在全县经济运行分析重大项目推进会上的讲话

正好需要，抓紧学习，十分感谢

招商是项目的基础，项目是建设的主体。招商是项目的基础，项目是建设的主体。

改进工作作风，提高监管水平。抓好项目建设，加快经济发展，既要改进工作作风、提高工作效率，又要规范工作流程，提高监督水平。一方面，要立足于管活管优，提高服务水平。针对项目管理服务部门履职不尽责、服务不到位、配合不紧密的问题，县上在群众路线教育实践活动中提出了“七反七查”、“六民六好”、“三优化三提升”等工作要求，这既是即知即改的具体措施，也是对各职能部门的具体要求，大家要从解决“四风”问题，更好地服务项目建设、服务企业发展的高度出发，加强协作配合，决不能因部门利益影响全县项目建设大局，特别对重点项目要进行全程服务、主动服务、上门服务，帮助解决征地、建设、生产、经营中遇到的实际困难和问题，能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借

改进工作作风，提高监管水平。抓好项目建设，加快经济发展，既要改进工作作风、提高工作效率，又要规范工作流程，提高监督水平。

在全县重点项目推进会上的讲话 　　一、加快项目推进新突破，生命线意识必须入心入脑 　　近年来，我老秘网县持续开展项目推进年活动，既收获了丰硕的项目成果，又提高了广大干群的思想认识，全县上下的项目意识普遍增强。但有些同志对项目的重要性认识还不到位，只是作为一种任务在完成，而没有把它作为经济工作的“生命线”工程，更没有在行动上很好地体现，可以说有思考没有深度、有着子没有力度、有措施没有强度，导致力量削减、成效打折。这次全市重点项目观摩，可以讲各家拿出的项目都很出色，规模普遍比较大，技术含量也普遍比较高，但市领导又提出了更新更高的要求。今天上午我们参观了部分项目，大家的感受可以用三个词来概括，一是震惊，**港的建设规模，**经济综合开发区的规划水平，四个参观项目的层次，都大大超出我们的想象；二是差距，用**港比**港，用**的“两区一地”比**的“两区”，用**的项目比**的项目，我们的工作存在着非常明确的差距；三是反思，学习先进是为了追赶先进，如果说以**的现状，学习昆山主要是学习其理念和精神，那么学习**就应该学到更多实实在在的东西，我们应当确立学**、赶**、超**的志向和追求，在工作中必须坚持做到以下三点。 　　1、项目推进的中心地位要突出再突出。针对目前的实际情况，有必要进一步强化项目推进的中心地位，进一步统一和提高各镇（区）各部门、各层各级、方方面面的思想认识。应当看到，我们的一切工作，无论是三个文明还是五项建设（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设），无论是建设城市还是繁荣农村，无论是社会事业还是社会保障，无论是深化改革还是维护稳定，无论是增加群众收入还是提高区域综合竞争力，最后都离不开钱，都离不开项目推进带来的新增长点。可以说，没有项目，没有发展，就不会有稳定与和谐。全面发展并不是平均使用力量，协调发展也不等于齐头并进。有所不为才能有所为，必须按照瞄准大项目、聚焦大发展的要求，切实减少各种与项目无关或关系不大的交流、应酬、评比活动，更不允许把部门工作强调到不适当的地步，与项目工作争时间、争投入、争领导精力。要真正做到聚集一切精力、财力、人力、物力，言必讲项目，行必为项目，干部必抓项目，一切工作都要为经济工作和项目推进让路。一个地区，如果项目有了，经济上来了，其他工作即使差一点，只要不离谱，不被一票否决，也应当受到肯定；而一个地区，如果项目寥寥无几，发展徘徊不前，那么即使其他工作再好也是不合格，况且没有项目、没有发展，其他工作做得再好也是暂时的。 　　2、各层各级的精神状态要振奋再振奋。只要精神不滑坡，办法总比困难多。现在，项目推进工作中的一些自我降格、自我放松的思想倾向已经露出苗头，有的存在碌碌无为的享乐心理，有的存在固步自封的经验主义，有的存在无能为力的悲观情绪，这些倾向都具有极其严重的危害性。