201X年以来,我在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,严格执行党的路线方针政策,坚决落实上级的决策部署,团结带领全县广大干部群众,艰苦奋斗、开拓创新,促进全县各项事业发展取得了良好成效。两年来,我老秘网县先后获得国家级“生猪调出大县”、“全国群众体育工作先进单位”、“全国计划生育优质服务先进单位”、“广东省集体林权制度改革先进集体”、“广东省水产品生产先进县”等荣誉称号。现在,我将履职情况向市委作汇报,不足之处恳请批评指正。
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一、坚持一个中心0 V) I8 F8 a: u2 E# F+ Z8 T
3 A7 o6 d: L; b5 y我带领县四套领导班子和全县干部群众,紧紧围绕“争当全市县域工业发展排头兵”的奋斗目标,深入实施“工业经济立县、生态文明建县、协调发展兴县”战略,以经济建设为中心,坚持突出重点、统筹推进、科学发展、质量并重,着力调结构、转方式,推动县域经济持续稳定健康发展。两年来,生产总值、规上工业总产值、全社会固定资产投资等多项指标都实现了两位数增长,环保责任考核连续两年位居全市第一,被评为“节能先进县”。
5 U4 B' z8 H$ R3 n(一)上项目,工业立县成效初显。我们积极实施“工业立县”战略,大力推进“一园多区”建设,园区内供水、供电、道路等配套设施持续完善,目前共引进项目76个,计划投资约127亿元。华润水泥二期、湛江统一二期、湛江漓源、湛江农垦原糖加工、湛江恒润二期等一批重点项目投(试)产。中能15万吨燃料乙醇、嘉辉药业等重点项目加快推进。招商引资成果丰硕,成功引进坤达管业、上上生物、昱华包装纸板等51个、计划投资约229亿元的项目。; U( g; E& f. d
(二)造“龙头”,现代农业水平跃升。大力实施“龙头”带动战略,全县现有农业龙头企业12家,其中国家级2家、市级10家。品牌农业发展态势良好,累计有18个产品获得中国名牌产品等各类认证。农业生产组织化程度不断提高。在“双高”糖蔗、优质稻、火龙果等9大优势产业区的基础上,发展特色、高效经济作物,初步形成了“一镇一业、一村一品”的格局。, [) w7 s8 |7 r6 s9 a
(三)优服务,第三产业蓬勃发展。2012、2013年社会消费品零售总额分别增长13.8%、13.2%。目前,全丰中央广场即将开业。广东湛江养老休闲产业基地、北部湾农产品流通示范园区等项目进展顺利。继启达世家、香江新城、家利金河湾等楼盘相继开业运营后,我老秘网县又有碧桂园、保利、沃尔玛、国美等国内外知名企业进驻。 I4 I9 E6 a2 Z7 v4 ^ x
(四)抓统筹,城乡建设硕果累累。抓好县城扩容提质,完成县文化广场改造,开展县城“六乱”整治,进一步推进县城绿化、亮化、美化,连续14年获得“广东省卫生镇(县城)”称号。镇村建设成果喜人,实施“一镇一亮点”战略,在全市率先实现“一镇一广场”,建成了市生态文明镇2个、村194条,同时还涌现出一批“国家级生态示范镇”、“全国文明村”、“中国历史文化名村” 、“省宜居示范城镇”、“省宜居示范村庄”等国家、省级名镇名村。# Y& q" U% d% m) J, J: V& X* I
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二、突出两大抓手9 u- o0 p* Y$ V$ b' k0 X
0 j: \8 r( J/ h1 T# z& U我坚持把增进民生福祉、维护社会稳定作为建设幸福遂溪的两大抓手,促进改革发展成果更多更公平惠及全县人民。- B, U, O- h# O) J0 e
(一)增投入,民生事业全面进步。我牢记“民生无小事”的告诫,经常过问、指导民生工作。2013年,全县民生投入占财政总支出的79.1%,今年上半年提升至84.3%。民生工程顺利推进,完成贫困村庄搬迁12条、低收入困难户住房改造2310户,农村安全饮水、扶贫开发“双到”等工作都取得了新的成效。保障工作扎实开展,干群收入稳步提升,食品药品安全指数继续处于全市领先位置。高考工作质量考核评价总分和中考优质生人数增长率居全市第一,创10年来最好成绩。双拥、武装、统战、史志、工青妇等工作不断取得新进步。! ]; |* N# v! ^5 L& _" s) O( t
