x镇“家园清洁行动”工作汇报

建长效管理机制 创宜居农村环境

——xx镇“家园清洁行动”工作汇报

（2015年3月17日）

      适中镇地处闽西南部，是新罗、漳平、永定、南靖四县市的结合部，素有闽西南大门之称。适中镇昔日以区位优势而著称，左右纵横，前后贯通，319国道和漳龙高速公路纵贯全镇。全镇面积303.6平方公里，集镇规划面积7.2平方公里，下辖22个行政村，常住人口约3.94万人。全镇日均生产生活垃圾40余吨，集中分布于集镇市场、319国道沿线、村道及河道沿边。

     2014年以来，适中镇农村环境卫生整治工作在区委、区政府的正确领导和市、区有关业务部门的具体指导下，严格按照“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”的具体要求。积极调整政府工作方式，坚持将卫生整洁工作由“大包大揽”向“行政监督管理”方向转变；由自主运行管理模式向市场化运作的公司管理模式转变，与雅邦卫生保洁公司深入合作，组建专业环卫垃圾收集清运队伍，建成并投入使用垃圾中转站两处（蓝田垃圾中转站、南市场垃圾中转站）。持续深入地开展农村环境卫生综合整治，使辖区内村居环境得到显著改善，整体卫生水平明显提升，为努力建设美丽乡村，推动新型小城镇化建设发挥了积极作用。

一、强化组织领导，构建镇村联动工作格局

镇党委、政府高度重视农村环境卫生整治工作，紧紧围绕区委、区政府关于建立城乡环境卫生长效管理机制的总体思路，以“道路硬化绿化，河道清澈清理，村庄规划有序，农家干净整洁”为总目标。坚持统一领导、镇村联动，成立家园清洁行动工作领导小组，广泛收集民情，充分整合镇村资源，建成了一支组织完备、分工明确、装配齐全的工作队伍，制定下发了《适中镇宜居环境卫生保洁长效管理实施方案》《适中镇卫生清扫保洁制度》《适中镇环境卫生保洁村规民约》等一系列管理制度，做到统一认识、统一领导、统一部署、统一落实，为确保家园清洁行动的顺利开展提供了有力保障。

二、创新工作方法，营造全民创卫良好氛围

在家园清洁行动广泛开展的过程中，我镇积极创新工作方法，充分结合宣教载体，将提高全民环境卫生意识，营造全民创卫氛围作为家园清洁行动的首要工作。一是充分结合“题中题·促膝夜谈”活动的既有成果。将构建宜居环境纳入活动主题，以“题中题-促膝夜谈”为载体，动员广大党员干部走村入户，深入宣传农村环境卫生整治工作的重要意义和政策法规，不断提高全民参与热情，同时充分收集和反馈民情民意，进一步完善工作方法。二是充分整合资源。积极做好组织协调和联系沟通工作，联合全镇各部门、单位、中小学、商户、民间团体等广泛开展宣传教育工作，通过举办环境卫生专题讲座、印发宣传材料、开展“三村三户一标兵”（文明生态村、文明卫生村、文化示范村、文明新风户、文明卫生户、文明中心户、文明农民标兵）创评活动等形式，达到使创卫活动家喻户晓，深入人心的效果。

三、突出工作重点，确保家园清洁顺利开展

一是分区管理。结合环境卫生管理工作中存在的薄弱环节，适中镇“家园清洁行动”重点整治范围可大致概括为：以“两线四边”（319国道沿线、村道及河道沿边）为主，副街、几个村道口为辅，同时进一步延伸至各村小组。针对这一整治重点，将全镇22个行政村划分为两区进行管理。第一区：适中镇集镇范围（由专业垃圾清运公司承包）、319国道沿线及柳溪河沿岸。第二区：除第一区的范围外，22个行政村村道、沟渠等卫生保洁责任区。其中，第一区各类生产生活垃圾的整治清运工作确定为整个家园清洁行动的重点工作，通过实行垃圾日产日清制、按合理密度放置垃圾桶、集中修建垃圾池及垃圾收集点等措施确保村民生产生活垃圾及时收集清运。第二区卫生保洁整治工作的实施由各村自行组织保洁工作队伍，结合本村实际情况，自行制定保洁工作日常管理及整治工作方案。

