领导干部要善于当好“产业家”

  经济发展进入新常态，领导干部领导经济工作的观念、体制、方式、方法也要与时俱进。如何提高领导经济工作能力，争做经济发展领域的行家里手，当好领导本地经济发展的产业家，可从以下几方面着手。

要善于把握产业发展政策

　　在国家产业发展中，要根据本国经济发展的不同阶段，制定不同时期的产业政策。这就要求领导干部要依据国家政策的风向，及时把握产业发展方向，找准产业发展思路，树对地方产业发展的风帆。比如，近几年，钢铁、水泥、玻璃、煤炭、造纸等产业出现了产能过剩，这都是我国调结构、转方式的重点。这要求各级领导干部认清国家政策调整的风向标，应用好产业转型升级的优惠政策。一方面，做到“有中生新”，着力推动传统产业向中高端产业转型；另一方面，要做到“无中生有”，着力发展战略新兴产业，培育新的经济增长点，努力实现本地经济更有质量、更有效率、更绿色的发展。

要善于分析产业发展阶段

　　知己知彼，百战不殆。同理，发展地方经济，谋划当地产业发展，与带兵打仗一样，都要对本地实际情况有全面深入的分析和把握。比如，工业化发展分为工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期几个阶段，不同时期采取的工作重点应有区别。在工业化初期，要出台鼓励企业成长的政策，全力以赴抓好招商引资工作，尽快让经营主体多起来，让产业摊子铺开；在工业化中期，要重点发展特色产业园区，注重发挥企业的聚集效应，做好特色经济这篇文章；在产业化后期，要积极借鉴先进地区经验，促进产业转型升级；在后工业化时期，发展重点则是调整三次产业结构，更加注重第三产业的发展，更加注重创新驱动。这就要求各级领导干部对当地产业发展状况要有清醒准确的判断，在此基础上确定产业发展的方向和重点，做到有的放矢。

要善于凝聚产业人才

　　国以才立，政以才出，业以才兴。投资人才是最有效益的投资，也是可以获得持续回报的投资。区域经济发展不仅依靠企业入驻和资金投入，更需要各类人才施展所长，在某种程度上引智更胜于引资。采取积极灵活的机制吸引各类人才，是世界主要发达国家和新兴发展中国家的通行做法。这就要求领导干部要注重构建人才引进、管理、运用体系，处理好制度和人的关系，完善用人机制，把合适的人放到合适的岗位上。打造用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用法制保障人才的产业与人才共赢格局。加大高端人才引进力度，着力建设人才高地，满足产业发展的人才资源需求。

要善于围绕特色产业做文章

　　特色产业是指在一定地域范围内，以市场为导向，以特色资源为基础，以特色产品为核心，形成规模较大、链条较长、集聚程度较高，在区域经济发展中占有较大比重的产业体系。领导干部特别是党政主要领导是一个地方经济发展的推动者，更是区域经济的布局者，必须具备强烈的差异化发展意识。事实证明，特色产业发展搞得好的地区，经济增长速度就更快，藏富于民的程度就更高，产业链条延伸得就更长，也更容易形成产业集群。例如，河北省的清河羊绒、平乡自行车、安平丝网、盐山管道等产业，这些地方县域经济的发展，无一不是靠特色产业支撑壮大的。这就要求各级领导干部要善于借鉴发达地区经验、善于挖掘当地的特色资源、善于发挥当地区位优势，重点围绕一两个特色产业做文章，培育发展当地特色产业，争取做到“人无我有、人有我新、人新我特”。

要善于烘托产业发展氛围

　　区域经济发展，就如同搭台唱戏，烘托产业发展氛围非常重要。领导干部要具备烘托当地产业发展氛围的能力，善于破解限制创新驱动的体制机制问题。一方面，要善于调动干事创业的主观能动性，给想干事者以平台，给能干事者以舞台，给干成事者以奖台；另一方面，要善于发挥“鼓”与“呼”的能力，通过舆论宣传、典型示范，政策支持等措施在本地大力营造“尊重创业、尊重创造”的浓厚氛围，让创业致富成为社会发展的主旋律，成为绝大多数人的人生选择，成为振兴当地经济的最强音，使“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”成为一种共识、一种导向、一种自觉行动，使大众创业、万众创新的氛围热起来，人人争当创新创业时代的弄潮儿。

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　　作为领导干部，为官一任、造福一方的现实意义在于：抓好经济工作，实现群众共同富裕和区域经济振兴崛起，进而实现国家的繁荣富强。产业经济的持续健康发展，需要领导干部具备产业家的眼光和胸襟。经济新常态中会出现许多新情况、新机会，新风险、新挑战，能不能有效应对经济增速阶段性回落，能不能激发社会各领域创业创新的引擎驱动，能不能把握好经济结构优化、增长动力切换、制度环境改变等一系列机会，都需要领导干部以更专业、更科学的方法来应对。作者：李凤瑞 宋 凯 耿 闰　

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