2015年上半年经济形势分析会领导讲话写作参考素材汇总贴

李克强总理对当前经济形势的八个最新判断

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判断一：中国有能力实现7%左右经济增长目标

　　中国经济上半年总体平稳，结构调整步伐加快，二季度主要经济指标、先行指标趋势向好。中国经济有能力实现7%左右的经济增长目标，长期保持中高速增长，迈向中高端。

　　——李克强总理7月2日在法国图卢兹出席中法工商峰会致辞

判断二：中国经济向好，产业在升级，增长动能在转换

　　今年以来，中国经济运行总体平稳，稳中向好。一季度GDP增长7%，从5、6月份的情况看，工业、投资、消费、出口等主要经济指标企稳回升，市场信心增强。结构调整步伐加快，服务业比重超过一半，新产品、新业态、新商业模式大量涌现。比如，前5个月网络零售增长38.5%，5月当月新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.8倍和1.3倍。这些亮点反映出，中国的产业在升级，增长动能在转换。

　　——李克强总理7月1日在经济合作与发展组织总部的演讲

判断三：中国经济仍面临下行压力，但这是“成长中的烦恼”

　　当然，中国经济仍面临下行的压力，一些深层次矛盾凸显。但这是“成长中的烦恼”。我们将把握好稳增长与调结构的平衡，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控的基础上加强定向调控，通过深化改革开放顶住下行压力，做到调速不减势，量增质更优。中国市场广阔，可供选择的调控工具多。我们有条件有信心实现今年经济发展预期目标，努力保持经济中高速增长，迈向中高端水平。

　　——李克强总理7月1日在经济合作与发展组织总部的演讲

判断四：资本市场和货币市场要公开透明长期稳定健康发展

　　中国经济要长期保持中高速增长，需要在稳定宏观经济政策、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，根据形势变化不断灵活应对，加大定向调控力度，适时预调微调，推动结构性改革，让积极的财政政策更加有效。同时培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场和货币市场，不断巩固中国经济向好基础。

　　——李克强总理7月2日在法国图卢兹的中法工商峰会上表示

判断五：中国仍是世界最大发展中国家

　　中国作为世界上最大的发展中国家，虽然经济总量已位居世界第二，但人均GDP只有7589美元，相当于全球平均水平的65%、美国的1/7、欧盟的1/5，排在全球第80位。中国的综合发展水平特别是创新能力、劳动生产率、社会福利水平等与发达国家相比仍有不小差距，有的指标甚至比一些发展中国家还要低。

　　在十几亿人口的国家要实现现代化，人类历史上没有先例，必须做出长期艰苦的努力。我们清楚认识到所面临的挑战，下最大决心努力实现到本世纪中叶达到中等发达国家水平的目标。

　　——李克强总理7月1日在经济合作与发展组织总部的演讲

判断六：危机之时往往是改革之机

　　从历史上看，危机之时往往是改革之机。近年来，世界各国都在从国际金融危机中汲取教训，大刀阔斧推进结构性改革。这是应对世界经济下行挑战的必由之路。

　　为了推动大众创业、万众创新，中国政府正在大力推进简政放权、放管结合、优化服务。新增市场主体井喷式增长，今年前5个月新注册企业平均每天1万户。这些新设立的企业大多属于小微企业和服务业，就业容量大。中国经济增长速度虽然有所放缓，但就业不减反增，而且青年人的就业稳定增加，靠的就是改革创新。

　　——李克强总理7月1日在经济合作与发展组织总部的演讲

判断七：中国经济具有巨大的韧性、潜力和回旋余地

　　中国市场广阔，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，我们有信心完成今年经济社会发展主要目标任务，并长期保持经济中高速增长，迈向中高端水平。中国将继续全面深化改革，对外开放的大门将越开越大，不仅为世界经济稳定复苏增添动力，也将为各国发展带来新的机遇。

　　——李克强总理6月29日在中欧工商峰会上的主旨演讲

判断八：城镇化将成为中国经济增长和现代化建设提供持久动力源泉

　　大规模的人口迁移、集聚和安居，意味着巨量居民消费品的置办和更新，意味着庞大的城镇硬件和软件设施建设，由此带动的各类消费、投资需求也会成倍增长，将创造巨大的市场需求。这既为中国经济增长和现代化建设提供持久的动力源泉，也蕴含着很大商机和合作潜力。

