补短板打开发展空间

学习时报摘记 · 发表于 2015-7-13 08:18:20

经济学上有个“木桶原理”，说的是木桶盛水量由最短的那块木板决定，要提高木桶容量就必须补齐短板。在产能过剩大背景下寻找发展突破点，就需要紧扣经济结构调整，加快推进一批补民生短板的措施，促进经济提质增效升级。说到底，每一块短板都蕴藏着一个巨大的发展机遇。找到了短板，就找到了发展的突破点；补齐了短板，就打开了一个新的发展空间。
　　优质教育资源供给就是一个显而易见的短板。这些年，特别是高校扩招以来，教育发展的速度很快。但是，我国自古就有重视教育的传统，人民总是期盼自己的孩子接受更好的教育，优质教育资源的供给始终赶不上人民群众的需求。这是我国经济社会发展的重要突破点。增加优质教育资源供给，需要加大对农村地区、中西部地区、薄弱学校的教育投入，实现城乡之间、地区之间、学校之间教育均衡发展；更需要发挥好政府引导、规范和督导作用，赋予民办院校与公办院校同等法律地位，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办教育，吸引更多资源向教育汇聚，稳步提高学前教育和高等教育入学率，让每一个想上学的人都有学可上，让更多的人能够上自己向往的优质学校。
　　健康服务业也是十分突出的短板。国务院常务会议明确指出，包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域的健康服务业，是现代服务业的重要内容和薄弱环节。发展健康服务业，补齐这块短板，需要在切实保障基本医疗卫生服务需求的同时，加大价格、财税、用地等方面的政策引导和支持力度，简化医疗机构审批，放宽市场准入，加快落实对社会办医疗机构在社保定点等方面同等对待的政策，鼓励社会资本、境外资本投资兴办更多的医院、康复保健、健身养生机构，促进健康服务业发展。要提高产业政策的有效性，加快医疗、药品、医疗器械、中医药等重点产业的发展，尽快补齐这块短板。
　　养老、文化创意、旅游、体育等产业发展也都是亟待补齐的短板。人的全面发展既是经济社会发展的根本目的，又是推动经济社会发展的最重要力量。在民生短板中，养老难、养老贵、床位难求是一个突出问题。需要进一步加大土地、税收等优惠扶持政策的供给，引导更多社会资源投入城乡养老院建设，大力扶持居家养老和社区养老，健全养老服务体系，提高服务基层群众能力。要根据城乡居民收入增长后的需求变化，加快发展文化创意、旅游、体育等产业，引入社会资本，在乡村和街道社区普遍建设文化、体育活动中心，提高文化和体育健身设施覆盖面。通过发展旅游文体产业，进一步提升人民的生活质量、缩小城乡差距，为经济社会发展提供新的发展动力和活力。
　　补齐短板，打开新的发展空间，不仅仅要在民生领域发力，实体经济领域也有不少短板亟待补齐。其中，绿色发展就是一个重要方向。无论是实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程，还是大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目，都是在着力推动改善生态环境，促进人与自然和谐相处。还包括交通基础设施建设，特别是乡村道路建设，城乡危旧房屋改造等等，都与人们的生产生活紧密相关，蕴含着巨大的发展潜力，将为中国经济持续发展提供新机遇。我国大多数产品人均消费量都没有达到世界平均水准，所谓过剩不过是供给超过了居民实际购买力的相对过剩，结构调整不应是拆去厂房、机器和养殖场，而应该将调结构的着力点放在提高中低收入阶层实际收入和购买力上来。
　　补短板的目的是为了保长远、促发展。这就要求我们坚定推进结构改革，远近兼顾，深谋远虑，进一步完善和落实各项配套政策，促进这些“短板”项目的顺利实施，以解决长远问题的办法促进当前经济社会发展。

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