大武口区2015年6月份工作情况汇报

大武口区2015年6月份工作情况汇报

大武口区人民政府

2015年6月29日

1—5月份，完成规模以上工业总产值71.9亿元，比预计多0.9亿元，同比下降8.5%；实现规模以上工业增加值26.4亿元，同比增长3.4%，比预计增速高0.4个百分点（5月当月完成总产值15.48亿元，比预计多1亿元）；完成固定资产投资34.99亿元，比预计多2900万元，同比增长3.2%，比预计高0.84个百分点；实现公共财政预算收入1.35亿元，下降5.07%。

预计上半年地区生产总值同比增长4%，规上企业增加值同比增长4%，固定资产投资同比增长3.3%，公共财政预算收入可比增长5.1%。

一、工业经济方面

1—6月，预计完成规模以上工业总产值91亿元，同比下降8.04%，降幅收窄0.46个百分点；实现规模以上工业增加值32.7亿元，同比增长4%，增幅较上月上升0.6个百分点，较去年同期上升1.4个百分点。预计6月份完成规模以上工业总产值19亿元，比5月份增加产值3.52亿元，环比增长22.7%；比上年同期减少产值1.7亿元，下降8.2%。当月增产企业24家、减产26家、停产8家。

（一）企业整体运行困难。一是1—6月，全区58家规模以上企业，累计增产企业22家，占规上企业的38%，增产4.7亿元。其中增产企业有20家为“4+3”产业，增产3亿元。二是减产企业28家，占规上企业48.3%，减产12.65亿元。其中“4+3”产业21家，减产8.8亿元(天地奔牛1.4亿元，天地西北煤机1.2亿元，西北骏马7537万元，奔牛链条1124万元，中色东方4.3亿元，万利公司1169万元，西原煤业1000万元，宁益隆冶金4475万元，宁夏铸峰合金1481万元)；其它产业7家，减产3.8亿元（建材行业减产4058万元，煤炭行业减产1.4亿元，电力燃气热力自来水产业减产2亿元）。三是停产企业8家，较上月减少2家（博盛机械、宁益隆冶金），停产率由2月份的28%缩减到13.8%，回升了14.2个百分点，减少产值8960万元。其中“4+3”产业2家（宁沪太阳能、晋安光能），减少产值385万元（宁沪太阳能385万元）；煤炭洗选产业6家，减少产值8576万元（亿群矿业5758万元，通成工贸2140万元，联发煤炭473万元，丽达工贸206万元）。

（二）“4+3”产业低位运行。 1—6月，机械装备制造、新材料、冶金、化工及新能源五大产业预计完成工业总产值33.3亿元，同比下降14.9%，占规上工业总产值的36.6%。其中，机械装备制造业预计完成产值14.06亿元，下降11.8%，较上年同期减少产值1.89亿元；新材料产业预计完成产值15.9亿元，下降19%，较上年同期减少产值3.8亿元；冶金行业预计完成产值2.2亿元，下降7.5%，较上年同期减少产值2000万元；化工行业预计完成产值1.1亿元，下降1.2%；新能源产业预计完成产值522万元，下降40.6%。

（三）煤炭采选业仍起支撑作用。1—6月，全区12家（包括宁煤）煤炭采选业预计完成产值45.1亿元（宁煤集团反馈43.95亿元，增长3.9%），增长0.66%，占规模以上工业总产值的49.6%，仍有6家企业停产。

（四）其它产业仍趋于下行态势。1—6月，预计发电和市政产业完成产值11.75亿元，同比下降14.4%。建材产业3家，预计完成产值7556万元，同比下降34.9%。由于建筑行业疲软，企业订单少，均处于半停产状态。

（五）工业产品价格降多增少，企业盈利空间狭小。    5月份，全区重点监测的6种工业品价格总体呈现下滑趋势。与年初相比，2种下降，2种上升，2种持平（其中，高纯硅铁、硅锰合金下降，活性炭与双氰胺上涨，喷吹煤、碳砖及炭素制品持平）。与上年同期比，4种下降，1种上升，1种持平（其中，高纯硅铁、硅锰合金、双氰胺、动力煤下降，活性炭上涨，碳砖及炭素制品持平）。