　　——李克强总理6月29日在布鲁塞尔出席2015中欧城镇化伙伴关系论坛并致辞

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省级上半年形势分析会精神

    对经济发展进入新常态要有足够的认识。上半年我省经济运行总体平稳，经济增速保持在合理区间，主要经济指标在全国始终保持在第一方阵，成绩来之不易。但同时也要看到，和全国一样，我省经济下行压力并没有得到缓解，有些问题程度还在不断加深，困难和风险仍然存在。经济发展进入新常态，标志着持续30多年的经济发展模式正在发生重大变化。这个变化不是一个短期的过程，也不是一个简单的周期性的变化，而是伴随着结构调整、优胜劣汰、以创新驱动替代原有发展动力的过程。我们要充分认识当前面临的这一趋势，做好充分的思想准备，及早调整思路，采取相应措施，积极适应新常态，以坚定的信心、勇气和毅力，克服当前遇到的困难，渡过发展难关，倒逼福建经济发展迈上一个新的台阶。

  解决当前发展问题的关键在扩大有效投资，稳住经济发展基本盘。要精准发力，针对当前发展中的短板，特别是基础设施建设短板，追求有质量、有效益的投资，为今后经济发展、社会稳定、人民生活改善打好基础；解决长远发展问题的关键在加快产业转型升级，各地各部门对此要有紧迫感，及早启动，及早谋划，及早组织实施，大力实施创新驱动，打造福建产业升级版。

   完成今年各项工作目标任务，关键要扎实工作，狠抓落实。要全面深化改革，坚持问题导向，多到实际工作中发现问题，搞清楚企业的真正需要，以此为突破口推进政府职能转变，进一步优化服务，营造良好发展环境。要加大督促检查力度，深入开展“三比一看”，把工作和责任具体落实到部门，落实到人。要把“三严三实”专题教育与当前工作紧密结合起来，有针对性地解决工作中存在的“不严不实”问题，大力弘扬“马上就办”精神。各级各部门都要进一步增强信心、鼓舞斗志、抓住机遇、扎实工作，努力实现今年经济社会发展各项目标任务。

   各级政府各部门要认真贯彻中央和省委的部署，按照尤权书记的要求，抓住主要矛盾，解决突出问题，培育新引擎，激发新动力，促进经济稳步回升，确保完成全年目标任务。九个方面工作：

    一要毫不松懈抓好重点项目建设。集中力量推进重大基础设施和产业项目，抓在建、抓开工、抓前期，突破关键环节和制约因素，确保“十二五”规划项目全部开工建设，力争部分“十三五”规划项目提前实施。

    二要创造性地扩大有效投资。各地要强化主体责任，进一步拓展领域、细化方案、挖掘项目、落实投资。各有关部门要加强协调配合，落实要素保障，把服务做到位。

    三要加快产业转型升级。把“产业优”摆在突出位置，把握转型路径，注重项目带动，优化载体支撑，鼓励整合重组，发挥企业主体作用，加强政府引导服务，促进“四化”同步、创新驱动、三产融合。

    四要大力推动创新创业。降低创业创新门槛，完善创业投融资机制，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，真正放宽政策、放开市场、放活主体。

    五要注重开源节流。严肃财经纪律，强化预算管理，积极挖潜增收，盘活存量资金，提高资金使用效率和效益，更好地促进发展、改善民生。

    六要积极有效帮扶企业。马上就办、精准服务，分类指导、分业施策，帮助企业解决融资、市场拓展等突出问题，促进减负增效。加强信用体系建设，强化守信激励和失信惩戒。

    七要切实防控金融风险。着力化解企业担保链问题，坚决打击恶意逃废债行为，营造良好金融生态环境。

    八要加强环境保护。狠抓水、大气和土壤环境治理，加强执法监管，推动治理创新，保护好福建的青山绿水。

    九要高度重视安全工作。切实落实责任，统筹抓好安全生产、道路交通安全、防汛防台风、暑期学生安全等工作，维护社会和谐稳定。

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市级上半年形势分析会精神

　   大干6个月，就是要忠诚于党的事业，大力弘扬“弱鸟先飞、人一我十”的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，坚持“五加二、白加黑”，坚决咬定全年目标，持续发力，毫不松劲，把全部心思和精力都投入到抓项目、帮企业、促发展上

