2013年工作总结和2014年工作打算

2013年工作总结和2014年工作打算

兴化市运输管理处

（2013年12月17日）

2013年市运管处在局党委、局长室的大力支持和关心下，紧紧围绕“运政为民”一个中心，强化“作风、效能”两个建设，全力推进123工程，以读书学习强素质、以制度建设提效能、以强化管理出形象，同心协力、积极履职、奋发有为，圆满的完成了全年工作目标任务。连续被评为“十佳执法大队”，其中2012年获得第一名，2013年又荣获江苏省文明行业。

    一、抓行业转型升级，努力服务经济发展：一是客运通达能力明显提高。目前，我老秘网市共有班线客运车辆555辆，开通省（市）际线路183条、城乡班线42条；城市公交车139辆，开通公交线路19条，出租车460辆；客运站28家，一、二级各1家，三级8家，四级15个，五级招呼站3个。二是货物运输保障明显增强。截止目前，全市货运业户4006户，营运载货汽车4390辆，车辆数大于20辆的业户5家，其中：兴化市安顺特种货物运输有限公司已发展到45辆。全市水运企业30家，营运船舶3732艘，1711588载重吨。三是驾驶培训水平明显提升。全市共有驾培企业9家，1家正在筹建中。拥有教练车460辆（全部安装车载GPS、指纹仪），教练员517名，年培训量约2万人。四是汽车维修市场明显规范。34家汽车修理厂中，2家获得省厅“绿色汽修”示范企业、3家被省厅评为“规范化示范企业”、1家省“放心消费”企业、2家泰州“放心消费”企业。营运车辆检测站1家，年检测量约7200辆，另一家正筹建中。

二、深化“十佳执法大队”成果，强力打造一流队伍：一是强化读书学习，着力增强队伍的战斗力。以创建“学习型执法大队”为抓手，全面开展读书学习活动，以每月集中学习交流为平台，把读书学习与提高队伍综合素质、与强化行业管理结合在一起。进一步细化调研课题，把调查研究与化解行业发展难题结合在一起，全体干部职工勤于思考、善于谋划意识和开拓创新、锐意进取能力明显增强。累计完成读书心得36篇、调研论文23篇；二是强化制度建设，着力提高队伍的执行力。坚持周一处工作例会和处长办公会制度、实行重大事项集体决策制、落实岗位责任制，严格执行《公车管理规定》、《绩效考核办法》，以省厅“五项执法”、市纪委“执法提升年”活动为载体，扎实开展“文明科室队”“执法明星”评比活动，在管理制度化、执法规范化上抓落实、促转变、求实效，形成以制度管人、以规范管事。三是强化作风建设，着力提升队伍的影响力。公开承诺事项，简化办事流程，实行AB岗位制、限时办结制，行政审批（处罚）程序、结果公开、透明。共办理群众来信395件，认真办理群众来信来访，剖析群众来信真实目的，对群众合理的诉求认真抓整改、抓落实、抓提高。当面答复人大代表、政协委员建议和提案20件。深入开展“满意在车厢、文明在交通”、“三解三促”、“进社区义务劳动”等活动,增强干部职工服务社会能力和奉献社会意识，提升社会满意度。