存在问题：一是停限产企业仍然较多，复工压力大。6月份58家规模以上企业停产8家，停产面达13.8%，停产企业仍无复产迹象；限产企业28家，占规上企业48.3%。上年新入库的8家企业，由于企业均处在产品质量认证、市场开拓阶段，企业流动资金紧张、订单不足，有2家停产（宁沪太阳能、晋安光能）。二是企业订单数量减少，多以小单、短单为主。目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占50%，大部分企业基本是“以量订单”，接到订单再生产。三是企业流动资金困难。受银根紧缩、企业三角债及应收账款回收难等影响，多数企业生产经营流动资金紧张。天地奔牛集团目前应收账款已达11亿元。另外，企业交易多以承兑汇票形式支付，但缴纳税收、职工社会保险及水、电、气、暖等费用均以现金支付，加剧了资金困难。四是“4+3”产业占比小。1—6月份我老秘网区“4+3”产业工业产值占规上企业36.7%。由于增加值率较低，占全部工业比重只有24%左右。

二、重点项目建设情况

2015年，我老秘网区确定实施重点项目121个，总投资278亿元，当年计划投资123亿元，占全社会固定资产投资的67.2%。其中，列入市重点项目19个，总投资96.8亿元，当年计划投资30.68亿元。截至目前，已开工项目97个，开工率80.2%；完成投资35.23亿元，完成当年计划投资的28.64%，比序时进度慢21个百分点。其中6月份新开工6个，开工率比5月份提高5个百分点，当月完成投资10.49亿元。

（一）19个市重点项目开工16个，完成投资10.2亿元，完成当年投资的33.25%。尚未开工项目2个：一是大武口热电2×350MW热电联产和机组烟气脱硝项目，核准所需资料全部完成，国电总部尚未列入今年投资计划，开工困难较大。二是太西炭基热动力站及技改项目环评报告需环保部审批，该公司提出对现有75吨锅炉进行环保改造，并建设2万吨活性炭项目，目前等待公司批复，计划8月份开工。三是力帆凯马汽车项目，正在办理汽车生产资质。

（二）54个政府投资项目开工44个，累计完成投资6.99亿元，完成当年投资计划的34.25%。一是我老秘网区政府投资项目24个，已开工22个，完成投资3.74亿元，占当年投资的37.75%，未开工项目2个。其中，高新区科技企业孵化项目正在编制项目规划；大武口区综合福利服务中心项目正在进行设计。二是市直部门在辖区投资项目30个，已开工22个，完成投资3.25亿元，占当年投资30.89%。未开工项目8个，其中宁夏第三排水沟石嘴山段水污染综合治理项目、五岳路延伸段道路工程、舍予C区道路工程、市公安局DNA实验室项目、市废旧物资处理中心项目、市游客集散中心建设项目正在办理前期手续；大武口区消防中队业务用房改扩建项目、市检验检测认证中心2个项目因上级部门正在论证，暂时无法开工。

（三）67个社会投资项目开工53个，累计完成投资28.24亿元，完成当年投资计划的27.41%。未开工项目14个，其中宁夏坤虹年产10万吨铜锭及深加工项目、神华集团年产30万辆电动摩托车项目正在论证洽谈；挪宝新能源地源热泵成套设备项目、宁夏众源新能源汽贸物流产业园项目、惠泉物流园项目、星海银河旅游景区项目正在进行土地、规划、建设等手续办理；西北煤机托辊车间智能化技术改造项目正在上报国家发改委批复；舍予C区保障性住房供排水和供暖工程正在开展前期工作，预计7月开工；石嘴山综合商贸城项目、环湖开发区域土地一级开发项目正在进行征地拆迁工作；尚层龙城建设项目因资金紧张无法复工；环星海湖综合开发展示中心及配套设施建设项目正在上报方案并初步选址。（大武口热电2×350MW热电联产和机组烟气脱硝项目、太西炭基热动力站及技改项目、力帆凯马汽车项目前面已说明未开工原因）

存在问题：：一是未开工项目前期工作开展不充分，影响项目开工。如众源新能源汽贸物流产业园项目、惠泉物流园项目正在进行规划建设手续办理。二是受宏观经济影响，部分社会投资项目投资积极性不高。如高新区涉煤企业搬迁改造、高新区中小企业技改、宁夏凯丰钢结构加工等项目。三是项目资金短缺。如新和新材料高温耐磨烧嘴喷头、大荣实业节能减排综合技改、惠泉物流园、石嘴山综合商贸城项目等项目因资金问题进展缓慢或无法复工。四是新谋划项目储备不足，后续投资增长乏力。我老秘网区2015年第一批投资计划123亿元，占全社会固定资产投资的67.2%，重点预备开工和招商项目储备不多，全年固定资产投资任务压力较大。