　　大干6个月，就是要用打战役的思维、状态、方法，紧盯指标缺口，针对薄弱环节，聚焦新的增长点，集中时间，集中力量，背水一战，奋力攻坚，落实好“大干6个月”的各项任务

　　大干6个月，就是要敢拼会赢，进一步解放思想，敢于担当，敢于作为，敢于迎难而上，敢于克难奋进，争取更好的发展成效

　　大干6个月，就是要聚焦“干”字，干在实处，把各项经济工作项目化、指标化、具体化，倒排时间、倒排工期、倒逼进度，做到以日保旬、以旬保月、以月保年，努力实现今年发展目标和“十二五”规划目标

　　结合漳州实际，从“为什么要大干6个月，大干6个月重点要干什么，怎么保障大干6个月干出成效”三个方面，对奋力冲刺全年目标任务作出部署。今年来，各级各部门认真落实“三比一看”部署要求，深入开展“三个年”活动，着力推进四大经济增长极建设，坚持突出问题导向，努力解决征迁、融资、审批等难题，及时制定一系列政策措施，积极应对经济下行压力，全市经济保持平稳增长态势。

　　当前我老秘网市经济运行中存在不少突出问题，面临的经济形势十分严峻。市委、市政府决定从7月份开始，组织全市上下“大干6个月，奋力冲刺全年目标任务”。大干6个月，就是要忠诚于党的事业，大力弘扬“弱鸟先飞、人一我十”的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，坚持“五加二、白加黑”，坚决咬定全年目标，持续发力，毫不松劲，把全部心思和精力都投入到抓项目、帮企业、促发展上。大干6个月，就是要用打战役的思维、状态、方法，紧盯指标缺口，针对薄弱环节，聚焦新的增长点，集中时间，集中力量，背水一战，奋力攻坚，落实好“大干6个月”的各项任务。大干6个月，就是要敢拼会赢，进一步解放思想，敢于担当，敢于作为，敢于迎难而上，敢于克难奋进，争取更好的发展成效。大干6个月，就是要聚焦“干”字，干在实处，把各项经济工作项目化、指标化、具体化，倒排时间、倒排工期、倒逼进度，做到以日保旬、以旬保月、以月保年，努力实现今年发展目标和“十二五”规划目标。

　　今年下半年，各级各部门要突出重点、集中发力，抓紧抓好两大方面工作：

　　要全力打好项目攻坚战。着力从重点区域、重点领域、重点工程、重点企业中，从四大经济增长极、各县的县城和工业园区中，策划生成、落地建设一批新的项目，加快推进工业、能源、城建、交通、服务业、生态、现代农业、社会事业等八大重点领域投资，力争完成全年固投计划，为实现今年目标任务提供坚实支撑。一要突出项目投资重点。从八大重点投资领域中，继续挖掘生成一批项目，尽快补上投资缺口。特别是要突出工业、城建、交通三大重点，认真梳理在建、新开工和新洽谈签约项目，拉出项目清单，加快建设进度。要围绕省政府29号文件精神，抓紧下发我老秘网市《进一步扩大有效投资的若干意见》，落实好新增加的政府主导投资，积极争取更多项目纳入全省盘子，滚动增加政府主导项目投资量。二要加大市本级投资力度。举全市之力加快突破古雷项目建设，高度重视安全生产工作，重点推进6个续建项目，开工建设3个百亿元以上项目，并在抓好道路、码头、填海造地等基础设施建设的基础上，再策划生成一批新的公用设施项目。同时，要抓紧推进、启动建设一批市政、交通、水利、社会事业、房地产等方面项目，努力完成更多的固定资产投资。三要强化县（市、区）、开发区项目投资。各地要仔细测算上半年项目建设缺口有多少，明确下半年有哪些新项目可以补上，列出具体的项目清单，并及时上报。市发改委要抓紧汇总整理，制作下半年项目投资责任书，由市委市政府正式下达各地，年底将按照责任书完成情况进行考核。四要狠抓项目招商。各县（市、区）、开发区党政“一把手”要亲自抓招商，把更多的精力用到项目引办上来，认真谋划好、策划好招商工作，努力提高招商的精准性、实效性，及时调整充实工作力量，抓紧补上缺口，努力完成年度招商任务。同时，要扎实做好项目前期工作，确保项目尽快顺利落地。

