我站赴XX省考察计划生育药具智能发放机 项目的考察报告

我站赴XX省考察计划生育药具智能发放机

项目的考察报告

为了学习借鉴先进省区经验，科学推进我老秘网区计划生育药具智能发放机项目建设，11月17日至19日，XXX带领相关人员1行3人赴XX省对计划生育药具智能发放机项目（以下简称“智能发放机项目”）的建设、运行、管理等情况进行了专项考察。考察组先后到XX省计划生育药具管理站和XX省兰州市城关区、七里河区，天水市秦州区、秦安县等2个地市的4个县（区）进行了实地考察。现将有关情况汇报如下：

一、XX省智能发放机项目建设的主要成效

一是强化了药具发放网络基础。近年来，XX省持续推进计划生育药具公共服务均等化体系建设，在城镇居民和流动人口聚集的生活小区、商业区、医院、高校、厂矿等公共场所共配置智能发放机和自助发放机717台，目前已覆盖XX全省14个市（州）、90个县（区）、681个街道（社区）累计发放药具70余万人次，免费药具发放服务工作覆盖面不断延伸，基层免费发放网点建设取得了显著成效。

二是形成了药具发放服务新模式。计划生育药具智能发放机的推广，使得物流网技术广泛应用到药具发放服务中，通过将药具发放与信息化管理手段相结合，使其融信息采集、信息对比、药具发放、药具监管、实时监控为一体，实现了药具免费发放从人工药具到信息药具、到数字药具的根本转变，逐步形成了全方位、网络化、智能化和精细化的药具发放社会化模式。

三是提高了发放政策与科普知识知晓率和药具发放服务满意度。计划生育药具智能发放机有效整合了医疗卫生、社区管理、文化传媒等社会资源，把宣传教育、技术服务、健康咨询等内容有机结合起来，有力提高了宣传教育效果。同时，广大育龄群众也可以通过计划生育药具智能发放机24小时享受到免费药具服务。群众只需刷取识别二代身份证信息，利用3G无线技术进行有效发放认可，即可获取免费药具，最大限度地提高了避孕药具使用的可及性、便捷性和私密性。

二、XX省智能发放机项目建设的主要做法

（一）政策支持，投入到位。

积极争取国家药具管理中心立项支持和政策倾斜。2011年以来，XX省作为国家首批通过申请立项的计划生育药具发放监测哨点试点单位，争取国家配置计划生育药具智能发放机26台。同时，按照国家药具管理中心采购标准，XX省积极筹措智能发放机项目经费111.47万元，通过政府招标采购的形式，购置计划生育药具智能发放机137台。

（二）统筹兼顾，集中连片。

逐步推进计划生育药具自助发放监测哨点向社会全员化延伸，优先对城镇居民和流动人口聚集的中心城区、医院、高校，统一规划，连片推进；同时，兼顾相对分散的大型企业、厂矿及其附属社区。实现卫生计生社会管理、公共服务和经济效益有机统一。

（三）科学规划，稳步实施。

首先选择基础条件较好，辐射半径较大的区域科学规划，在经济社会或人口计生工作相对发展较快的地区优先布点。同时，鼓励和引导各地积极开展计划生育药具免费发放监测哨点项目建设，在具备条件的流动人口和城镇居民聚集的公共场所设置监测哨点。目前，XX全省已建成113个国家级自助发放监测哨点，全部实现全国联网运行，确保项目工作取得实效。

（四）因势利导，层层推进。

通过政策倾斜和技术支持充分调动基层积极性，有效发挥各级卫生计生行政部门和药具管理机构在开展智能发放机项目建设及开展监测哨点的主体作用，各地累计投入资金50余万元，用于智能发放机项目和监测哨点建设工作。

三、我老秘网区智能发放机项目建设的几点举措

借鉴XX省经验，对我老秘网区智能发放机项目建设提出以下几点举措：

一是加大投入。目前，我老秘网区有药具发放网点近6000个。自2012年以来，国家药具管理中心已为我老秘网区配发计划生育药具智能发放机9台。2014年，XX市购置了计划生育药具简易智能发放机88台，简易自助发放机632台。计划生育药具发放机的投入使用，受到了基层干部的热烈欢迎和育龄群众的一致好评，但由于多年来基层药具经费投入不足，国家下拨的计划生育药具业务管理经费主要用于弥补基层工作经费缺口，在一定程度上制约了我老秘网区智能发放机项目建设。下一步，我站将积极筹措资金增购计划生育药具智能发放机，同时努力争取国家药具管理中心支持，增加配发数量。

二是合理规划。我站将优先在人口密度大、人流密集的地区投放计划生育药具智能发放机，充分发挥计划生育药具智能发放机的综合服务平台作用。同时，抓紧对现有发放网点进行摸底筛选，加快制定项目建设规划，明确建设目标，促进项目建设高效有序推进。

三是完善引导。加大政策倾斜和资金支持力度，鼓励和引导各地积极依托当地财政支持，加大项目建设配套投入，做好项目配套衔接。凝聚全区各级力量，进一步加大计划生育药具自助发放机网点建设力度，逐步形成全方位、网络化、智能化和精细化的药具发放社会化模式。

四是加强管理。加强计划生育药具自助发放机网点运行管理，指导各地明确专人负责自助发放点设备的日常维护、保洁、补货及时报修等管理工作，确保设备正常运转、货道畅通、发放药具产品质量符合国家相关规定，有效发挥网点功能作用。