各位代表: 我受乡人大主席团的委托,向大会报告主席团工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 五届人大三次会议以来的工作 2014年乡人大主席团在市人大常委会的细心指导及乡党委的领导下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全乡工作大局,切实履行宪法和法律赋予的职权,依照“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路,以加速推进**融城步伐、打造湘乡“东城区”为主线,依法履职,为推进全乡经济社会发展、民主法制建设,全面提升小康建设水平做出了应有的贡献。 一、发挥监督优势,服务发展大局,推动各项事业健康发展 监督就是支持,加强监督就是加大支持。2014年,乡人大紧紧围绕党委、政府重点工作部署,将人大监督职能发挥与之协调呼应,始终坚持和政府同心同向,为全乡经济发展出谋划策。 (一)以乡人大会议召开为契机,加强对政府工作报告的审议。 4月18日**乡四届人大三次会议召开。乡人大主席团通过主席团会议以及人大代表会议等对乡人民政府工作报告以及财政预决算报告的进行认真审议,提出许多建设性的意见和要求,使得内容更符合**实际,更具有操作性和实践性,既服务了发展大局,更强化了人大的监督职责。同时会议还选举了***同志为**乡人民政府副乡长。 (二)以测评和评议乡各个职能部门为契机,加强对政府各职能部门工作的监督。 4月15日召开了主席团扩大会议,确定了乡派出所、计生办、合医站、民政所为评议站办所。十月份对此项工作作了专门安排,确定了四个评议工作小组,安排了评议的工作人员进行内查外调。12月5日对这四个职能站办所进行了评议,同时对所有职能站办所进行了测评。对测评最差的单位和评议最差的单位提出了限期整改的意见。通过这项工作的展开,强化代表们的履职意识和监督意识,强化各站办所的被监督意识和服务意识。‍ (三)以发展为先,加快工业经济发展。围绕加快经济发展和转型升级,督促乡政府不断提高工业经济的组织化水平,先后赴忠心铸造、王易电工、腾龙科技、茅浒水乡等企业进行实地调研,鼓励企业代表做强做优,进一步提升企业核心竞争力。如:在12月5日的人大代表视察活动中,代表们对茅浒水乡的软件设施方面提出了引涟水河活水对东山湖水进行更新;在加大硬件设施建设的同时注意卫生及服务质量的提升;将开放式的大餐厅向家庭式小餐厅转变等很多很好的意见建议。 (四)以“三农”为重,促进现代农业发展。针对农村、农业、农民这些与全乡经济发展紧密相关的问题,乡人大从确保农民增收这个关键问题入手,先后监督了春耕生产、科技推广、农民负担、农机补贴、村务公开、农业政策性补贴等重点工作,并针对我乡实际情况,向乡党委、政府提出了积极探索发展科技农业、努力拓宽农民增收渠道的新思路、新办法等建议。 (五)以法治为基,开展执法检查系列活动。连续开展法律监督推进政府依法行政,切实保障群众的利益不受损害。组织部分市乡人大代表对乡环保站贯彻执行《环保法》情况进行检查,并参观视察了西北、田园、浒州等村环境保洁运作模式。加大了对种子、化肥等农资产品的质量监管。由副主席带队协同市农产品质量监管中心对全乡大部分农资店的农资产品进行了质量抽查,全乡未发现一例农产品质量纠纷。组织部分市人大代表开展旁听庭审活动,促进司法公正。 二、认真履职,扎实工作,不断开创人大工作新局面 一是建立代表活动网络,完善了联系代表制度和走访制度,在开展代表活动的同时听取代表意见,了解群众普遍关心的热点、难点问题,全面掌握村情、民情,密切党群、干群关系。走访、联系代表180余人次,收集到涉及全乡经济社会发展的建设性意见、建议25条。走访选民2800余人次,解答群众咨询65起,为群众办理实事51件。如在走访过程中,根据代表意见,为上花村道路的硬化争取了部分资金。二是积极处理群众来信来访。成立了由人大主席挂帅的信访工作领导小组,实行开门接访,共接待群众来信来访58件次,答复解决56件(次),缓解2件(次)。由主席团牵头调处了6名信访老户的问题;协助处理了近20起非正常死亡事件;缓解了农村代课教师群体及退伍兵群体信访矛盾;为5名信访特困对象解决了低保或争取了困难扶助。三是认真组织开展站办所评议工作。于12月10日组织乡主席团成员、**代表小组市代表、乡五届人民代表大会正副组长28人召开评议(测评)会议,对对乡派出所、计生办、民政所、合医站等单位工作进行了评议,同时对各乡属站办所进行了民主测评。为了提高评议实效,我们采取召开座谈会,发放征求意见函等方式,对被评议单位进行投票表决,并将表决结果当场公布,真正提高了评议时效性,促进了窗口行业作风的转变,提高了部门办事效率,增强了服务群众的意识。四是积极开展代表述职活动。通过代表向选民述职活动的开展,让代表实实在在地感到当代表不光是监督别人,自己履行代表职务也要受到监督,促使代表要真正参加活动,真正让选民“评判”,从而避免了“挂名代表”、“荣誉代表”现象的发生。五是注重依法履职。依法召开了乡五届三次人代会,对事关全乡今后发展的《政府工作报告》等重大事项作出决议,依法选举出一名政府副乡长。 三、注重以民为本,顺应群众心声,着力增进民生福祉 坚持把以人为本、为民谋利作为人大工作的根本宗旨,履职为民,督促和支持政府解决好人民最关心的热点问题。 (一)以民为本,跟踪民生工程实施。乡人大采取多种形式对乡敬老院、东电大桥、村道硬化等民生工程进行跟踪监督,提出建议意见,促进实事工程顺利实施。12月份,组织代表对横溪撇洪渠进行视察,向上级争取对该渠道的硬化和整修,及时解决农村水利事业发展中存在的实际问题。视察活动还对关系石江、石竹、杨树、新江、大桥等村的菜石江中小河流域治理项目的施工情况进行了实地查看,并对施工的质量及施工安全提出了科学合理的意见建议,确保此项惠及子孙后代的民生工程顺利推进。 (二)建言献策,为事业发展解难题。积极下村调研走访,对影响经济社会发展的问题积极谏言。如在走访中了解到一家企业与周边村组的矛盾影响到企业正常生产,主席团立即牵头调查,化解了该企业和周边村组的矛盾。市人代会期间,组织代表就我乡西北工业小区基础设施完善、农村环境卫生资金投入、森林防火等多项关系全乡经济社会发展的重点问题提出了建议和意见,争取了一部分资金,为老百姓解决了一些实实在在的问题。 (三)关注民情,为百姓民生谋福祉。全力支持政府工作。积极向上争取资金和项目,共争取资金80余万元,发动群众自筹配套资金20余万元,实施了10多处基础设施项目。积极开展代表活动。带领代表积极开展“大走访”、“三联”“帮扶”活动,走访农户1800多户,联系困难户25户、创业户12户、信访户8户,投入帮扶资金6万余元,共组织开展慰问五保户、贫困户、困难学生、离任村干部72人次,发动代表捐资捐物7.9万元,为100多名困难群众解决了一些实际困难和问题。 第四次会议到第五次会议期间的工作
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