　　要加快产业转型升级。把产业转型升级贯穿到引办集聚项目的全过程，突出抓工业项目，以此带动三产和一产发展，提高产业整体发展水平。一要全力打造漳州工业升级版。大力支持企业技改，积极发展工业设计、智能制造，扶持培育一批智能制造企业，着力构筑一批“众创空间”，形成“大众创业、万众创新”新局面。二要壮大提升现代服务业。加快培育电子商务、现代物流、文化创意、旅游休闲、健康养老等新兴产业，抓紧布局农村电商网点，突出发展特色旅游，不断提高现代服务业发展水平。三要优化提升现代农业。积极培育种子龙头企业，加大设施农业推广力度，重点提升漳浦台湾农民创业园、省市级农民创业园等示范园区建设水平，积极发展花卉苗木、林下种养、名优水果茶叶、休闲观光农业等产业，提高农业规模化、设施化、专业化、精细化水平，促进农业增效、农民增收。

　　要全力保障 “大干6个月”干出成效。“大干6个月，奋力冲刺全年目标任务”，是推动我老秘网市经济发展的主要载体、主要抓手。各级各部门要按照这次会议的部署要求，进一步坚定信心，振奋精神，积极作为，确保各项任务落到实处。一要突出强化责任担当。各县（市、区）、开发区党政“一把手”要敢负责、敢担当，党政班子其他成员要找准位置，敢抓敢管，各部门要不等不靠、主动作为，想方设法、千方百计把分解承担的任务完成好。特别是领导干部在招商引资、征地拆迁、审批服务、项目推进、企业发展、工业园区建设等方面要敢于担当，切实负起责任，干出实际成效。二要突出强化要素保障。要着力解决好“钱从哪里来”的问题，进一步解放思想、转变观念，积极争取银行信贷支持，全力推动企业上市融资，用好用活各类融资平台，切实缓解企业资金困难。要着力解决好“地从哪里来”的问题，市里要成立用地保障协调小组，重点协调解决市本级重大项目的征地拆迁问题。各地要突出问题导向，抓紧项目新增用地报批，加大“两违”整治力度，抓好征地拆迁，下大力气尽快突破用地瓶颈。特别是要进一步加快古雷居民整体搬迁步伐，抓紧实施征地、征海、收海和填海造地工程，为重大产业项目建设顺利推进创造良好条件。要着力解决好“怎么让项目到我们这里来”的问题，认真兑现已出台的优惠政策，进一步深化改革，积极推进简政放权，主动对接、复制推广福建自贸区政策，搭建联合审批平台，及时跟踪督促解决重点项目、重点企业遇到的要素保障问题，以良好的市场环境、开放环境、生态环境和社会环境来吸引投资、留住客商。三要突出强化任务落实。各级领导干部要把政治纪律挺在前面，把“三严三实”要求落实在具体行动上，不折不扣落实好中央、省委省政府和市委市政府的决策部署。要抓好分解任务落实，对照市里下达的“大干6个月，奋力冲刺全年目标任务”《分解方案》，认真研究细化，制定责任清单，抓紧组织实施；要抓好挂钩责任落实，进一步完善领导分级挂钩帮扶重点项目、重点企业制度，做到挂真钩挂实钩，促进项目早落地、早开工、早建成，促进企业持续健康发展；要充分调动干部抓落实的积极性，从“大干6个月”中，及时发现和选拔一批敢于担当、实绩突出的干部，果断调整一批不作为、不担当、讲空话、不实在的干部，用强有力的组织措施，确保“大干6个月”取得实实在在的成效。

“大干6个月”主要工作任务

　　后6个月全市GDP完成1797亿元，确保全年同比增长超11.5%的任务。

　　后6个月全市第三产业增加值完成775亿元，确保全年同比增长11.5%的任务。

　　固定资产投资 和重点项目

　　后6个月全市固定资产投资完成1375亿元，确保全年同比增长22%的任务。

　　后6个月全市新开工市级重点项目101个以上，建成投产或部分投产市级重点项目109个以上，确保全年完成投资1241亿元以上，新开工市级重点项目210个以上，建成投产或部分投产126个以上。

　　三维对接

　　后6个月央企确保新对接项目总投资185亿元，完成投资额68亿元，确保全年新对接项目落地率60%以上。

　　后6个月民企确保完成投资额793亿元，确保全年新对接项目落地率50%以上。

　　后6个月外企确保新对接项目总投资194亿元，注册外资67亿元，完成实际到资额34.6亿元，确保全年新对接项目落地率60%以上。

　　工业发展

　　后6个月完成规模工业产值2249亿元，确保全年完成规模工业总产值 4525亿元，增加值1231亿元。

　　后6个月完成工业投资603.9亿元，其中技改投资239.6亿元，确保全年完成工业投资1020亿元，其中技改投资470亿元。

　　后6个月完成投产重点技改项目数50个。

　　城乡建设 （宜居环境建设）

　　后6个月内全市新开工建设城建项目186个。

　　后6个月内全市建成450个城建项目。

　　交通提升工程

　　后6个月全市交通基础设施完成投资105亿元(其中：高速公路23亿元，普通公路62亿元，港航建设4亿元，场站建设16亿元)，新开工项目18个以上，建成项目20个（漳永高速、东山联络线、新江东大桥等建成通车），确保全年完成投资180亿元。