三、紧扣目标任务，着力服务群众出行：一是镇村公交通达克难攻坚。我老秘网市昭阳镇、临城镇、西鲍乡3个乡镇列入今年省镇村公交通达计划，涉及56个行政村，计划投放车辆11辆，开通线路6条，线路总里程60.35公里。目前，已有52个行政村由城乡公交和城镇直达班车覆盖。临城镇秦家村、朱中村和西鲍乡陆鸭村、新民村４个村正在推进中。其中，西鲍乡的陆鸭村、新民村因道路、桥梁不达标，存在安全隐患；临城镇的秦家村因位置偏僻，公交延伸线需横穿兴泰公路，且通村道路房屋乱建现象严重，车辆难以通行；朱中村因位置偏僻，线路延伸需3公里左右，且客源不足，运行难度较大。二是行政村通达稳步推进。截止到2012年底，我老秘网市614个行政村中尚有海南镇莫顾等12个行政村因道路条件、客源稀少等原因，暂未实现通达。按照年初计划，我处督促相关客运企业采取延伸、绕道、冷热线捆绑开通直达班车的方式，进一步细化12个未通客运班车客运通达线路方案，计划开通8条客运线路，其中新辟6条，利用城镇班线延伸2条。计划投放客车8辆，其中：新增3辆，从现有城镇客运班车中内部调剂5辆。待道路桥梁施工完毕后，立即实施。三是候车亭建设精益求精。今年我老秘网市计划新建100座农村客运候车亭。7月份，100座候车亭建设进入施工阶段，10月完成工程建设任务。候车亭建设从项目立项、工程招投标、施工单位选择，邀请局招标办、监察室全程参与、全程监督，主动接受工程廉政监督员对候车亭建设进行现场监督。四公司化改造扎实开展。按照年初处下发《关于下达2013年度公车公营目标计划的通知》，除省厅南通、扬州、启东、无锡等线路14辆长途班车计划外，还将戴南至苏州以及大垛、刘陆两条城乡线路17辆车纳入公司化改造任务。协调大运公司和华通公司，完成了徐淮线与南通线的经营权置换和戴南苏州线矛盾协调工作。目前，戴南至苏州线公司化改造已经到位。10月１日兴化至南通、启东线车辆公司化正式运营。无锡线、扬州线实行二次改造，力争年内到位。大垛、刘陆2条城乡线16辆车改造方案已经形成，将择机实施。

四、围绕“三心一畅”，大力争创服务品牌：一是客运“江苏快客”车辆争创。加快全市客运资源整合方案磨合，深化我老秘网市道路客运企业改革，推进长途客运公司化改造，放大兴化至南京线“江苏快客”品牌效应，积极推进兴化至无锡线“江苏快客”争创，让乘客“坐车开心”。二是货运“江苏快货”线路争创。在市场充分调研的基础上，引导资质、信誉好的企业，建立完善企业基础设施、企业管理、车辆人员配备等项目，培植我老秘网市特色物流企业，积极争创服务品牌。兴化至无锡线被命为“江苏快货”线路。完成兴化至常州、南京、上海、西安、乌鲁木齐线等8条“江苏快货”线路申报工作。12月份，兴化至南京、常州等4条线路成功创建“江苏快货”线路，做到“货畅其流”。三是维修“江苏快修”、“绿色汽修”品牌争创。联合劳动部门，采取理论考试与实际操作的方式，加大维修技术人员教育培训。今年来，共组织2批业务培训，通过高级工测试40人、中级工50人。以创建国家卫生城市为契机，加大非法维修摊点整治。引导培育规模企业，争建“江苏快修”“绿色汽修”服务品牌，4月份，长青汽贸公司被授予96196应急救援企业。10月份，阳泰车业创建“江苏快修”工作得到省专家组充分肯定。北京4S店“绿色汽车修”创建已完成申报工作。上海大众4S店正在建设中，让车主“修车放心”。四是驾培“六统一”品牌争创。在巩固整合取得成效的同时，以驾培行业规划为引领，科学合理分布乡镇培训点，新扩建周庄、陶庄等6家乡镇培训点，拆除私设报名点标志牌70余处。督促企业完善管理制度，强化教练员队伍建设，建立健全教学质量信誉考核制度及教练员信息网络平台。9月份，选择戴窑镇公司化试点，取消单车承包模式，把教学培训从以前“定车、定教练员、定期数”向“不定车、不定教练员、不定期数”培训模式转变，加快推进驾培行业公司化进程，促进我老秘网市驾培行业走标准化、专业化、规模化发展之路，让学员“学车放心”。