二是分阶实施。将行动分为三个阶段进行，分别为初步整治、重点整治和长效整治阶段。初步整治阶段通过对广大群众特别是集镇路段沿街商户进行广泛宣传发动，充分提高群众自觉自律爱护环境的意识。重点整治阶段主要体现在对农村道路、坑塘河渠、集镇沿街，国道沿线、流域河床、沿岸周边等的环境治理；对村道、河道、公路沿线、房前屋后和卫生死角进行全面清扫保洁，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理；重点做好南市场等集市卫生治理工作，严禁胡乱摆摊设点、占压道路。长效整治阶段是通过充分总结整治过程中的突出做法和不足，进一步完善规章制度，巩固和扩大活动创建成果。

三是分类考核。按照“点、线、面”卫生保洁工作的具体要求，制定相应卫生保洁考核办法。点的考核主要以七彩蓝田、典常楼、仁和省级农民创业园等重点旅游景区和建设项目集中区为主；线的考核主要以319国道集镇路段及柳溪河（洋东村至仁和村河段）的卫生保洁及河道病死猪、海飘垃圾的清理工作为主；面的考核主要以村居环境整治，村道、街巷和集市等的日常保洁以及庭院美化绿化为主。按照每月考核一次并评分归档，每季度取平均分套档的考核方法，对保洁公司和各村主干、保洁员进行考核。同时，由镇主管单位组织，按照具体考核标准对各村卫生责任区进行定期检查评分，根据评分结果确定下一季度或下半年该村保洁经费下拨配额。

四是分级奖惩。将各卫生保洁责任区内卫生整治工作成效与各工作片、村以及卫生保洁员个人奖惩挂钩。根据考核结果，对综合评分第一名的工作片给予表彰和奖励，对考核结果排名末位的工作片进行通报批评，并对其年终考核成绩作出一定扣罚；对第一、二名次所在村主干及分管卫生的村干部给予表彰和奖励，对未达标的村，取消其市、区下拨保洁经费，并按季度对村财进行扣罚；对工作表现优异、工作成效显著的卫生保洁员，按季度给予表彰和奖励，对未达到镇卫生保洁员相关考核标准的保洁员，从配套工资和补助中作适当扣罚，对严重违反保洁员工作规章的予以开除处理。

四、加大创评督导，健全卫生整治长效机制

通过采取以“家园清洁行动”领导小组明察暗访的形式，对各村任务完成情况定期进行督导检查，一月一排名，一季度一通报，半年初评、年终总评。同时建立健全相应的督查通报制度，定期查摆问题、汇总督导整改结果。根据半年及年终评分，以《适中镇农村环境卫生保洁管理考核办法》为标准，集中宣传报道活动中涌现的先进典型，同时批评鞭策落后，推动全镇“家园清洁行动”扎实深入和长期开展。

五、存在问题及下一步工作计划。

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将各卫生保洁责任区内卫生整治工作成效与各工作片、村以及卫生保洁员个人奖惩挂钩。根据考核结果，对综合评分第一名的工作片给予表彰和奖励，对考核结果排名末位的工作片进行通报批评，并对其年终考核成绩作出一定扣罚；

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家园清洁行动”领导小组明察暗访的形式，对各村任务完成情况定期进行督导检查，一月一排名，一季度一通报，半年初评、年终总评。同时建立健全相应的督查通报制度，定期查摆问题、汇总督导整改结果。根据半年及年终评分，以《适中

法和不足，进一步完善规章制度，巩固和扩大活动创建成果。
三是分类考核。按照“点、线、面”卫生保洁工作的具体要求，制定相应卫生保洁考核办法。点的考核主要以七彩蓝田、典常楼、仁和省级农民创业园等重点旅游景区和建设项目