　　能源提升工程

　　后6个月全市能源领域完成投资52亿元，确保全年完成86亿元。

　　水利提升工程

　　后6个月水利工程完成投资5.91亿元，确保全年完成重点民生水利工程投资10.5亿元。解决农村饮水不安全人口12.066万人和1.5517万师生，计划完成投资3927万元。中小型水库除险加固49座，计划完成投资3049万元。中小河流治理15条，计划完成投资21975万元。5个水土治理重点县及15个乡镇水土流失治理，计划完成投资7171万元。

　　信息提升工程

　　后6个月完成投资12.4亿元，确保全年完成投资17.5亿元。其中：漳州移动完成投资18187万元，漳州联通完成投资17295万元，漳州电信完成投资43225万元，市数字办完成投资417万元，市公安局完成投资5175万元，市人防办完成投资130万元，市国土局完成投资70万元，市卫生局完成投资580万元，漳州开发区完成投资1735万元，市审计局完成投资20万元。

　　环保提升工程

　　后6个月完成投资8.19亿元，确保全年完成投资16.78亿元，其中城镇污水处理厂建设完成投资4.46亿元，确保全年完成8.26亿元。

　　比国内销售

　　后6个月社会消费品零售总额完成411亿元，确保全年完成782亿元。

　　比国外销售

　　后6个月完成出口总额567200万美元，确保全年完成出口总额878200万美元。

　　比网络销售

　　后6个月完成电子商务交易额50亿元，确保全年完成电子商务交易额80亿元。

　　后6个月完成网络零售额28.4亿元，确保全年完成网络零售额58.5亿元。

　　后6个月完成电商企业总数360家，确保全年完成电商企业总数640家。后6个月完成电商从业人数3600人，确保全年完成电商从业人数21500人。

　　比房地产销售

　　后6个月完成房地产投资总额257亿元，确保全年完成房地产投资总额450亿元，力争全年完成房地产投资总额490亿元。

　　后6个月完成房地产销售面积190万平方米，确保全年完成房地产销售面积394万平方米。

     今年以来，全市上下认真贯彻落实中央决策和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全力推动“433”发展战略深度落实，农业形势喜人、工业稳步增长，重大项目正在加快建设，特别是固定资产投资增速下滑趋势得到有效遏制，全市经济社会保持了平稳发展的态势。

   

　　各县区各部门要正确认识当前经济运行形势，突出问题导向，既要正视经济运行中存在的困难，又要看到积极向好的有利因素，主动把握新常态下的新机遇，继续保持良好的精神状态和务实的工作作风，不断增强推动发展的信心和决心。要紧盯固定资产投资目标任务，严格落实重大项目责任制，督促施工单位加快在建项目建设进度，力争全面完成年度投资计划，对尚未开工建设的项目，要逐一核查梳理，加快前期工作，力争项目早日开工建设；要紧盯国家投资导向，做好项目的储备论证，积极谋划争取一批城市基础设施建设项目，不断增强发展后劲。要继续落实好各项强农惠农政策，加大投入力度，进一步激发农村发展活力，结合电子商务和各类农特产品节会带动核桃、花椒、油橄榄等特色产业发展壮大、提质增效，保持农业丰收、农民增收的良好形势。要加强对工业企业的运行调度和分析研判，及时研究解决企业在生产经营中存在的困难和问题，帮助停产企业尽快恢复生产，确保企业满负荷生产；要认真贯彻落实国家和省上促进房地产行业健康发展有关文件和会议精神，全面启动棚户区改造项目，同时，要加大对房地产行业的运行监测和扶持力度，确保房地产项目投资和建筑业增加值持续快速增长。要加快财政资金拨付力度，积极落实扩大消费的优惠政策，积极引导旅游、物流、消费品市场有序发展，加快第三产业持续健康发展。要进一步加大对“四上”企业的入规扶持力度，对符合入规条件的“四上”企业，行业主管部门要及时和统计局沟通衔接，及早提交相关入规申报手续，力争早日纳入“四上”企业名录库进行统计，形成新的经济增量，不断壮大经济总量。

