领导使用秘书不可任性

  这两年，有句叫作“有钱就任性”的网络语言着实火了一把，但谁也没想到的是，今年李克强总理在两会上作《政府工作报告》时也强调：有权不可任性。

　　不论“有钱就任性”，还是“有权就任性”，但有一件事“你懂的”，那就是这些“任性”绝非好事。一些领导干部，不论是搞建设作规划，还是选人用人，都很任性，全凭自己的感觉和爱好，独断专行，最终给党和人民的事业造成不可估量的损失，害了别人也害了自己。他们连使用秘书也任性，名义上由组织配备秘书，实际上是由自己挑选，看谁顺眼，就选到身边担任秘书。如陈希同的秘书陈健，起初只是一个机要员，学历不高，但乒乓球打得好，经常陪陈希同打球，加上办事机灵，于是就被陈希同选为秘书。陈健狐假虎威，最后因受贿罪被判处有期徒刑15年。十八大以后落马的“大老虎”座谈会也是一样，海南省原副省长冀文林、四川省人大常委会原副主任郭永祥、中石油集团原副总经理李华林都曾担任过他的秘书。

　　因此，领导使用秘书不可任性。

　　一是领导干部在秘书配备上不能任性。要严格落实中央规定，不能想配就配，想配几个就配几个。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确要求，“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书。”并且，早在1980年，中办发布的《关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》就明确了，正省部级以上领导可以配专职秘书。但在现实生活中，别说是副省部级，或是再低一点儿的厅局级领导，就是一些处级，甚至是科级领导，都大量配备了专职秘书。在县（市、区）一级的处级领导干部中，有一个专门相配套的“班子”保障其生活起居的，也屡见不鲜，见怪不怪。就是在党的群众路线教育实践活动中反复查找问题、进行整改，并回头看过的今天，仍然有人对这些明显违规的行为心安理得地享受着，这不免有点儿太任性了。有的领导干部虽然再三强调自己没有专职秘书，已经整改了，但具体情况如何，其实大家都心知肚明。每位领导干部，对所有的法律法规都要胸怀敬畏之心，化作自觉行动，不能对自己有利的就执行，对损害了自身既得利益的就装聋作哑。否则，如果这种“衣来伸手，饭来张口”的日子过得久了，就会培养出领导干部的惰性，什么深入基层、深入群众都流于形式，走了过场，离开了秘书就没法工作，势必会对事业发展造成不利影响。

　　二是领导干部在秘书选用上不能任性。要严格组织程序，尽量消除“人治”色彩。1986年的《关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定》明确指出，“领导同志的秘书，应由组织部门会同领导同志所在部门的办公厅(室)审查调配。领导同志也可推荐，但要经过上述部门审查同意，个人不得指定自己的亲属和不适合做秘书工作的人员担任秘书。”但是在现实中，名义上由组织调配、审查，实际上是由领导自己挑选，领导看上谁，就选到身边担任秘书的现象十分普遍。领导在通过不同的私人渠道确定好人选后，再让有关部门走走程序，大家心领神会，当然也就审查不出什么问题。有的甚至以借调、帮忙等形式，直接先把人选到身边，所谓的组织调配和审查，最后也只有帮着办办手续的份儿。

　　由于没有经过严格的审查程序，使组织很难对秘书人选有一个全面了解。再加上领导干部本身也可能对相关人选了解得不是很细致，或是只听了一面之词，使一些根本不具备秘书基本素质的人员，混到了领导身边。轻者他们工作力不从心，难以胜任，使领导的工作处于被动；重者则会出现打着领导的旗号招摇撞骗，干出一些违法乱纪的事情来，既影响了领导和党政机关的形象，也会带来不必要的损失。

　　同时，由于秘书是领导直接选用的，他们便对组织缺少“知遇之恩”，容易以领导的红人、知己而自诩，造成监管缺失的现象发生。河北省委原书记程维高秘书李真、吴庆五等不廉洁案件，就告诉我们一条带有规律性的结论，那就是主要领导秘书这个关键角色，如果长期缺乏有效的教育、制约与监督，就很容易蜕化不廉洁。

　　三是领导干部在秘书使用上不能任性。不要把秘书变成“家奴”。由于部分官员在上司面前逆来顺受，溜须拍马，敢怒不敢言，助推了一些领导的“主子”意识。一些家长作风严重的官员不但对自己能管住官帽的下级官员颐指气使，还对自己的副手随意呵斥甚至侮辱，剥夺了他们的发言权，使之在那里只有干活儿和出了问题承担责任的份儿，而副手往往默默忍受，就是上级组织部门过来考核，也连句牢骚都不敢发，成为仕途奇观。他们对待自己掌握着生杀大权，而又对前途有所期待的秘书们，使用起来就特别任性，随意支使，软硬兼施，威逼利诱，把他们培养成言听计从的家奴。

　　前些年，一些领导人的秘书空降到下面“挂职”“锻炼”，随后再以不可思议的速度“扶正”，这几乎成了组织用人制度的潜gz，现在连一些芝麻小官也学会了安排自己的“秘书”。由于秘书们有求于领导，期待着有朝一日“多年的媳妇熬成婆”，他们不是把主要精力放在为领导安排日常工作、写材料与及时提供资讯上，而是乐于把领导的权力最大化，为领导和家人，也顺便为自己捞取最大的利益。一些秘书从上任的第一天起，就不再对国家、党和人民负责，而只对领导和领导的家人“忠心耿耿”。

　　对有些领导干部来说，秘书受到重用，不但延续了自己的思想与指令，更是最好的自保。正因如此，即便秘书们犯罪了，领导也会百般包庇、听之任之，继续任用不说，还能不停升职。于是他们相互利用，狐假虎威，兴风作浪，渐成气候。俗话说，打铁还需自身硬，领导干部要想走好人生的每一步，真正成为一个有益于人民的人，就要敢于担当，在秘书使用上不能任性，不要把秘书变成“家奴”，防止成为一种人身依附关系。部属的问题，领导的责任，秘书不廉洁，说到底还是和领导干部不廉洁一脉相承的。没有不廉洁的领导干部为秘书作后台，就是再“灵活”的秘书，也没有能力和胆量搞不廉洁。只要领导干部心底无私，行不逾方，就能发挥好榜样的正能量。

作者：

李炳来