中央实施宏观调控确实给项目推进工作带来了一些困难，但也带来了很多的机遇。从经济发展的规律来看，每一个五年规划的头一、两年，都是经济发展的黄金时期，如果我们见势迟、行动慢，等到别人都发展起来了再去追、去撵，就必然丧失新一轮发展的大好机遇。全县各层各级都要振奋精神，凝心聚力，创新思维，排难求进，奋力夺取项目推进的新突破。只有这样，才能无愧于组织，无愧于人民，无愧于自己的位子。 　　 本帖隐藏的内容  3、推进项目的工作力量要加强再加强。在项目推进这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。党委、政府要全力以赴、聚精会神，切实抓好重大项目的规划、推进和服务；人大、政协同样是项目推进的一线、火线、前线，同样要发动各种关系，捕捉项目信息，同时对项目推进工作开展调查研究，拿出有份量的提案和建议；纪检监察部门要充分发挥职能，打击危害发展的人，查处破坏环境的事；组织人事部门要全方位参与对项目推进的考核，特别是要加强领导班子和领导干部项目实绩的考核；宣传舆论部门要进一步加大宣传攻势，造浓全民抓招商、全力抓项目、全程抓服务的氛围，其他各条线、各部门也都要把自身职能用于为项目服务，真正把推进项目的力量加到最强，形成聚合力量、聚焦项目的强烈态势。 　　二、加快项目推进新突破，方法举措必须创新创优 　　攀越无捷径，实践出新招。要积极顺应跨越发展大势，遵循项目建设规律，以超越常规的胆识、无中生有的智慧、敢闯敢试的韧性，跳出窠臼，趟出新路，切实使方法更理性、举措更过硬、成效更显著。 　　1、千方百计找信息。要善于抓住大关系。拓宽信息渠道，在人缘、地缘、亲缘上开动脑筋、加强联系，尽可能伸展信息触角，推介射阳潜力。直接关系有限的，也不能打退堂鼓，应当人找人、亲连亲、路通路，就能在老乡的老乡、同学的同学、战友的战友上获取宝贵的信息资源。特别是以商引商、以企引企，是最便捷、最有效、最经得住实践考验的招商办法，不仅体现了客商的社会责任意识，而且增强了企业的自我发展能力，我们必须想方设法动员、真心诚意邀请，激励引导客商把协作伙伴、延伸产业引到射阳来，共同开花结果。要着重瞄准大企业。大企业体现的是影响力、控制力和带动力，有大企业才有大项目，有大企业的支撑才有大项目的来源。对世界500强和国内512户特大型企业，要知晓其名称，了解其主要业务，摸准其投资动向，结识其合作伙伴，有针对性地搞好对接，以求在重化工、机械装备、制造业上实现明显突破。要迅速突破外资重大项目，在扎实组织参加市6月份韩资招商活动的基础上，重点组织好9月份对韩招商，加大对韩资企业总部面对面招商的力度，全年确保实际利用韩资500万美元，同时认真组织6月份赴埃及、8月份赴欧美、9月份赴港台及东南亚等小分队招商活动。要真正选准大客商。当前，项目市场是泥沙俱下、鱼龙混杂，少数投机分子利用我们急于找到项目的心理，招摇撞骗，无中生有，自己没有多少实力，一味地指望优惠政策，指望地方资金配套。这样的项目本身就是先天不足，怎么能快投产，快见效？我们既要真心诚心，也要细心小心，提高专业招商素质，炼就明辨真假眼力，在符合国家产业政策、切合射阳发展实际基础上，深入了解客商的诚信资历、企业的运行质量、资本的构成状况和优惠的回报周期，确保引进真项目、留住大项目、发展好项目，少走或不走弯路，实现项目建设的良性循环。  　　2、锲而不舍盯线索。要把项目线变成产业链，仍有大量的工作要做。要的是钉劲，拼的是忍耐，靠的是眼光。对看准了的大项目、好项目，要搭建精干班子，零距离跟踪，全方位推进，“围追堵截”，持之以恒，以滚烫的热情、百倍的诚意，赢取客商的信任和项目的引进。要舍得下大功夫、花大本钱，用足用好政策优惠的空间，勇于出让眼前的、局部的利益，收取长远的、全局性回报，为重特大项目涌进，排除一切障碍，增强支撑能力，切实以大手笔铸就新高地，绝不能小肚鸡肠，斤斤计较，贻误大计。