在全区教育发展大会上的讲话

在全区教育发展大会上的讲话

同志们:

　　自治区党委、政府召开这次教育发展大会,主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,动员全区上下深化教育领域综合改革,全面实施广西教育振兴行动计划,为实现“两个建成”目标提供强有力的人才保障和智力支持。　

　　下面,我讲几点意见。　

　　一、实现“两个建成”目标,必须把振兴广西教育摆在更加突出的优先位置　

　　教育是富民之本、强桂之基,是实现我老秘网区“两个建成”目标的重要内容和根本支撑。小康不小康,关键看老乡;小康全面不全面,关键在教育。根据正在拟订中的新的全面小康统计监测指标体系,GDP的权重下降,而与教育直接相关指标的权重大幅上升。一个地区的教育发展状况,决定着人才培养、科技创新、产业发展、经济社会文化建设水平,与物质文明、精神文明和生态文明建设都有高度的关联,从根本上讲决定着全面小康其他各项指标的实现。教育在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性的重要地位和作用,是提高一个地区综合实力与竞争力的核心要素,教育发达之地必是繁荣昌盛之地。作为边疆民族地区,我们要发挥后发优势、实现赶超跨越目标,必须坚定不移实施教育优先发展战略,全方位推进教育事业跨越式发展,努力培养造就大批高素质人才,全面提高劳动者素质,在竞相发展中抢占先机、赢得主动。　

　　自治区党委、政府高度重视教育,大力实施科教兴桂和人才强桂战略,近年来推出一系列重大举措,推动教育改革发展不断取得新成效,2007年率先在少数民族地区普及九年义务教育,在西部地区最早实施职教攻坚工程,学前教育加快发展,高等教育服务经济社会发展能力明显增强。广大教师和教育工作者辛勤耕耘,教书育人,探索创新,为我老秘网区教育事业发展贡献聪明才智,付出了艰辛和汗水。这些成绩必须充分肯定。但我们也要清醒地看到,我老秘网区教育总体发展水平与人民群众日益增长的教育需求还不适应,教育对人才的培养能力与经济社会快速发展的迫切需求还不适应,教育落后面貌仍然没有根本改变。我们不仅缺乏高端人才,也缺乏大量应用型、技能型、复合型人才,缺乏大批高素质产业工人和职业农民。我老秘网区有600多万外出务工人员,数量庞大,但与发达省份比,打工的多、当老板的少,干粗活的多、干技术活的少,低薪酬的多、高收入的少,这与我老秘网区教育整体水平不高有关。可以说,实现“两个建成”目标,最大的制约是人才,最根本的出路在教育。我们要顺应人民群众“有学上”和“上好学”的新期待,切实增强危机感、紧迫感、使命感、责任感,加快教育事业全面振兴,为实现“两个建成”目标奠定坚实基础。　

　　富民必先启智,强桂必先强教。党的十八大、十八届三中全会对教育改革发展提出了新要求,自治区党委十届四次全会对全面深化我老秘网区教育体制改革作出了新部署,各级各部门一定要从战略高度,适应新形势,抢抓新机遇,切实把教育摆到全局工作更加突出的位置,坚持以立德树人为根本,以提高质量为核心,以提高教育普及率、促进教育公平为重点,以服务发展、服务民生为导向,深化教育改革发展,加快推进教育现代化,努力办好全区各族人民满意的教育。　

　　二、提高教育质量,促进教育公平,打造广西教育升级版　

　　人民对教育是否满意,一看质量,二看公平。要紧紧围绕提质量、促公平,加快转变教育发展方式,推动教育转型升级,努力实现教育质量更高,教育资源配置更均衡,教育结构更优化,教育发展动力更足活力更强,更好适应经济社会发展需要,全面实施广西教育振兴行动计划和八大重点工程,打造广西教育升级版。　