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县级上半年形势分析会精神

    今年上半年全区经济呈现出良好态势，同时也指出全区固定资产投资和消费两个方面的形势不容乐观，需要我们进一步加大工作力度，推进项目建设进度，同时加快第三产业发展步伐，拉动居民消费。随后各经济主管部门分别就各自领域的发展情况作了发言。蒋利民听完各部门的发言和汇报后，强调要保持我老秘网区经济平稳健康发展，当前主要抓好四项工作：一是抓项目、促投资，尤其是重大项目；二是抓城市、促销费，主要是抓城市发展；三是抓成长、促增长，关键是企业的成长；四是抓环境、促进展，包括投资、置业、休闲等各种环境。

上半年，面临较大的经济下行压力，我老秘网县认真贯彻中央和省市的决策部署，坚持稳中求进、着力在进，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中趋好、好中显忧的态势，“好”体现在主要指标增幅势头向好，经济效益、产业质量提升;“忧”表现为部分指标完成情况、项目建设进展情况不容乐观。全县各级各部门要紧紧抓住安仁加快发展的重大历史机遇，坚定信心，保持定力，全力做好下半年经济工作。

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今年以来，由于受国内外经济形势复杂多变、经济下行等多重因素影响，文山州多项经济指标增速与上年同期相比，呈现出大幅回落态势，经济下行压力和稳增长压力较大。同时，从前五个月的主要经济指标看，规模以上工业、固定资产投资、财政收支等主要经济指标增速在1季度和1-4月的基础上呈现波动和回暖迹象。

一、1-5月全州经济运行基本情况

（一）农业生产形势总体较好。截止6月8日，全州完成大春栽种882.3万亩，同比快35.6万亩。小春作物共收割281.5万亩，同比下降2.1%，其中粮豆作物168.1万亩、经济作物68.1万亩万亩、绿肥4.9万亩、蔬菜40.4万亩。预计到6月，夏收粮食产量可达17.6万吨，同比增长2.0%。

（二）工业生产低速增长。1-5月份，全州规模以上工业实现增加值474872万元，同比增长8.4%。其中：轻工业完成增加值199625万元，同比增长1.1%；重工业完成增加值275247万元，同比增长13.8%。

（三）投资持续下降。截止5月底，全州城镇固定资产投资开工项目461个，其中新开工项目198个，同比减少14个；续建项目263个，同比减少26个。1-5月全州完成固定资产投资1113263万元，同比下降5.8%。其中项目投资完成813581万元，同比下降7.3%；房地产投资完成299682万元，同比下降1.6%。

（四）消费市场持续低迷。1-5月全州累计实现社会消费品零售总额1122110万元，同比增长8.9%。按城乡分，城镇实现社会消费品零售额768657万元，同比增长8.9%；乡村实现社会消费品零售额353453万元，同比增长9.1%；乡村高于城镇市场0.2个百分点。按消费形态分，餐饮收入226665万元，同比增长11.0%；商品零售额895445万元，同比增长8.4%。

（五）财政收支增速放缓。1-5月全州实现财政总收入306870万元，同比增长4.5%；其中公共财政预算收入168179万元，增长4.2%。公共财政预算支出784395万元，同比增长12.8%；其中，一般公共服务支出78061万元，增长0.5%。

（六）金融市场平稳运行。截止5月底，全州金融机构人民币各项存款余额7863052万元，比年初增加283018万元，同比增长10.3%。金融机构人民币各项贷款余额5120360万元，较年初增加384985万元，同比增长16.4%。

（七）外贸进出口总值持续下滑。1-5月，全州完成外贸进出口总值2042万美元，同比下降17.6%。其中出口1011万美元，同比增长12.5%；进口1031万美元，同比下降34.7%。

（八）旅游业稳步发展。1-5月份，全州共接待旅游者423.1万人次，同比增长10.7%，完成年计划的42.3%；实现旅游总收入380577万元，同比增长14.5%，完成全年计划的41.0%。

