●廖培贵( s+ K2 W) @; h5 H: C
发展是时代的主题,面对发展新形势,纪检监察机关必须围绕建设海峡西岸经济区、围绕县域经济跨越式发展主旋律,以求真务实的态度,找准切入点,打好主动仗,不断开辟党风廉政建设和反腐败工作的新天地,为全面实现小康社会提供坚实有力的政治保证,创造良好的发展环境。 ) v% H: @7 j- r2 Z
一、围绕中心任务,努力为经济社会建设保驾护航 % }' r5 D1 g9 \
1、找准纪检工作与中心工作的切入点,发挥好主观能动作用。围绕县委、县政府提出“工业主导、项目拉动、产业升级、发展协调”的思路和建设绿色工贸城市的战略目标,紧密结合工作实际,加强调研,向县委、县政府提出体制与制度、管理与服务、法制与政策等软环境建设方面的对策和建议,并牵头去抓好协调和落实。如:加强机关效能建设,建立优质高效的机关作风,防止推诿扯皮的衙门作风,促进政府职能的转变,提高服务效能;全面实施优质高效服务承诺制和行政误事违诺责任追究制等。
6 V) G- W. ~+ t1 @3 h0 _4 [6 o 2、找准纪检工作与中心工作的结合点,发挥好组织协调作用。以强化县政务服务中心功能、深化政府审批制度改革为目标,充分发挥纪检监察部门组织协调和效能监察的职能。把县政务服务中心建设成为促进经济发展的“协调中心、服务中心、监督中心、效能中心、宣传中心、廉政中心”,解决一些部门办事拖拉、推诿扯皮、审批复杂、权力寻租等问题,优化经济发展环境。以优化发展环境、借力加快发展为目标,会同组织、宣传、党校等部门,采取座谈会、培训班等形式,加强重点部门中层干部的教育和培训,引导他们换位思考,争当促进发展的中间力量,不当阻碍发展的“中梗阻”;树立干净干事的廉政形象,杜绝吃拿卡要的腐败行为。 " J) U u" ~! F7 g& ]. ^& z, h. S
3、找准纪检工作与中心工作的着力点,把纪检工作纳入中心工作。优化发展环境、着力清除发展障碍,是当前县委、县政府的一项重要工作。因此,纪检监察部门要把解决发展环境中的突出问题作为当前紧迫的任务,借各级党组织“一把手”亲自抓党风廉政建设责任制之威,采取定期不定期督查以及述廉、评廉、考廉等措施,努力做到五个坚定不移:即纠正部门与行业不正之风要坚定不移,效能监察和重要的执法监察工作要坚定不移,解决软环境中的关键问题要坚定不移,落实县委、县政府制定出台的重大决策要坚定不移,查处影响经济发展环境的案件要坚定不移。通过进一步加强机关效能建设,促进机关作风的转变,增强服务意识,创造良好的投资环境。
. P F | m5 R: v1 L) X4 X 二、坚持惩防并举,努力营造风清气正的政治环境
1 r4 X; a& [3 Q5 Z; {( `3 o% J 1、严肃党纪政纪,查处典型案件。坚持把查处违纪违法案件作为重点和难点工作来抓,敢于碰硬,发现一起查处一起。每年都要查处几个在本县有一定影响的案件,以儆效尤。
" _& R8 }5 K1 S# D+ E 2、用好反面典型,开展警示教育。要充分利用身边反面典型,采取“他人生病我吃药”的教育方法,教育党员干部。如编写反面案例的教材进行警示教育,拍摄反腐警示教育片或电视专集,深化警示教育。同时,要建立党风廉政教育基地,定期组织党员干部参观学习,提高警示教育的针对性和有效性。 ! P7 C( p4 G9 I% O2 g4 U7 T# I
3、注重社会效果,完善处罚制度。在对违纪党员干部的处理上,要坚持惩处少数教育多数的方针,把党纪、政纪处分与组织处理(效能告诫、诫勉谈话)等结合起来,加大责任追究的力度。
' V, N {- M! G& c2 p 4、分析发案成因,落实整改措施。要针对案件查办过程中发现的一些问题,认真分析发案的主客观因素,查找制度上的漏洞和党员干部教育方面存在的问题,从一些典型案例中找出共性的问题,剖析出深层次的原因,举一反三,研究制定出重点部门、重点环节的整改措施以及普遍预防措施,力求从制度上、机制上预防腐败问题的产生。
+ R$ ?3 p! h7 z: O3 h& F8 m7 o# z 三、不断深化创新,努力构筑反腐倡廉的防范机制
' O! v. c2 q' {6 W+ p 1、创新思维。大力倡导创新精神,迎难而进,始终保持奋发有为、昂扬进取的精神状态,敢于并善于破除旧思想、旧观念的束缚,勇于标新立异,善于推陈出新,改变那些已经不合时宜的思想观念、工作机制和工作方法,使纪检监察工作更好地适应形势发展的需要。
: S7 V7 O8 j3 m" V4 {( _4 R5 U 2、创新思路。要用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,在实践中不断探索工作新路子,努力做到在谋划思路中有新意,在推动工作中求亮点,在破解难题中抓深化,创造性地开展工作。 2 @, Z) b& j0 Z; ~
3、创新机制。要注意贴近社会、经济发展的实际,了解掌握改革、发展、稳定和反腐倡廉工作中出现的新情况,从体制制度上查找漏洞,分析原因,大胆探索,改革创新,建立长效机制。如:将监督的关口前移,建立重大开支党政“一把手”会签制、党风廉政巡视督查机制、社区党员干部党风监督机制等。
" `% k. `* W# W& Q: B; C/ j 4、创新载体。通过组织知识竞赛、邀请专家讲课等形式,深入开展“增强纪律观念,自觉接受监督”教育、开展“优化经济发展环境竞赛年”等活动,使党员干部思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。 $ H, l- y% L" D; F# F' r9 p! p
四、完善制度建设,努力提高干部队伍的整体水平 5 y& ^, l- M! n4 `% [. j9 E$ t5 i9 k
1、加强思想政治建设。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,不断加强理论学习,突出增强纪检监察干部与时俱进的精神和改革创新的意识。引导干部从实际出发,善于在继承中发展,在总结中提高,在学习中借鉴,克服那种等着出现问题再来处理,靠别人将制度制定好了才来监督执行,要我干什么我就干什么的消极思想。 + K: u; [0 A) [+ N& t
2、加强领导作风建设。根据工作需要及班子成员的个性特点,扬长避短,建立纪委常委党风廉政建设分工负责制,做到明确职责,责任到人,相互配合协作。要进一步完善纪委常委会议事规则,做到重大事项集体研究,重要决策出台之前,能广泛听取群众意见。为防止和杜绝人情案,在立案、调查、审理、处分等环节要建立相应的监督和约束机制,讨论案件等重大事项时,必须严格落实少数服从多数的原则。 + v( v2 v% c+ q T$ y* N
3、加强干部队伍素质建设。要突出对纪检监察干部遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律的监督,提高监督效果,维护队伍的纯洁性,增强队伍的战斗力。组织纪检监察干部认真学习经济、法律、科学、管理等相关知识,提高业务水平,突出培养纪检监察干部求真务实的工作作风,增强运用现代科技防范、揭露问题和应对突发事件的能力,切实做到纪检监察工作知实情、切实际、干实事、求实效,有为、有位、有威、有信,努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面。
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5 T) u [* m; X% r! ~# s/ o 作者为中共沙县县委副书记、纪委书记
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