伊宁市搭好班子、建好制度、理好程序全力打造“三好”党支部

伊宁市搭好班子、建好制度、理好程序全力打造“三好”党支部

伊宁市按照州党委黄三平书记提出的打造村（社区）“三好”党支部要求，坚持问题导向，认真总结以往基层组织建设工作好的经验做法，充分发挥“访惠聚”工作组参谋助手作用，通过搭建好班子、建立好机制、规范好程序，全力打造村（社区）“三好”党支部。

一、搭建好班子，实施村（社区）“领航人”培育工程

按照自治区党委提出的“一个引领”要求，结合基层组织建设工作，大力实施“领航人”培育工程。一是通过从科级后备干部中任一批、“访惠聚”工作组留一批、机关干部到村（社区）派一批、乡镇（街道）领导班子成员兼一批、面向社会公开选一批、用激励措施稳一批的“六个一批”方式，选好领头羊，切实解决基层党组织书记难选、难配、难留的问题。二是实施带头人三年培养、全员轮训年工程，扎实抓好基层干部主力军培育工作。三是建立村级后备干部人才库，制定3年培养计划，通过培训—实践—再培训的“递进式”培养方式，提升后备干部思想认识和能力水平。四是出台《伊宁市村（社区）干部管理办法》、《伊宁市村（社区）干部绩效考核办法》、《伊宁市基层干部激励办法》，进一步加强干部管理，按照“定人、定岗、定责”方式，设置人员数量、明确人员岗位、细化人员职责、严格人员考核等，逐步改善村（社区）干部队伍结构，提升干部素质能力。

二、建立好机制，构建“五领五提升”工作格局

坚持简便易行、务实管用的原则，不断深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，着力构建基层党组织“五领五提升”工作格局。一是通过严抓日常管理、严格组织生活、落实到人管用机制，不断引领思想，提升凝聚力。二是整合村（社区）、“访惠聚”工作组、警务室工作力量，落实好“三位一体”工作机制和月联席、季度推进会制度，不断引领队伍，提升执行力。三是采取强化阵地功能、领办集体经济项目、规范民俗活动、做好“微服务”等措施，不断引领服务，提升公信力。四是不断拓宽集体增收途径，搭建居民就业平台，鼓励发展村（社区）领办、创办微小实体，实现引领发展，提升向心力。五是落实流动人口“七步管控法”，切实抓好集中整治专项行动、群防群治等工作，实现引领维稳，提升战斗力。

三、规范好程序，稳步推进“七步议事”群众工作法

    进一步健全党领导下的村（居）民自治机制，增强村（社区）“两委”班子合力、发挥“访惠聚”工作组作用，提升重大事务议事决策水平，明确“七步议事”流程、规范五类必议内容，稳步推进“七步议事”群众工作法。一是制定下发《关于试点推行“七步议事”群众工作法的通知》，先行在每个乡镇（街道）选取1－2个村（社区）进行试点。二是组织市直部门、乡镇（街道）、村（社区）代表先后召开3次分析梳理会，广泛征求意见建议，梳理出公约类、民生类、评先选优类、公益服务类、集体经济类等5类26项村（社区）须通过“七步议事”群众工作法解决的事项。三是分5个组织类别，细化村（社区）党支部、村（居）民委员会、“访惠聚”工作组、治保委员会、警务室和民兵组织及团支部、妇代会等配套组织动议主要内容，为“七步议事”群众工作法的全面推行和顺利实施奠定基础。