各位领导、同志们: 根据市政协会议通知精神,我老秘网县就四个方面的问题连续召开了2次主席会、4次座谈会,认真听取了相关方面的意见和建议,现汇报如下,不妥之处,请批评指正。 一、如何进一步加强党委对政协工作的领导 1.建立党委重视支持政协工作机制方面有5条:(1)每届党委任期内至少要召开一次政协工作会议;党委、政府要分别明确一名领导联系政协工作;党委常委会每年要听取一次政协工作汇报;每年年初以党委文件转发政协工作要点。(2)党委常委会议和其他重要会议,政协主席或党组书记应列席;党委召开的有关重要会议应安排政协党组成员参加;政府召开的全体会议和有关会议,也应邀请政协副主席列席;党委、政府召开的有关重要会议,应通知政协办公室主任和相关专门委员会主任参加。(3)党委、政府领导及有关部门负责人应参加政协全体会议;党委、政府及有关部门应根据需要安排领导同志参加政协常委会议;政协专题协商会、对口协商会等根据协商内容邀请党委、政府领导及有关部门负责人出席。(4)党委、政府负责同志特别是主要负责同志对政协形成的建议案要亲自阅批,有关责任单位要在3个月内将落实情况以书面形式报送政协。对政协提案、社情民意和调研、视察、考察报告,党委、政府负责同志要高度重视,有关部门要认真研究处理。(5)党委每届内要对贯彻有关人民政协工作重要文件情况开展一次全面督查。对在发挥人民政协作用中作出突出成绩的,要予以表扬;对贯彻落实有关文件精神不力、办理提案和建议案不认真的,要予以批评,造成严重不良影响的,要实行问责。上级党委把这5条以文件形式下发到下级党委,形成模式、规距、制度。 2.充分发挥政协党组作用方面:党委要向政协党组交任务、提要求,通过政协党组实施对政协的领导;要充分发挥政协党组在政协委员队伍建设中的作用;要对政协换届时有关界别设置,政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整等事宜,认真听取政协党组的意见建议。 3.加强政协干部选拔、交流和培训方面:党委要把政协机关干部的选拔、交流和培训等纳入干部队伍建设总体规划。不能把政协当成养老院、休息室,不能形成“不到年龄不能进政协、进了政协出不来”的概念。政协的干部要同党委、政府的干部一样,该培训培训,该提拔提拔,该重用重用,该交流交流。 4.建立“三在前、三在先”保证机制方面:上级党委对下党委级要下发落实“三在前、三在先”的文件,对一些重大问题,上一级党委要检查政协是否协商在前,对经济社会发展规划的制定、重大建设项目的实施及解决事关人民群众生产生活的重要问题,是否先协商后决策,凡是没经政协协商,特别是出了问题的,要严肃处理同级党委。 二.如何进一步加强政府对政协工作的支持力度 1.支持政协召开会议、开展调研视察、办理提案、反映社情民意、文史资料等经常性工作方面:对政协交办的提案,各承办单位要认真研究采纳合理建议,并按规定做好办理反馈工作,政府负责同志要及时对重点提案作出批示和领办提案,增强办理实效。对政协通过视察、调研、考察和反映社情民意信息提出的重要意见和建议、反映的重要情况,政府负责同志要高度重视并作出批示,相关部门要认真研究办理,及时将采纳落实情况向政协书面反馈。对政协文史研究员到相关单位调阅资料、核实史料,要热情接待,积极配合。 2.支持政协参政议政成果转化落实方面:一是要加强信息反馈。政协要主动与决策部门和执行部门沟通,了解成果的采纳和落实情况。二是要建立参政议政成果数据库。要对参政议政成果进行“回头看”,对哪些被采纳或进入决策实施程序,哪些成果还没有得到重视和采纳,政协要“帐目清楚”。三是要加强跟踪问效。调研成果报送党委政府后,应通过持续调查视察的方法,了解部门落实程序、实施力度情况,促进调研成果更好地向现实成果转化。四是要引入领导督办机制。对重要提案、调研报告、大会发言、社情民意等参政议政成果实行党委、政府和政协领导督办制度,督促落实。
3.落实政协履行职能保障经费和委员活动经费方面:各项所需经费列入本级财政预算,并根据财政状况,逐年有所增加。 4.支持政协改善办公条件方面:切实解决政协机关在议事设施、办公条件和工作经费等方面存在的困难和问题,特别是加强政协网络和政协机关办公局域网建设,提高政协机关工作信息化水平。 三、如何充分发挥好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用 1.协商内容为:区域经济和社会发展中长期规划、重要基础设施建设规划、重要公共服务设施建设规划;政府年度工作报告;事关人口、资源、环境以及医疗、卫生、教育等民生方面重大决策,政府投资重大项目;重大人事安排;党风廉政建设及反腐倡廉工作中重要事项;有关统战工作重要事项。 2.年度协商工作计划制定方面:每年年初政协要围绕协商内容,制定出专题议政性常委会议协商、专题协商会协商、对口协商会协商、界别协商会协商、提案办理协商计划。每次协商紧扣一个课题,把问题找准,原因分析透,建议切实可行。 3.完善协商成果采纳、落实和反馈机制方面:要完善协商成果采纳和反馈机制,每次协商要进行电视全程报道,并通过专题报告、政协信息、新闻报道形成舆论压力,推动协商成果转化,对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督,必要时进行再协商。 四、对加强政协自身建设的建议 1.民主党派、工商联和无党派人士发挥作用方面:(1)政协要积极向党委和政府反映他们的意见和要求,帮助他们争取必要的工作和活动经费。(2)政协的各种活动,应有一定数量的民主党派、工商联和无党派人士参加,充分体现政协的特点和优势 。(3)充分发挥桥梁和纽带作用,向社会各界多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作。(4)发挥工商联民营经济的优势,引进、引入外来投资、外来技术、外来人才。
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