在推动全面从严治党座谈会上的发言

在推动全面从严治党迈上新台阶

专题座谈会上的发言

各位领导：

根据会议安排，下面，我结合刹马镇的情况围绕全面从严治党迈上新台阶作一发言，不足之处，敬请大家批评指正。

刹马镇是野牛区委、区政府所在地，镇域面积132平方公里，户籍人口近11万人。现有176个基层党组织（党委1个、党总支25个、支部150个，其中非公企业支部42个、“两新”组织支部6个），3334名党员。近年来，刹马镇先后被评为省级党务公开示范镇、三星省创新型乡镇、三星省中小企业创业基地以及苹果市制造业特色乡镇。在全面从严治党新常态下，作为基层组织建设的龙头，镇党委处在从严治党最前沿。我们的感受是，镇党委履行好从严治党的责任最基础、最关键，从严治党的任务最复杂、最具体，难度最大，抓好从严治党工作也是最现实的考验。因此，认真落实全面从严治党的要求，必须坚持守土有责、守土尽责，着力解决好从严治党“最后一公里”问题，真正让群众感受到党要管党的坚定决心，看到从严治党的显著成效。主要汇报三点体会：

一、全面从严治党，对于镇党委来讲，应该始终紧紧抓住“两个责任”落实这个根本

抓好“两个责任”，是落实全面从严治党的核心。在落实党委主体责任方面，始终坚持把党的建设摆在镇党委工作的突出位置，与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实，明确镇两套班子成员的“一岗双责”。我们特别加强对党委权力运行的规范和制约，先后修订完善《党委议事规则》《关于建立“一考双评”机制的意见》《关于加强财务管理制度建设的规定》《关于加强内部审计工作的规定》等规章制度，严格规范党务、政务、财务等重点职权和选人用人、资金分配、资产处置、拆迁安置等重要敏感事项的操作，强化党风廉政建设过程中的党委主体责任。在强化纪委监督责任方面，根据区纪委《关于规范纪委书记、副书记、纪检组长分工的通知》，及时作出纪委副书记分工调整，确保纪检干部聚焦主业、履职尽责。严格落实领导干部个人有关事项报告等制度，进一步加强对党员领导干部的管理与监督。截至今年6月底，全镇共报告“三重一大”事项297件，全镇10个村、12个社区、31个镇部门“三重一大”事项如数上报；全力支持纪检部门履行监督责任，严厉查处党员干部违纪违法行为，去年以来共立案查处案件5件、实施问责追究12人。在支持纪委监督过程中，我们特别把工程建设管理列为执法监察的重点，明确所有政府投资的30万以上工程必须进区交易中心招投标，目前，全镇所有造价30万元以上的工程报建率、招投标率均达到100%；30万以下工程由镇、村（社区）进行招投标，镇纪委全过程参与监督；规定村、社区、镇部门所有建设项目财务入账，由镇纪委统一把关审核，从2012年11月份开始执行这项规定以来，全镇审核入账的项目524个，审核退回整改，或核减资金的项目510个，累计节约资金3210万元。

