本帖最后由 返朴归臻 于 2015-6-30 08:17 编辑 5 q* u, X' W) `% y* g
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当前正处于改革攻坚和经济转轨的关键时期,县级人大面临着新形势、新任务、新要求,我们必须清醒认真、积极作为,努力做好新形势下的人大工作。习近平在首都各界纪念宪法公布实施30周年大会上强调:坚持中国特色社会主义发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家的活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。这是对社会主义政治发展基本规律的深刻揭示,也是对中国特色社会主义政治发展道路的科学总结,更为县级人大人大工作指明了方向。 一、做好县级人大工作,必须始终坚持党的领导这个关键。始终坚持并自觉接受党的领导,是人大工作的基本前提和根本保证。县级人大要坚持和依靠县委的领导,紧紧围绕县委的中心工作确定工作重点,始终与县委保持同步合拍,确保人大的职能作用得到有效发挥。要将县委的主张通过法定程序变成人大的决定决议,使之成为全县人民的共同意志。要找准切入点和结合点,紧紧围绕县委的中心工作来履行职能,使县委的决策部署转化为全县人民的自觉行动。 二、做好县级人大工作,必须牢牢抓住人民当家作主这个根本。党的十八大指出,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。人民当家作主是人大工作的出发点和落脚点。为此,县级人大必须牢固树立群众观念,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。一是监督要更加贴近民心。人大监督工作保障和改善民生,体现了社会主义国家的本质和要求。在监督议题选择上,要突出群众意愿,看这些议题是不是老百姓关注的问题,能不能代表人民群众的意愿,是否有益于保护和发展人民群众的利益。二是重大事项决定要更加顺应民意。在重大事项决定之前,要立足当地实际,进一步加强调查研究,广泛收集民意,确保作出的决定体现县委意图,符合法律规定,反映群众意愿。重大事项通过后,要主动与政府沟通,完善落实机制,督促政府及其相关部门抓好落实,确保群众得到实惠。三是代表工作要更加突出“代表性”。人大代表来自人民,代表人民依法履行管理国家事务的权力和义务。人大代表的“代表性”如何,直接关系到人民群众行使当家作主的权利。来自一线的工人、农民代表长期工作、生活在基层,对群众真实意愿更加了解,在行使职权时,更能表达出群众的呼声。为此,必须保证来自一线工人、农民代表的比例。在此基础上,要着力提升代表的履职能力。通过各类培训,邀请列席常委会会议,参与执法检查、专题调研、评议等活动,不断提升代表的素质和履职能力,更好的为人民代言。同时,要建立完善代表联系群众制度,支持和鼓励代表经常深入群众,与群众交流,听取群众真实的想法和愿望,把在群众中了解到的问题转化为代表议案、建议、批评和意见,反映给人大,督促政府相关部门解决,让群众受益。 三、做好县级人大工作,必须紧紧守住依法治国这条底线。人大是国家权力机关,代表人民依法行使管理国家事务的职权,各项工作必须在宪法和法律的框架内运行。人大代表特别是常委会组成人员必须牢固树立宪法意识,进一步增强法治思维,带头遵纪守法,严格依法办事,自觉维护宪法和法律的尊严。要建立并长期坚持学法制度,增加知识储备,增强依法履职的能力,使人大工作在组织形式、议事方式和动作程序上更加规范。在执行监督、重大事项决定和执法检查前,要认真组织学习相关法律法规和业务知识,做到熟悉相应的法律规条,不提与法律条款不符的建议,不作有违法律精神的决定、决议。在推进依法治县进程中,人大代表要积极参与,主动作为,围绕法律的贯彻实施,提出建议意见,加快推动我老秘网县依法治县进程;要充分发挥来自人民,与群众联系广泛的优势,主动当好法律宣传员,协助当地党委、政府化解矛盾、解决问题,维护稳定。
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