　　牢固树立以提高质量为核心的教育发展观。质量是教育工作的生命线,打造广西教育升级版,必须把提高教育质量作为核心任务。当前,我国教育已进入以提高质量为主的内涵发展阶段,但就我老秘网区情况而言,扩大总量与提高质量的双重任务都非常艰巨。教育普及率低,实现教育公平就没有物质基础,提高教育质量也没有基本条件。自治区党委、政府决定实施“双千”计划,筹措1000亿元以上资金,新建扩建1000所以上学校,以进一步扩大容量、增强承载力,满足人民群众日益增长的教育需求,补齐教育发展的“短板”,从根本上解决我老秘网区教育总量不足的问题。与此同时,要高度重视盘活现有教育资源,提高教育质量,走内涵发展道路。教育质量,归根到底是学生培养质量。衡量教育质量高低,要看学生德智体美全面发展的综合素质,要看学生对知识的掌握运用水平和创新实践能力,要看人才培养对经济社会发展的适配度和支撑力。要紧紧围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,创新教育理念,强化教育举措,提高教育质量,推动应试教育向素质教育转变。坚持以德为先,大力推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程,深入开展“中国梦”主题教育,引导广大学生树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观,立志为改变广西面貌、实现富民强桂新跨越而奋斗。坚持能力为重,尊重教育规律和学生身心发展规律,着眼于培养学生学习能力、实践能力、创新能力,切实给学生“减负”,把教育教学重点落实到激发学生学习兴趣、养成良好学习习惯上来,落实到引导学生参与社会实践、促进学用结合上来,落实到鼓励学生独立思考钻研、勇于开拓创新上来,使学生真正成为有用之才。坚持全面发展,着力提升学生身体素质、心理素质、劳动技能以及审美、人文素养,使学生拥有丰富的知识、健康的身心、强健的体魄,德智体美全面发展。　

　　坚持教育的公益性普惠性,促进教育资源合理均衡配置。教育公平是实现社会公平的基础。当前,人民群众对公平优质教育的渴望更加迫切,对政府提供均等化公共服务的诉求更加强烈。打造广西教育升级版,必须坚持教育的公益性普惠性,把促进教育公平贯穿于各级各类教育之中,体现到教育工作的各个方面,实现教育资源在区域之间、城乡之间、校际之间、群体之间合理均衡配置。要把推进义务教育均衡发展作为战略性任务抓紧抓好,落实政府法定责任,合理配置教师资源,建立完善激励机制,更加注重向边远工矿企业、产业园区、城镇新区、城乡结合部、移民安置区等教育薄弱区域倾斜,更加注重向农村地区特别是大石山区、贫困地区、民族聚居区、边境地区倾斜,更加注重向基础薄弱的学校倾斜。要通过改革的办法、创新的举措,改变教育资源配置失衡的状况,使优质教育资源能够逐步向下流动。要着力保障特殊困难群体教育权利,切实解决困难家庭学生、留守儿童、残障儿童、进城务工人员子女上学难问题,尽最大努力让孩子们站在同一起跑线上。我们强调的教育公平,是遵循规律、注重效率、动态发展的教育公平,而不是搞平均主义、一刀切。要根据学龄人口居住状况,综合考虑城镇化进程、新农村建设等各种因素,合理确定各类学校布局和规模,科学配备师资力量,把有限的资源配置到教育发展最需要最紧缺的地方,使其发挥最大最好的效益。　