(二)出实招,社会大局和谐稳定。我坚持把维稳工作摆到突出位置来抓,努力形成守土有责、关口前移、源头治理、层层稳控的工作格局。一是结合开展社会矛盾化解年活动,强力抓好信访重点管理单位整改工作,有效扭转了信访工作被动局面。二是认真组织“6+3”专项打击整治行动,营造了安定祥和的社会治安环境。三是扎实推进社会创新管理,圆满完成二类治安视频监控系统建设任务。2013年“两建”和“清枪”工作考核排名均居全市前列,社会信用体系建设被定为全市试点。四是依法治县工作取得重大突破,率先在全国创建“百里法治文化走廊”,率先在全省建成社区矫正信息监控平台和法律援助三级网络。
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三、构筑三项保障( Q& o4 V6 t! W
+ u3 O ]6 X+ b d. B2 r" R% m/ x4 y, N6 `为切实提高干部工作的积极性、创造性和主动性,我坚持以完善民主集中制、加强队伍建设和落实党风廉政建设责任制为保障,不断提高党的建设科学化水平。# }! M" g3 Q, t0 u
(一)讲团结,民主集中规范运行。我坚持做决策、议事情公平公正,充分发扬民主,力求集思广益、科学高效。一是议事决策坚持民主集中制。我始终严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,实行集体决策,杜绝“一言堂”。二是认真做好重大事项公开工作。经县委决定、可公开的重大事项,通过适当方式在党内进行通报,或通过新闻媒体公开发布,接受党内和社会监督。三是实行班子成员分工不分家。坚持集体领导与个人分工负责相结合,促进班子成员团结协作,增强县委凝聚力、战斗力。四是发挥好人大政协的监督作用。坚持党委决策、人大监督、政府落实、政协参与的领导机制,依法履行各自职能,确保四套班子高效协调运转。在2013年3月份省委巡视工作中,我老秘网县党政领导班子平均优称率达98.64%。
1 `# b$ Q4 Q: j3 Q9 Z(二)严管理,队伍建设持续加强。作为县委的“领班人”,我始终坚持从严管理干部,把干部工作作为自己的重要职责抓紧抓实。一是强化干部教育。通过抓好县委中心组学习、“星期五大讲堂”活动、领导干部“名校培训工程”等载体,进一步锻炼了干部,激活了队伍。二是推进党务公开。通过党务公开栏、“村务e路通”等方式实行党务公开,进一步扩大党员干部的知情权、参与权和监督权。三是强化考核问责。开展“廉洁镇村”创建、镇党委书记述责述德述廉、基层站所述职述廉等活动,实施“点题公开”民主管理制度,切实加强对镇村“一把手”的考核问责。四是严格选人用人。按照市委“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的用人导向,先后制定和出台了规范县委书记用人行为、严格干部职位职数配备管理等方面的文件,进一步规范干部选任工作。近年来,我老秘网县没有出现选人用人方面的投诉情况。五是夯实基层组织。突出抓好镇、村级“五好”领导班子和全省村级组织运作示范镇创建等工作,大力整顿转化后进村,村级换届圆满完成,我老秘网县县委书记的书记项目被列入省级“书记项目”库。: a c1 J' w* A7 E" t7 v
(三)明责任,廉政建设不断深化。我自觉承担起党风廉政建设第一责任人的责任,把党风廉政建设摆在与改革、发展、稳定同等重要的位置,坚持同步研究、同步部署、同步落实、同步检查,推动全县党风廉政建设取得明显成效。
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9 _7 E. p& |9 w# j$ q6 b; A1.履行党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步明确各级领导班子、领导干部的责任。一是明确班子成员责任。县四套班子成员切实对所挂点联系镇、分管部门的党风廉政建设负起责任,深入挂点联系镇、分管部门进行督促检查, 及时了解各镇各部门班子成员执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律等情况;积极参加挂点联系镇、分管部门的民主生活会,对存在问题及时进行批评指正。二是大力加强廉政教育。通过纪律教育学习月、黄学增廉政教育基地、典型案件巡回展览等平台,切实加强对干部的廉政教育,认真吸取湛某某案件的教训,做到引以为戒、警钟长鸣。