下一步工作措施：一是严格执行区级领导包抓项目责任制，加大项目跟踪推进力度，全面提高项目资金到位率和投产达效率，确保完成投资计划和形象进度。二是抓好项目前期准备、立项报批等工作，协调解决项目建设涉及征地、拆迁、规划、环评等问题，全力加快建设进度，确保新建项目尽快开工，竣工项目投产达效。三是积极争取国家、自治区和市级资金支持，加强与各类政策性银行和商业银行对接，争取金融支持。四是完善重点项目推进机制，采取“贴牌公示、观摩评比、跟踪问效”措施，坚持每月召开一次项目调度会，每半月对全区项目建设进行一次考核，加大项目建设督查考核力度，督促项目建设快速推进。五是加大招商引资力度，紧盯东部产业转移，积极对接山东、天津等地符合我老秘网区产业政策的项目，力争储备和陆续开工一批新项目。

三、固定资产投资情况

1—6月，预计完成全社会固定资产投资49.7亿元，同比增长3.3%，占全年目标任务的27.2%，比序时进度慢22.8个百分点。其中，项目投资19亿元，同比下降9.1%；房地产投资10.2亿元，同比下降4.1%；区属反馈20.5亿元，同比增长24.6%。预计当月完成固定资产投资14.7亿元，同比增长3.9%。其中区属反馈7亿元，房地产投资3亿元，项目投资4.7亿元。

存在问题：一是项目库投资项目严重不足。2015年，我老秘网区投资项目库共有项目98个，计划总投资105.7亿元，累计完成投资45.5亿元，其中本年完成19亿元。截至目前，已报结项目54个，总投资12.8亿元，加上暂时停建项目6个（力帆凯马汽车项目15亿元、恒产双子塔项目9.1亿元、中基浩泰旅游项目一期投资17亿元、海湾吊装项目2.2亿元、德运特种冶金项目1.5亿元、第三水厂改造项目2.4亿元），能报投资的项目仅38个，实际可报投资仅34.6亿元。二是房地产投资增长乏力。2015年，我老秘网区房地产项目65个，其中21个项目因资金和拆迁问题今年一直未开工，11个项目已竣工，可报投资项目33个。33个项目中，投资额较大的项目仅6个，其余27个项目为后期收尾装修，投资额较小。三是部分项目因手续不全不能及时入库。截至目前，我老秘网区还有20个项目未入库（含房地产项目），计划总投资46.6亿元，以上项目绝大部分因未开工和手续不全不能及时入库。四是投资任务基数大，增长难度大。2015年我老秘网区投资目标任务达到183亿元，比2014年净增15亿元，1—6月预计的投资完成额仅占全年目标任务183亿元的27.2%，比序时进度慢22.8个百分点。

下一步工作措施：一是鼓励工业企业自主创新，紧盯企业单纯设备购置和在建项目后期的设备安装工程。二是及时协调解决项目建设存在的问题，加快项目建设进度，确保各类新建项目及时开工，开工项目按时入库，入库项目早日投产达效。三是加强与宁煤、自治区、市统计局沟通协调，确保区属反馈投资落到实处。

四、招商引资情况

2015年，自治区、市下达我老秘网区招商引资任务分别为96亿元和90亿元。目前，共落实招商引资项目59个，计划总投资239亿元，当年计划投资84亿元。今年累计完成投资20.36亿元，与自治区和市下达任务的差距分别为75.64亿元和69.64亿元。争取资金2.53亿元，完成目标任务的35.8%。

（一）6月份新开工项目3个，到位资金0.6亿元。截至目前，开工项目40个，当年计划投资45.91亿元，累计完成投资20.36亿元。其中，新建项目25个，实际到位资金12.01亿元；续建项目15个，实际到位资金8.35亿元。其中，6月份新增投资3.95亿元。

（二）重点对接洽谈的项目有14个:1.青岛达能环保设备有限公司计划投资3亿元，建设环保设备生产基地，项目已于6月11日签约，目前已完成项目预选址，企业近期来我老秘网区办理工商注册手续；2.挪宝新能源集团地源热泵成套设备生产项目已于5月26日签约，目前正在进行工商注册等前期准备工作。3.上海电气集团与政府及企业合作，延伸产业链项目，已与市政府签订战略合作协议；4.武汉华丽环保科技有限公司拟与石嘴山市华远房地产开发公司合作，投资10亿元生产可降解PSM颗粒料，目前正准备签订合作协议，安排项目落地有关事宜。5.安徽欣意电缆有限公司拟在我老秘网区寻找有资金实力的企业作为合作伙伴，建设稀土高铁铝合金电缆生产基地。6.浙江金卡高科技股份有限公司拟将旗下从事能源产业进行整合、包装，在我老秘网市注册公司并上市，总部设在大武口区；与我老秘网市在智慧城市建设、云计算中心建设方面进行合作；争取与南车集团合作，在大武口区建设铸造件生产基地，生产高铁轮毂等产品。7.宁夏格瑞特新材料科技有限公司计划投资3亿元，建设微孔炭砖生产项目,目前该项目正在进行工艺设计和改进；8.江苏泛资城市投资集团计划投资3亿元，建设现代化的航天育种大棚项目；9.华西新能源集团计划投资2亿元，建设垃圾发电项目；10.埃肯碳素公司计划投资2亿元，建设年产3.5万吨铸造用球孕育剂项目；11.廊坊金彪玻璃有限公司计划投资1亿元，拟进行玻璃深加工项目。12.石嘴山市特种农业科技博览有限公司拟投资1.5亿元，建设石嘴山市贺兰山花园景区项目；13.中国万景集团拟投资26亿元，开发建设北武当旅游景区及养生温泉项目，目前正在积极洽谈中；14.江苏朗禾农业科技上电下农项目。