　　着力优化教育结构,提升服务发展服务民生的能力水平,走出一条特色化差异化发展之路。今天的教育就是明天的生产力,今天的教育结构决定着明天的产业结构、就业结构。打造广西教育升级版,必须在优化教育结构上下功夫,紧紧围绕服务和支撑经济社会发展,统筹抓好各级各类教育,推动基础教育、职业教育、高等教育和成人教育协调发展。大力实施高等教育提升工程,打造若干所特色化上水平的大学,建设一批体现民族特色、区域特色、与优势产业关联度高的拳头学科,形成与经济社会发展相适应的高等教育体系,充分发挥高等教育在建设创新型广西中的重要作用。我老秘网区已进入工业化城镇化快速发展阶段,职业教育既是转方式调结构之所急,又是促就业惠民生之所需,是我老秘网区教育的特色、优势和潜力之所在。必须把职业教育放在更加突出的位置,以建设国家民族地区职业教育综合改革试验区为重大平台,扎实推进新一轮职业教育攻坚,加快构建与产业发展相匹配、与扶贫富民相适应、与普通教育相联通、中职高职相衔接的现代职业教育体系,力争在民族地区率先实现职业教育现代化。职业教育要与产业发展相结合,重点围绕“14+10”现代产业体系和旅游、特色种养、农产品加工等传统优势产业,优化专业设置,扩大招生规模,把课堂设在产业园区、设在工厂、设在车间,使专业设置与产业布局、教学过程与生产过程、学生就业与企业需求有效对接,更好地适应我老秘网区产业转型升级需要。职业教育要与扶贫攻坚相结合。我在田阳县调研农民工问题时看到,一些贫困群众通过参加职业培训掌握了一两门技能,很快就能解决“打工难”的问题,有的很快由低技能、低收入、低保障的打工仔一跃成为拥有专门技能、较高收入和较高保障的技术工人,成为企业争相聘用的“香饽饽”,很快就能实现脱贫,可以说职业教育是最快捷的脱贫致富途径。必须大力发展面向“三农”的职业教育,深入实施职业教育扶贫富民提升工程,重点做好进城务工农民的职业技能培训,加强在乡务农青年的农业实用技术培训,培养大批新型农民、职业农民,增强群众脱贫致富能力。要把职业教育作为定点定向精准扶贫的重要举措,对全区670万贫困人口的家庭收入、子女上学就业等情况进行登记,加快建立贫困人口清单,为家庭贫困的孩子作出专门培养计划,保证他们免费上小学、中学、职校,毕业后保证就业。一个家庭只要有一个孩子就业,脱贫就有指望了。要进一步打通职业教育与普通教育的联通渠道,切实解决成绩好的中学生不愿上职业学校,成绩好的职校学生上不了普通高校的问题,增强职业教育的吸引力和竞争力。　

　　全面深化教育领域综合改革。打造广西教育升级版,根本靠改革。自治区党委、政府出台加快改革创新全面振兴教育的决定以及一系列配套文件,对深化我老秘网区教育领域综合改革作出了明确部署。贯彻落实好这些部署,必须正确处理政府和教育的关系,进一步落实学校的办学自主权。加快转变政府职能,推动公办事业单位与主管部门理顺关系,实现去行政化。推进教育管办评分离,政府重在管方向、定战略、抓全局,充实教育资源、优化办学环境、创造良好条件,要更多运用法规、规划、政策等手段引导和支持学校发展,真正把学校办学自主权落实到招生、人事、财务、教学、科研、学术交流等各个方面,实现教育管理专业化规范化,不断完善教育治理体系,提高教育治理能力。要进一步激发社会办学的积极性。着力营造公平的办学环境,让民办学校享受到与公立学校同等的政策支持和公共服务保障,鼓励社会办学,拓宽社会力量兴办教育的渠道,加快形成以政府办学为主体、社会力量积极支持参与、公办教育与民办教育共同发展的新格局。扩大教育领域开放是教育改革的重要内容。要进一步拓展教育发展空间,在坚持自主办学的同时,创新教育开放合作体制,以面向东盟、对接粤港澳台、服务西南中南地区为重点,利用各种教育合作平台和侨务渠道,深入开展全方位、宽领域、多形式的智力引进、办学合作和学术交流,不断提高我老秘网区教育开放合作的层次和水平。教育改革是一项长期而艰巨的战略任务,既要解放思想、打破常规、敢闯敢试,又要充分考虑我老秘网区教育发展实际和各方面的承受力,坚持系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径,积极稳妥,务求实效。　