三是健全廉政预警约谈制度。对2013年两批新提任的58名副科以上领导干部,以及各行政局局长和各镇党委书记、镇长,进行廉政预警约谈。四是探索建立廉政风险防范机制。通过建立廉政风险防范机制,进一步规范产权交易、土地交易、有形建筑、政府采购四大要素市场,从源头上构筑远离不廉洁的“防火墙”。五是坚决纠正损害群众利益行为。由县纪委会同有关部门,对征地拆迁、保障性住房、强农惠农、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查,确保党和国家各项决策部署落实到位。六是大力支持纪检监察机关查处违纪违法行为。2012年以来共立案184件,结案172件,为国家和集体挽回经济损失约1800万元。8 a8 J! L$ e& H8 `' \- r- i. w
2.本人带头严格遵守廉政规定。我自觉以身作则,严格执行干部廉洁从政若干准则、个人重大事项报告规定等文件,不存在违规使用、占用办公用房及公务用车,挥霍浪费、公款大吃大喝,违反规定出入私人会所,利用职权和职务上的影响为自己、家属及身边工作人员谋取不正当利益,违规选拔任用干部,违规兼职取酬或私自从事营利性活动,直接分管人、财、物和行政审批、工程建设等情况。3 a ]5 r6 r; l7 i: ^( f" B2 l1 z2 T
* M0 w+ t2 _! H/ g/ X& V5 Z" T3 @# V四、整顿四种作风
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) J+ c- `* w; d( D: j" q2 \0 C我十分重视党的群众路线教育实践活动,坚持把作风建设作为当前一项重要的政治任务,务求抓实抓细,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。( ^1 F1 g6 \2 c( O: @
(一)勇整改,反对“四风”不留死角。我和县委常委们一道,全面查摆自身及班子存在的“四风”问题,下大力气进行整改,以实际行动践行党的群众路线。我们将收集到的1600多条对班子的意见建议,与班子查摆出来的问题汇总归纳为76条,制定整改方案,明确责任、限期整改。例如,在反对形式主义方面,针对考核考评过多的问题,制定《遂溪县镇级工作考核方案(征求意见稿)》,把多个专项考核内容合并,切实增强考核的合理性和针对性。在反对官僚主义方面,针对深入基层联系群众较少的问题,要求县领导坚持每周一定期轮流分类接访的同时,更多采取重点约访、带案下访、下基层接访等方式,解决群众信访问题。在反对享乐主义方面,针对公务活动不够节约的问题,要求坚持“节俭办活动、能省则省”的原则,进一步节约经费,注重实效。在反对奢靡之风方面,针对领导干部下基层仍然存在超标准食宿的问题,要求县领导态度鲜明地反对下级单位超标准食宿安排,同时县纪委加强督促检查,对违规人员和相关单位进行批评、问责。经过一段时间的整改,班子作风建设取得了初步成效。同时,我切实加强对全县教育实践活动的指导,要求边学边查边改,责任到人、真抓实干,及时解决群众反映最直接、最迫切、最现实的突出问题,在全县上下营造了反“四风”、促发展的良好氛围。
& Q5 O- J& {# h) [+ `" b6 @3 _(二)重行动,八项规定落实到位。我严格贯彻落实中央八项规定、省委实施办法、市委十项规定,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省实施细则,牵头组织制定了遂溪县《关于改进工作作风、密切联系群众的十大规定》,有效地促进各级各部门以良好的党风带动政风民风。一是转变会风文风。结合我老秘网县实际,精简会议数量、时间和规模,提高会议质量和效率。严格控制机关发文,减少党委和政府联合发文。较党的群众路线教育实践活动开展前,县委、县政府压缩会议44场,减少13%;压缩文件简报43份,减少12%。二是深入基层调研。我坚持每月下基层调研不少于一个星期,广泛深入机关、企事业单位以及田间地头等,与一线工人、农民等交谈,积极主动了解基层一线的实际情况。三是联系服务群众。我要求县四套班子每位领导成员都挂点联系1个镇,并开展了大量的挂点指导帮扶活动,促进基层工作顺利开展。四是坚持厉行节约。严格执行公务接待等标准,努力杜绝各种不合理费用支出,以自己的实际行动影响和带动班子乃至全县党员干部的作风建设。 |