存在问题：一是受国家和自治区政策影响，我老秘网区招商引资土地、地价、税收等优惠政策取消，对客商和项目吸引力下降。二是受土地、城市规划及产业布局影响，我老秘网区项目准入条件较高，对接和储备项目困难。三是部分项目对接难度大、洽谈周期长。如青岛达能环保设备生产项目，从对接到达成合作意向，长达三年时间。

下一步工作措施：一是针对挪宝新能源地源热泵、青岛达能环保设备生产等已签约未开工项目，加强协调服务，力促尽快开工建设。二是重点做好安徽欣意电缆、武汉华丽环保、江苏朗禾农业科技、浙江金卡等具有投资意向的项目跟进洽谈，抓对接、促落地。三是抢抓国家房地产新政有利机遇，加强与市环湖办、驻区商会、同乡会联系，积极掌握客商投资信息，加大环星海湖综合开发、舍予三产区开发、棚户区改造招商力度，力争引进一批城市建设、房地产开发、商贸物流等招商项目。四是积极对接自治区全域一体化发展和丝绸之路经济带战略，深入挖掘项目资金信息，认真做好重点项目谋划和申报工作。五是协调研究浙江金卡、江西晶科等项目招商政策，争取项目落地。六是依托工商联、商会和行业协会等平台，广泛对接项目，充实、完善项目库。七是加大月考核、季通报等措施力度，严格兑现奖惩，确保招商引资目标任务的完成。

今年以来，我老秘网市经济运行总体平稳，但增长速度有所回落，经济下行压力增大。面对复杂多变的形势，必须坚持以稳促进，抓住突出矛盾和主要问题，定向施策，精准发力，向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，切实通过强实体、补短板、激活力，促进经济平稳健康发展。
    要推进转型升级。依靠廉价劳动力和资源要素投入确立的经济比较优势，已经难以为继，加快推进产业转型升级，是适应经济发展新常态的必然选择。要抓住“互联网+”“工业4.0”等重大发展机遇，坚持做优增量与优化结构并重、传统产业与新兴产业发展并重，加快实施我老秘网市“工业创新转型稳增长24条”等政策措施，发展新产品、新技术、新业态、新模式，促进新旧动力加快转换，力争有更多的类似福建通飞、中机院海西分院等高端项目落地，推动产业向中高端迈进，走出一条三明特色的产业转型发展之路。
    要扩大有效投资。加大投资对稳增长十分重要。要按照市政府《关于进一步扩大有效投资的实施意见》，抓好“十百千”重点项目、464个列入省行动计划项目和市区16个重中之重项目建设，特别是加大城市公用设施、水利建设、公路水路、城乡电网、美丽乡村、环保基础设施、信息通信基础设施投资力度，既定的项目马上开工，已有的资金尽快到位，提升投资对经济增长的拉动作用。要放活投融资思路，既发挥政府投资的引导作用，又鼓励社会资本投资；既大力引进区外银行到我老秘网市设立分支机构，又加大各类债券的发行力度，以扎实有效的投资促进经济平稳发展。
    要增强改革活力。改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。必须推进职能转变，公布“权力清单”“责任清单”，推行“三证合一”，加大清费减负力度，强化用电、用地等要素保障，做好政银企沟通合作，简政放权、优化服务、提升效能，营造良好的发展环境。要深化经济体制改革，推进国有企业股份制改造，发展混合所有制经济，加快打造大众创业、万众创新新引擎，以我老秘网市入选全国首批小微企业创业创新基地示范城市为契机，采取多种方式促进中小企业特别是小微企业发展。要善于先行先试，开展好沙县国家级农村改革试点、国家循环经济示范城市等工作，让改革成为克难关、解难题的利器，成为推动发展的重要动力。