五、发挥整体合力，全力维护市场秩序：一是强化安全监管。牢固树立“安全第一”的原则，层层落实安全责任制，把安全生产责任细化到每个环节，落实处领导班子带队，分7个检查组，挂钩具体运输企业，每月定期开展安全大检查，明确检查内容、突出检查重点、强化隐患排查、跟踪整改落实，严把安全生产源头关。累计组织安全检查84次，发放安全隐患整改通知书24份。二是加大重点整治。“黑车”非法载客一直是行业监管的重点、难点，通过明查暗访，建立“黑车数据库”，整合大队执法力量，发挥整体合力，采取客流高峰突击检查、重点路段不间断巡查、城乡联合检查的方式，对“黑车”非法载客全覆盖监管。共查处违法案件1342起。三是严格考核考评。突出企业主体责任，细化考核办法，明确奖惩措施，严格按照《兴化市道路旅客运输企业服务质量保证金管理办法》，加大对客运班车载客、甩客、串线经营等违规经营查处与考核力度。四是完成指令运输。超前谋划、精心组织，圆满完成“春运、五一、十一、学生中高考、菜花节”等运输保障任务。通过站务管理统筹协调、线路走向科学规划、经营秩序强行入轨等措施，顺利完成新客站有序运行。五是突出热点治理。出租车不按规定使用计价器、拒载、服务质量差等违规经营行为时有发生，已成为群众反映的热点。根据市局统一安排和部署，从7月10日起至8月10日开展出租车规范经营专项整治月活动。整治期间，稽查大队、城市客运科、民生出租车公司组成2个联合检查组，在客流高峰时段、重点路段，采取设点排查、不间断巡查、突击检查的方式，放弃假日休息日，做到出租车违规经营查处全覆盖。凡被查处违规经营出租车一律按“两扣、两罚、两通”报处理，即：“两扣”为扣车停运学习、扣除服务质量考核相应分值，“两罚”为行政罚款1000元、公司再按违法行为对应分值，按每分50元处罚驾驶员；“两通报”为违章车辆处理结果向全体出租车驾驶员通报，同时在市交通运输局网站上公示。同时建立行业与企业管理相结合的长效管理机制，强化二驾教育培训与考核考评，有效抑制违规经营行为的发生。共查处违规出租车48辆，组织5期从业人员继续教育，共798人，有效提升了从业人员整体素质，树立了行业服务新形象。

2014年，我处将严格按照局党委、局长统一部署，围绕“改革、规范、提升”总体目标，全面推进客运行业改革，切实规范运输经营行为，不断提升行业服务水平与能力，努力争创运管工作新局面：

1、采取“国有收购或民营整合”的方式，对全市客运行业体制进行全面改革。

2、完成沙沟、昌荣2乡镇镇村公交标准化建设，进一步完善通村覆盖线路及运营管理。

3、2014年底前完成大运公司对常熟、太仓、张家港班线公司化改造，华通公司对上海线公司化改造、扬州线二次改造。

4、计划申报浙江苍南县（714KM）、山东潍坊市（590KM）、安徽太和县（517KM）、河南郑州市（710KM）、安徽怀远县（360KM）等5条省际班线、江苏沐阳（210KM）市际班线1条。对乡镇起点同方向班线的车辆进行整合经营。

5、强化驻站力量和车辆装备，做好新客站运营管理。

6、培植“江苏快货品牌”线路，力争新增2条品牌线路。

7、全面推行“阳光运政”，确保车、船持证经营率和发证率达到90%以上。

8、继续推进内河船型标准化工程，确保完成船舶拆解任务。

9、全力推进驾校公司化经营进程，推广“自选驾校、教练、时间，先学习、后收费”机动车驾驶员培训模式。完成公交驾校培训场地建设。

10、组织开展维修技术人员理论、实践比赛，提高维修行业整体水平，积极争创1至2家“绿色汽修”企业，培育一家4S店。

11、深入推进省厅“五项”执法活动，加大执法人员法律法规教育培训力度，全面提升执法和服务水平，树立队伍新形象。