（九）招商引资工作扎实推进。1-5月份，州外引进内资实际到位资金1147516万元，同比增长20.7%；其中省外实际到位资金547209万元，同比增长11.3%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）主要经济指标增速下滑，下行压力依然较大。受多种因素叠加的影响，全州经济增长的不确定、不稳定因素持续增多，保持经济快速增长的难度加大。1-5月，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速低位徘徊，较上年同期回落17.3和3.3个百分点；固定资产投资下降较大，较上年同期回落16.2个百分点；地方财政预算收入较上年同期回落5.1个百分点，地方公共财政预算支出较上年同期回落9.6个百分点；外贸进出口总值与全年目标任务差距较大，较上年同期回落123.2个百分点，仅完成全年目标任务的17.2%。

（二）工业提速基础不牢，重点行业回落较大。从反映企业利润和社会承担义务的指标看，1-4月，规模以上工业实现利税总额244513万元，同比增长8.2%，较上年同期回落5.5个百分点，分别比1-2月和1-3月回落1.9和3.9个百分点。从反映市场需求的工业品价格涨跌情况看，1-5月工业品出厂价格指数和购进价格指数持续下跌，较上年同期分别降低2.5%和4.5%，继续呈现“低进低出”态势。规模以上工业新生力量贡献作用较弱，2014年底新纳规的12家企业 1-5月实现工业产值34036万元，仅占规模以上工业产值总量的2.4%。1-5月，烟草制品业、有色金属矿采选业2个行业增加值增速回落较快，同比分别增长0.6%和35.0%，较上年同期回落77.9和21.6个百分点；黑色金属冶炼行业下降幅度达73.0%，较上年同期加速下降66.4个百分点；上述3个行业对全州工业增长影响较大。

（三）消费市场复苏乏力，投资形势依然严峻。从消费看，全州消费品市场增长明显放缓，社会消费品零售总额增幅在低于上年同期水平的同时，是“十二五”以来月度累计增速最低时期。1-5月全州限额以上单位同比仅增长4.2%，增幅同比回落9.0个百分点，是直接影响消费品市场增长的主要因素。从投资看，本年新入库项目少、项目进度缓慢、拖欠计划总投资是投资增速下降的主要原因。1-5月全州新入库的固定资产投资项目为198个， 同比减少14个。1-5月累计完成投资仅占全年计划任务530亿元的21%，塌计划进度较大。

三、上半年经济形势预判

当前我州经济增长内生动力不是很强，制约我州经济平稳运行的困难和仍然较多，经济下行和稳增长压力仍然存在，但同时也有部分指标出现回暖迹象。如：规模以上工业增加值增较1-4月加快0.7个百分点，高于全国6.1%的增幅2.3个百分点，高于全省5.5%的增幅2.9个百分点。固定资产投资降幅分别比1季度和4月收窄2.7和7.0个百分点。财政总收入较1季度和1-4月加速3.7和6.4个百分点；反映经济运行趋势的先行指标全社会用电量也连续两月实现正增长，1-5月，全社会用电量207507万千瓦时，同比增长1.5%，比1季度和1-4月回升1.5个百分点。

下步伴随经济转型升级深入推进、重点项目的陆续实施、针对小微企业的扶持政策和其他各项稳增长政策的贯彻落实，以及我州房地产新政的实施和即将进行的调资加薪，将给全州经济增长注入新活力，带来新的消费热情。由此预判，上半年全州经济仍有望保持平稳运行，地区生产总值预计可完成240亿元，增长7.0%左右；规模以上工业增加值预计可实现56亿元，增长8.0%左右；固定资产投资预计可实现173亿元，下降5.5左右%；社会消费品零售总额预计可实现136亿元，增长9.0左右%。

四、下阶段保持经济持续健康发展的几点建议

（一）继续狠抓政策落实

针对文山经济下行压力持续的状况，按照全州“稳中求进、能快则快、加快发展”的工作总基调，密切关注各行业经济形势变化，狠抓政策落实，切实发挥已出台政策措施对稳增长的作用，努力扭转主要经济指标下滑局面，促进全州经济稳中有进、稳中向好发展。

（二）继续促进工业加快发展

工业是拉动经济增长的主要动力，工业生产的稳定对全州经济起着至关重要的作用。要密切监测工业经济运行态势，加大对重点行业、企业的跟踪监测和指导力度，落实困难行业、企业帮扶措施，加强生产要素供应，解决好企业发展瓶颈。并针对当前工业经济发展面临的困难和压力，及时落实各项政策措施，力促全州工业提速增效，实现经济效益持续向好。