毋庸置疑，对在手重大项目线索，我们就要真心诚意、全力以赴、想方设法地去盯、去跑，增创项目落户的个性化比较优势。不能像下了山的猴子，“捡起玉米丢了西瓜”，最终劳而无功、一无所获，但也不能牛脑筋、实心眼，吊死在一棵树上，而要信奉“不把鸡蛋放在一个篮子里”的哲学，强化行业、产业招商意识，眼观六方、全面出击，确保在有限的时间里捕捉到更多有价值的项目线索，实现由单个招商转为产业集群、产业链和配套项目招商。这样，我们不怕“十网九网空”，因为“有了一网就成功”。当前，我们要对能源建设等重大储备项目和列入省市“十一五”规划盘子的重大项目，继续盯住不放，跟踪落实，向前推进。着力盯好县经贸洽谈会以及赴威海、上海等地招商洽谈签约的项目，刚化签约责任，跟踪督查推进，尽快开工上马，有效提高活动招商、节会招商的成效。 　　3、排难求进抓落实。要聚合各方力量，推动并联服务，实现重心前移，着力破解项目运作“流程长、环节多、效能低、成本高、要素缺”等问题，确保过去投入的亿元项目今年必须为全县作贡献，今年落实的亿元项目必须尽快开工建设，成为最新增长点。特别是对……等一批重大项目，要集中精力，超越常规，倒排工期，挂图作战，以旬保月，以月保季，确保按期完成建设任务。要指导竣工项目加快扫尾，精心做好设备安装调试和水电汽配套平衡，规范快速地通过三同时验收，并加快市场开拓进程，做到市场与项目同步规划、同步建设，促使项目高效投产运转。县项目推进指挥部要对投资5000万元以上的项目逐一实施进度分析，进度迟缓的要实施个案会诊，加快破除各类瓶颈制约，保证重大项目无障碍实施、快节奏推进。要大力突破瓶颈制约，资金方面，要深入做好银企对接工作，引导优势企业和项目主动与各种类型的国内外投资基金进行衔接，把工作重点从解决应急性资金需求转向搭建投融资平台上来；土地方面，要在优先保证重大项目建设用地的同时，着力提高土地使用效益，尤其要加快引入市场竞争机制，鼓励企业依法实施厂房加层、改造老厂、内部整理和余缺调剂，提高土地集约利用水平，切实将为企业和项目服务工作做深、做细、做实，加快项目的建设速度和回报同期。 　　三、加快项目推进新突破，工作作风必须更细更实 　　要在项目推进尤其是重大项目上取得新突破，就不能再按部就班，依赖常规思维、惯性发展，必须创新方式、锤炼作风，牢固树立以下三种意识。 　　1、要牢固树立目标再高不为高的意识。敢想才能敢为。很多工作，困难的不在于怎样做到，而在于如何想到。如盐城的汽车项目，就是解放思想、超越常规、敢想敢为的结果。抓项目推进，就是要有负重前行的承受力和勇争第一的进取心。近期，市委对各县四套班子负责同志直接引进项目的任务提出了明确指标，要求党政一把手每人至少引进1个10亿元项目，人大、政协正职和党政分管负责同志至少引进1个5亿元项目，其他四套班子负责同志至少引进1个亿元项目。重大项目就是要由重点人去抓，市委在这一点上要求很明确，我们要想方设法，坚决完成任务。同时，我们也要对各镇区、各部门负责同志引进项目任务进行再明确。年初县委、县政府下达给各镇区、各部门的项目推进任务，首先是下给一把手的任务，希望各位书记、镇长、局长都要有一种完成任务舍我其谁的豪情，带头领任务、挑担子，把集体的工作目标化为个人的内在要求，把事关发展的最重要、最困难的事情抓在自己手中，这样才有资本、有说服力来推动项目工作，才能更好地完成目标任务。同时镇三套班子的其他成员，每人都要至少引进1个2000万元项目，县直部门的副职也要积极承担招商引资任务。今后在选拔任用干部工作中，将更加旗帜鲜明地重用项目实绩突出的干部，到项目一线选拔任用干部。在这里需要明确的是，非重点镇为“两区一地”招商引资既是县委、县政府下达给你们的刚性指标，也是你们工作的目标底线，必须不折不扣地完成，不能打任何折扣。 　　 本帖隐藏的内容  2、要牢固树立着子再狠不为狠的意识。好的项目和思路，只有靠最狠的着子、最强的压力，才能见到真章、得到实效。