绿色港口、3条绿色航道试点项目的指导和督查。厅机关各处室要强化绿色发展理念，结合自身职能，协同推进“绿色交通省”创建各项工作。

二是目标导向，层层落实。要按照创建实施方案，建立“绿色交通省”创建目标责任制。一是将行业目标上升为政府目标，我厅与省经信委紧密协作，从今年开始将“绿色交通省”创建工作纳入省政府对地方政府的节能减排考核。各级交通运输部门要强化大局意识，积极争取党政主要领导支持，努力将创建工作作为政府目标考核的重要组成。二是完善系统内考核，各级要按照“绿色交通省”创建工作要求，加快建立本地本单位的绿色交通工作考核体系，明确责任主体，细化具体分工，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保重点项目顺利推进。三是加强督查指导，建立重点企业联系制度，定期对试点工作、专项行动实施情况开展督查指导，及时解决创建工作中存在的困难和问题。省厅将会同省财政厅研究建立补助资金绩效优先政策，按照各地各单位完成情况，相应拨付补助资金。

三是突出重点，因地制宜。省厅将重点围绕四个方面加大推进力度：一是优化体制机制，形成多部门协同，横向到边、纵向到底的推进机制。二是发挥规划引领作用，强化绿色交通“十三五”规划、“高速公路LNG加气站布局规划”实施。三是加强能耗统计监测，发挥统计监测在监督考核和决策中的作用。四是推进绿色交通标准化进程，为加快节能减排技术推广应用，构建绿色发展长效机制提供保障。各地各单位要在确保完成试点目标的同时，针对推进绿色发展中的难点和共性问题，提前谋划、深入研究，大胆探索、勇于创新，要按照出亮点、出成果、出经验的要求推进各项试点工作，因地制宜形成工作亮点。比如杭州要围绕G20峰会保畅通保安全工作，在“五位一体”创建经验基础上，抓好公交、出租汽车清洁能源推广和智能化应用。宁波要围绕港城融合深化试点。嘉兴要突出城乡交通一体化发展特点。湖州要围绕打造生态示范区，抓好绿色交通试点县（安吉县）建设。绍兴要突出江南宜居水城，在水上绿色旅游等方面形成经验。舟山要围绕建设美丽群岛新区，探索形成绿色陆岛交通。省公路局要总结推广美丽生态公路的建设经验和标准。适时召开杭长绿色公路现场会，推广高速公路绿色发展经验。总结淳扬公路先进经验，推进国省道绿色发展。省港航局要总结形成绿色航道建设标准，宁波-舟山港要争取成为具有世界先进水平的绿色港口，温州港要探索中小型港口绿色发展经验。省运管局要在推进绿色公交和绿色货运专项行动中，研究形成加强行业引导的政策措施和推进机制。

四是广泛宣传，全员发动。要对“绿色交通省”创建开展全方位、多角度宣传，努力构建行业宣贯、媒体报道、社会参与的大宣传格局。要依托各种媒体，通过电视、报纸、网络、手机等渠道，向社会公众广泛宣传低碳交通理念，倡导低碳消费和绿色出行。要结合最美行业创建活动，大力宣传我省在绿色交通发展方面取得的成效、亮点和经验，精心组织“全国节能宣传周”活动，使绿色交通理念入脑入心、发展成果家喻户晓。要善于借助外力，将绿色交通纳入省委省政府“治理大气污染”、省文明办“节俭养德全民节约行动”中，变行业宣传为社会宣传，推进绿色交通在全省蔚然成风，加速形成浙江绿色交通文化。要精心策划活动载体，通过举办“节能驾驶大赛”、“ETC体验活动”、绿色出行公益广告、微电影大赛等活动，引导公众踊跃参与绿色交通建设，营造举全社会之力推进工作的良好氛围。

同志们，“绿色交通省”创建工作迈出了成功的第一步，迎接我们的将是今后四年更为光荣而艰巨的使命。全省交通运输系统要以强烈的使命感、责任感、紧迫感，狠抓落实、锐意进取、扎实工作，争取以优异的成绩完成“绿色交通省”创建工作，为推进交通运输转型发展，切实服务“两富”“两美”现代化浙江建设做出积极贡献，为全国交通运输系统“四个交通”发展提供先行示范。