（三）继续促进投资规模扩大

投资增速的下降是当前我州经济运行面临的一个重大问题。要继续加大招商引资力度，抓好已签约项目的跟踪落实，积极推进签约项目的实施，加大“促开工、促在建、促投产”力度，支持民间投资健康发展，为投资可持续增长注入后劲和活力。

（四）多措并举促进消费需求快速释放

扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。要通过提高收入，加强保障和改善民生，来稳定居民的消费预期，增强居民消费信心，不断激发居民消费意愿，在扩大居民物质消费的同时，着力拓展文化娱乐、休闲旅游、信息服务、健康体育等精神文化层面消费空间。

一是工业方面。主要核算规上工业增加值和规下工业增加值两项指标。规上工业增加值，刚才说了，增长15.2%，居全省第3位。为什么排位这么高，还要强调这项指标？因为对我们来说，规上工业增加值在GDP核算中占很高的权重，从上半年数据看，规上工业增加值每上升1个百分点，将带动GDP增长0.47个百分点。规上工业增加值增速一季度是17.2%，到二季度是15.2%，下降2个百分点，直接影响GDP增长0.94个百分点。规下工业增加值，增长6.2%，虽然较一季度提升7.5个百分点，但仍低于阜阳市1.4个百分点，如果达到阜阳市平均水平，将带动GDP增长0.11个百分点，如果能与规上工业同比例增长，将带动GDP上升0.68个百分点。针对工业调度中存在的问题，请经信委牵头，尽快出台个转企、小转规调度办法，各产业园管委会、乡镇街道要落实主体责任，深入企业、个体工商户，在做好服务的同时，真正摸清底数，对占地、用电有一定规模的企业，尤其是单独安装使用变压器的个体户，必须实行“个转企”。同时，要与税源清查结合起来，各乡镇马上要跟市里分灶吃饭了，你们要这种意识，很多规下工业企业都在乡镇，不能视而不见。

作力度，推进项目建设进度，同时加快第三产业发展步伐，拉动居民消费。随后各经济主管部门分别就各自领域的发展情况作了发言。蒋利民听完各部门的发言和汇报后，强调要保持我老秘网区经济平稳健康发展，当前主要抓好四项工作：一是抓项目、促投资，尤其是重大项目；二是抓城市、促销费，主要是抓城市发展；三是抓成长、促增长，关键是企业的成长；四是抓环境、促进展，包括投资、置业、休闲等各种环境。 上半年，面临较大的经济下行压力，我老秘网县认真贯彻中央和省

今年上半年全区经济呈现出良好态势，同时也指出全区固定资产投资和消费两个方面的形势不容乐观，需要我们进一步加大工作力度，推进项目建设进度，同时加快第三产业发展步伐，拉动居民消费。随后各经济主管部门分别就各自领域的发展情况作了发言。蒋利民听完各部门的发言和汇报后，强调要保持我老秘网区经济平稳健康发展，当前主要抓好四项工作：一是抓项目、促投资，尤其是重大项目；二是抓城市、促销费，主要是抓城市发展；三是抓成长、促增长，

上半年，面临较大的经济下行压力，我老秘网县认真贯彻中央和省市的决策部署，坚持稳中求进、着力在进，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中趋好、好中显忧的态势，“好”体现在主要指标增幅势头向好，经济效益、产业质量提升;“忧”表现为部分指标完成情况、项目建设进展情况不容乐观。全县各级各部门要紧紧抓住安仁加快发展的重大历史机遇，坚定信心，保持定力，全力做好下半年经济工作。

上半年，面临较大的经济下行压力，我老秘网县认真贯彻中央和省市的决策部署，坚持稳中求进、着力在进，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中趋好、好中显忧的态势，“好”体现在主要指标增幅势头向好，经济效益、产业质量提升;“忧”表现为部分指标完成情况、项目建设进展情况不容乐观。全县各级各部门要紧紧抓住安仁加快发展的重大历史机遇，坚定信心，保持定力，全力做好下半年经济工作。

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需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。要通过提高收入，加强保障和改善民生，来稳定居民的消费预期，增强居民消费信心，不断激发居

，哈哈，学习甲级用急用

“好”体现在主要指标增幅势头向好，经济效益、产业质量提升;“忧”表现为部分指标完成情况、项目建设进展情况不容乐观

上半年经济分析会就来了，谢谢。

县区这么点小地方还分析什么形势，有这功夫赶快领着乡镇把工作都干上去了，少说多干很多领导真的都做不到。

要的就是这个东西，现在的领导话都不会讲

坚定信心，保持定力，全力做好下半年经济工作。