要把考核督查作为推动项目落实的重要手段，采取阶段考核和年终考核相结合的办法，将项目任务逐一细化，按照建设进度、建成投产和产生效益等多个流程，逐一制订考核细则和奖励方法，项目进展哪一步，就给予相应的奖惩，务必使各级领导干部时时感到压力在身、责任在肩。同时应当明确，今年开发区必须有当年实际投入亿元以上的项目，一档镇必须有亿元项目，二档镇必须有5000万元的项目，三档镇必须有3000万的项目，没有完成任务的，镇区不得参加综合奖评比，主要负责人和分管负责人不得表彰，也不得提拔重用。全县将在近期组织重大项目集中开工活动，并在6月底前后举行二季度重点项目观摩“家家到”。通过观摩和现场颁旗活动，让先进者扬眉吐气、传授“心得”，让后进者坐立不安、现身“说法”，让项目真正成为衡量镇区、部门工作成败的“方向标”，个人能力的“试金石”。 　　3、要牢固树立工作再细不为细的意识。我们讲一把手要抓大事要事，工作要超脱一点，放手让副手去闯、去试，但并不是要求大家在项目推进上大而化之、搞原则领导。当前，项目推进就是我们工作第一要事，重点的重点，各位书记、镇长、局长都要牢固确立抓项目推进“工作再细不为细”的意识，深入一线，靠前指挥，带头抓好落实，既当招商引资的总统帅，又做项目推进的急先锋；既要全盘考虑，整合所有的招商力量，力争发挥最大效益，又要身先士卒，靠前指挥、亲自洽谈、亲自跟踪、亲自落实；既要日思夜想，全身心地投入到招商引资中，又要脚踏实地，着眼细节，认准一个项目就盯紧一项目，成功一个项目。确保不放过任何一个信息源，不错过任何一个发展机遇，以最大的工作热情，最强的工作力度投身到项目推进工作。需要强调的是，部门拥有丰富的项目资源，招商引资同样大有可为，县下达的任务必须坚决完成，下周将组织专题会办，提出具体要求。  　　在突出项目推进中心的同时，要以更快的工作节奏、更强的工作力度，紧抓关键环节，重抓中心任务，确保上半年各项经济指标实现“双过半”。工业方面，要引导企业开拓市场、多接订单，并加强原材料等的调度，以新增定报企业和新近竣工项目为重点组织银企对接，开展好“用工服务到企业”活动，确保使更多的企业打足马力，开足机台，满负荷生产。农业方面，要抓好夏熟作物田间管理和收割，抓好动物防疫和畜禽生产，及时做好农副产品流通工作，重点搞好夏粮购销管理，确保实现丰产丰收。重点工程方面，要抓紧当前的晴好天气，抢时间、抢进度，加快推进速度，确保……等重点工程建设按时序推进到位。财政工作方面，要继续加大征管入库力度，特别是要保证税收收入按时足额入库，进一步做大财政盘子，优化收入结构。三外工作方面，要尽快组织专题会办，重点围绕外资利用“双过半”目标，加快注册外资项目到账步伐，鼓励现有企业增资，争取洽谈项目尽快落实，全力保持外资工作全市领先水平。 项目, 生命线

三、改进工作作风，提高监管水平。

能缩短时限的要尽量缩短，能简化的程序要尽量简化，决不能以“走程序”为借口，变相吃、拿、卡、要，更不能无故拖延；对于无法办理的，既要说明为什么不能办，还要说明怎样才能办，不能一推了之，着力营造加快项目建设的良好氛围。另一方面，要立足于管住管好，提高监管水平。在项目审批环节，要严格按照先批后建的原则，坚决制止未批先建和违规建设；在招投标环节，要坚持阳光透明操作，决不能随意将大项目肢解成小项目，随意降低招标门槛，确保项目招投标在法律规定的范围内健康有序进行；在施工管理环节，要认真落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等规定，工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁

工程质量出现问题要一查到底，决不姑息迁就，

水平。抓好项目建设，加快经济发展，既要改进工作作风、提高工作效率，又要规范工作流程，提高监督水平。一方面，要立足于管活管优，提高服务水平。针对项目管理服务部门履职不尽责、服务不到位、配合不紧密的问题，县上在群众路线教育实践活动中提出了“七反七查”、“六民六好”、“三优化三提升”等工作要求，这既是即

改进工作作风，提高监管水平。