二、全面从严治党，对于镇党委来讲，应该始终紧紧抓住队伍作风建设这个关键

坚持将作风建设作为突破口，为全面从严治党的实施创造条件、营造氛围。一是从严抓好干部队伍建设。始终把教育放在从严管理干部的首位来抓，坚持以党性教育为核心、作风教育为根本、廉洁教育为关键，采取集中轮训、邀请专家教授辅导、党性教育基地观摩等形式，筑牢党员干部的思想防线。去年以来，我们共组织或者选派参加上级组织的各类培训300多人次，实现村（社区）干部、机关干部、镇领导班子培训全覆盖。严格执行区委《干部选拔任用调整动议办法（试行）》和《中层干部选拔任用全程纪实规定》，全程透明、依规依纪选拔调整中层干部，从源头上防止用人不正之风。加强后备干部培养，建立后备干部人才库，定时更新，实施动态管理，定期选派备干部到经济一线、拆迁一线、维稳一线去锻炼，为全面从严治党提供人才保障。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，做到逢会必讲，逢节必查，牢牢绷紧作风建设这根弦，着力营造廉洁清正的政治生态环境。二是从严开展党内生活。坚持把纪律和规矩挺在前沿，用纪律和规矩管住大多数，从源头上解决不正之风，堵住不廉洁。严格执行民主集中制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的“三重一大”集体决策制度，坚持讨论决策重大事项主要负责人最后表态原则，使决策既能充分反映民主、又能形成正确有效集中。坚持重大民生事项实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策制度，实行重大决策公示制度。严格执行民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评武器，增强党员干部自我净化能力。将党员的学习教育列入常态化工作，建立“统一活动日”制度，开展好党日活动，进一步提高组织生活实效。三是从严推进服务型党组织建设。按照重点任务担当、为民服务到位、工作规范有序、干部形象良好、各项保障到位的总要求，打造基层服务型党组织建设。开展“一个整治”（整治软弱涣散党组织），对基层党组织的进行排查和评估，在整治3家软弱涣散党组织的基础上，建立完善长效动态排查和常态整顿机制，对存在薄弱环节、问题较多的村（社区）党组织，有针对性地进行重点整顿、重点转化。打造“三个为民服务中心”，以满足群众需求，提升服务水平为目标，对全镇资源进行整合，重点打造3个融政务服务、商业服务、文化服务以及其他公益服务于一体的村级综合性服务中心。加快实施“五个品牌”创建（法制和谐、富民创业、生态优美、便民服务、乡风文明），对22个村（社区）排查摸底，拟定了推动每个村打造2个品牌。落实“两大保障”（为民服务专项资金保障、“两委”干部基本报酬保障），坚持资源下倾、力量下沉、重心下移，采取每村（社区）每年30万元的标准建立为民服务专项资金，为所有在职“两委”干部办理五项社会保险，在职“两委”干部基本报酬区财政统筹等措施，加大人财物投入，促进村（社区）各项保障到位。强化“一个考核”（村（社区）千分制考核细则），按照区委的要求，结合实际，出台村（社区）考核细则，督促村（社区）组织和党员干部为民服务沉下去、工作规范上轨道、改进作风树形象、村级治理上水平。

三、全面从严治党，对于镇党委来讲，应该始终紧紧抓住让群众满意这个目标

把群众满意作为价值取向和根本标准，确保作风转变的好势头长期保持下去，从而使从严治党的要求真正落地生根。一是完善为民机制。进一步健全联系和服务群众的长效机制，形成“走村不漏户、户户见干部”的局面，即：镇领导要走遍自然村、村书记在任期内要走遍所有农户，做到急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部、群众有事没事都能见到干部。健全村级民主管理、民主协商制度，落实“四议两公开”工作法（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议、决议公开、实施结果公开），推动建立村务监督委员会，教育和引导基层干部增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，保证村级各项事务公开、公平、公正。二是加快民生改善。镇党委坚持把改善民生工作摆在突出位置，千方百计强保障、促和谐，切实让群众共享发展成果。突出抓好大学生就业创业工作，进一步拓宽转移就业渠道，大力加强城乡居民养老、医疗、最低生活保障、社会救助等保障政策，认真落实全区教育布局五年计划，着力完善大调解工作组织结构，有效解决群众反映的热点和难点问题，确保社会和谐稳定。三是践行“三严三实”。严格开展群众路线整改落实情况“回头看”，成立2个专项整治督查小组，对镇领导班子成员183项个人整改事项、35项专项整治项目的完成情况进行全面自查、盘点分析、查漏补缺，按照“申请—验收—核准”流程，对后续整改工作进行对单销号。对长期坚持的整改措施，定期听取汇报，随时掌握整改落实情况，及时发现解决存在问题，组织开展了城乡低保核查、工程领域招投标等专项治理行动。同时，对出台的各项制度规定，加大监督检查力度，确保各项制度落到实处。扎实开展“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持问题导向、从严要求、率先垂范，突出强化党的意识、纪律意识、责任意识和担当意识，从严从实抓好组织实施，做到学为先，坚持理想不动摇；严为本，从严律己不松懈；干在前，立足岗位出业绩；行得正，公道正派树形象，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，在解决问题中把“三严三实”要求践行好、落实好，确保取得实实在在的成效。

各位领导，我们将按照市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的新要求，进一步把抓好党建作为最大的政绩，更加突出从严治党主线，注重制度建设，加强督促检查，落实责任追究，以更强烈的意识和更有力的举措抓好管党治党责任落实，推进全面从严治党迈上新台阶。

我们将按照市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的新要求，进一步把抓好党建作为最大的政绩，更加突出从严治党主线，注重制度建设，加强督促检查，落实责任追究，以更强烈的意识和更有力的举措抓好管党治党责任落实，推进全面从严治党迈上新台阶。

二是从严开展党内生活。坚持把纪律和规矩挺在前沿，用纪律和规矩管住大多数，从源头上解决不正之风，堵住不廉洁。严格执行民主集中制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的“三重一大”集体决策制度，坚持讨论决策重大事项主要负责人最后表态原则，使决策既能充分反映民主、又能形成正确有效集