　　努力建设一支高素质的教师队伍。教师是教育的第一资源。打造广西教育升级版,必须坚持把教师作为立教之基、兴教之本,加快造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。大力加强师德建设,引导广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念,带头践行社会主义核心价值观,自觉增强立德树人、教书育人的责任感使命感,用真理、真言、真行教化学生,用真情、真心、真诚感化学生,当好学生健康成长的指导者和引路人。大力提升教师专业化水平,引导广大教师牢固树立终身学习理念,拓宽视野,更新知识,专精业务,不断提高教育张力,真正成为学生爱戴、人民满意的好教师。大力弘扬改革创新精神,引导广大教师积极参与教育综合改革,广泛开展教育创新实践,不断创造新成绩新经验。“国将兴,必贵师而重傅。”各级党委、政府要高度重视做好教师工作,认真落实教师政策,进一步完善教师绩效管理和薪酬制度,鼓励师资流动,努力提高教师的地位和待遇,切实改善教师的工作生活条件,诚心诚意为教师办实事、做好事、解难事,依法维护教师的合法权益,使教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感、在职业上有优越感,让尊师重教成为广西文化的鲜明特征。　

　　三、强化组织领导,为振兴广西教育提供坚强保障　

　　十年树木,百年树人。教育是典型的打基础利长远工程,办好教育功在当代、利在千秋,是最值得追求的政绩。可以说,没有一个家庭能离得开教育,没有一个人能离得开教育,没有一个产业的发展能离得开教育。教育改革发展不只是教育行政管理部门的事情,是党委的事,是政府的事,是全社会的事。中央对改革和完善干部考核评价制度作出新部署,明确要求突出科学发展导向,加大对教育、科技、文化等考核指标的权重。各级党委、政府要深刻领会和贯彻落实中央的新部署新要求,牢固树立科学的教育发展政绩观,坚持经济建设和教育发展“两手抓”,坚持抓教育就是抓发展惠民生,真正摆上重要议事日程,舍得投入更多人力财力物力兴办教育,做到教育项目优先规划、资金优先安排、用地优先保障、人才优先支持、待遇优先落实,再穷不能穷教育,再难不能难学校,真正把教育改革发展的各项举措落到实处。各级党政一把手要树立“功成不必在我”的思想境界,一任接着一任干,以对人民负责、对后代负责、对历史负责的高度政治责任感,切实担负起振兴教育第一责任人的责任,真正把教育放在心上,抓在手上,落实在行动上,认真研究解决事关教育改革发展全局的重大问题,扎扎实实干出人民满意、后人称道的政绩。　

　　振兴教育,全民受益,人人有责。要统筹协调好各方面力量,发挥人民群众聪明才智,动员全社会同心协力推进教育改革发展大业,形成振兴广西教育的强大合力。各级各部门要主动关心教育,热情支持教育,鼎力推动教育,明确分工,落实责任,密切配合,积极为教育改革发展排忧解难、做好服务。各级教育主管部门要充分发挥职能作用,以振兴教育为己任,深入研究教育发展大势,遵循教育发展规律,创新教育管理手段,认真落实教育改革发展举措,不断提高工作能力和水平。宣传部门及新闻媒体要积极为教育鼓与呼,大力营造兴教助学无上光荣的良好氛围,鼓励更多企业家和社会团体出资办学、捐资助学,不断汇聚支持教育改革发展的正能量。　

　　随着经济社会的不断发展,愿意出资办学、捐资助学的人会越来越多。不久前刚刚去世的邵逸夫先生之所以受到全国人民的深切怀念,不仅因为他是一位成功的企业家,更主要是他几十年来矢志不移地支持教育,先后在内地捐资40多亿元,盖了6000多座逸夫楼,广西就有200多座。一些学子不一定知道邵逸夫是谁,但小学在逸夫楼上课,中学在逸夫图书馆看书,大学在逸夫实验室做实验。在很多学子心中,邵逸夫先生就是一座丰碑。所以,我们要呼吁更多的企业和企业家支持教育,这是真正功德无量的事情。　

　　同志们,再过几天就是新春佳节了。我代表自治区党委、政府,向长期以来为我老秘网区教育事业默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者,向所有关心支持我老秘网区教育改革发展的社会各界人士,致以诚挚谢意和美好祝愿!祝大家马年吉祥、万事如意!